3.5 Беспристрастность судей

Наконец, пятая категория проявлений неэффективности права в функционировании юстиции связана с явлением намного более психологического характера, чем предыдущие: а именно, отсутствие объективности или независимости судьи. Этот вопрос представляется особенно деликатным, поскольку речь идет о реальности, которую достаточно сложно установить и измерить. Рассматриваемые дела оказываются самыми разными по характеру; некоторые из них являются сомнительными и вызывают дискуссии, а нетенденциозные исследования все еще остаются исключительно редкими. Тем не менее, этот феномен существует, от него нельзя отмахнуться, так как эффективность права может в этой связи оказаться поставленной под сомнение.

Опасность ослабления права в результате отсутствия объективности или независимости судьи может вытекать из двух основных факторов: профсоюзной принадлежности судебных работников и влияния политических властей. Было бы преувеличением утверждать, что эти два явления ставят правосудие в опасное положение. Однако, спорадически, есть основания констатировать, что некоторые постановления выносятся с настоящей субъективностью или под реальным давлением местных руководителей.

Во Франции, когда речь заходит о профсоюзном движении, все знают, что до политики недалеко. Судебный чиновник, постоянно и публично заявляющий о своей принадлежности к профсоюзу правого толка, вряд ли будет подходить к какому-либо делу тем же образом, что и судебный работник, повсеместно ссылающийся на свою принадлежность к левому профсоюзу. И наоборот.

Профсоюзные обязательства, по-видимому, не являются единственной причиной подобного поведения, но уж точно не лишены с ним определенной связи.

Кроме того, в некоторых делах или в некоторых категориях дел происходит то, что политическое руководство направляет настойчивые директивы или рекомендации судебным работникам. Такое политическое влияние проявляется, естественно, в относительно скрытой или замаскированной форме; иногда оно также применяется в более общей или официальной форме через посредство циркуляров министерства юстиции. На практике такое влияние можно встретить, прежде всего, в уголовной сфере.

В соответствии с тем, приходит ли к власти левое или правое правительство, это воздействие, разумеется, изменяется. При правом правительстве, например, будет предложено проявлять снисходительность к несчастным случаям на производстве, к коммерческим и торговым преступлениям, к крупным случаям мошенничества с налогами, вообще ко всем могущественным лицам и т.д.

Левое правительство будет рекомендовать терпимость по отношению к мелким правонарушителям, незаконным работникам, мелким мошенникам, мелким ворам, мелким хулиганам, короче говоря, ко всем мелким людям, и т. д. Дело обстоит именно так, и жизнь идет таким путем.

 

4. Право и общество

Рассматриваемая с точки зрения всего общества, эффективность права зависит в большой степени от одного особенно желаемого и привлекательного качества, имеющегося в данном обществе: гражданского сознания. Гражданское сознание — это тот цемент, который обеспечивает крепость и выносливость общества.

Этот цемент состоит из целой смеси социально- исторических традиций, этических принципов, идеологических подходов, типов поведения или жизненных обычаев, которые порождают "стремление жить вместе", анализируемое социологами. От качества этого цемента частично зависит эффективность или поражение права либо отдельных его норм.

Чтобы построить действительно полезное и оперативное право, необходимо, таким образом, обладать набором качественных составных: групповым сознанием, духом социальной слитности, чувством коллективной жизни и всеобщей взаимозависимости в крупном обществе. Необходимо понимание того, что сила общества зависит одновременно от силы правителей и от силы каждого человека, от энтузиазма и усилий всех.

По этой причине право в целом основывается, как мы уже показали, на двойственной механико-психологической общности: субъективные права- обязанности. Права и обязанности.

В ряде случаев этот цемент оказывается низкого качества: в ходе периодов морального кризиса в обществе; в чересчур индивидуалистических, сверхтерпимых обществах и обществах вседозволенности; внутри чрезмерно эгоистичных или корпоративных групп. Все эти варианты приводят к различным явлениям блокирования или отвержения права: злоупотребление коллективными правами, злоупотребление общественными свободами, отклонение коллективного сознания.