4. Современный подход к определению факторов происхождения государства

Современная теория государства и права считает процесс возникновения многофакторным. В различных исторических, природно-климатических условиях соотношение того или иного фактора меняется. Если в Европе доминировал фактор внутреннего расслоения общества на противоборствующие силы, то на Востоке на первый план выходила организация общих усилий для достижения какой-либо важной цели. Иногда фактор завоевания ускорял эти процессы. Важную роль играют и природно-климатические факторы. Сначала государства возникают там, где существует возможность, благоприятная среда, а позднее возникают государства в других регионах. Важную роль играл фактор – освоение новых территорий.

Сущность и социальное назначение государства. Понятие государства

1. Понятие государства и его признаки

Существует множество подходов к определению понятия государства. Современная наука о государстве сходится к следующему определению: Государство– это особая организация политической власти в масштабах всей страны, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения и способная придавать своим велениям общеобязательную силу.

Понятие государство и страна не совпадают. Понятие страна характеризует прежде всего территорию, на которой живет тот или иной народ, в то время как для государства это один из признаков.

Признаки государства:

1. Территориальная организация – т.е. власть государства распространяется на строго определенную территорию (юрисдикция)

2. Наличие публичной власти– т.е. власти отделенной от общества и несовпадающей с ним

3. Наличие специального аппарата управления и принуждения, состоящего из людей специальной для данной цели организованных и обладающих необходимыми средствами для систематического и профессионального выполнения своих обязанностей (бюрократия)

4. Суверенитет – означает верховенство государства внутри страны и независимость его во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитет государства может быть ограничен добровольно или принудительно.

5. Государство обладает исключительным правом издавать законы, обязательные для исполнения всеми находящимися на территории страны

6. Исключительное право собирать налоги и иные обязательные платежи

2. Сущность государства (дискуссия)

При определении сущности государства на первый план выдвигают 2 позиции:

• Государство – это принуждение в отношении эксплуатируемых классов

• Государство-это организация для решения общих дел, но вытекающих из природы самого общества

Абсолютизация населения как сущности государства привела теоретиков марксизма к утверждению, что государство – это машина для угнетения одного класса другим, т.е. особый аппарат, использующий особенности государственной власти для поддержания господства класса, владеющего средствами производства.

Эта теория возникла в период становления индустриального общества, когда социальная структура носила ярко выраженный классовый характер. В этих условия государство выражало интересы экономически господствующего класса, осуществляло организованное насилие и защищало существующий способ производства. После Революции 1917 года в России и после Великой депрессии 1929-1933 гг. в США и Западной Европе, которые поставили вопрос о дальнейшей судьбе капитализма, изменилась роль и назначение государства в обществе – из орудия классового господства оно превращалось в средство социального компромисса. Государство становится инструментом примирения социальных противоречий. Впервые это проявилось в политике «нового курса» Т. Рузвельта, которая предполагала государственный сектор в экономике, введение эффективного трудового законодательства и т.д. Функция насилия у государства все более отходит на задний план и все более возрастает роль государства в качестве арбитра, посредника при разрешении разногласий между различными социальными группами. Главной задачей государства становится упорядочение отношений между людьми, что обеспечивает стабильность обществу.