2. Нормативно-правовой акт - как приоритетная форма права в рф

Признаки нормативного акта:

1. Издается компетентным органом государства

2. Он содержит правила общего характера и распространяет свое действие на определенный круг лиц

3. Нормативные акты рассчитаны на многократность применения

4. Нормативный акт рассчитан на неопределенное время, действие не ограничено

5. Нормативный акт продолжает свое существование и действие даже в том случае если предусмотренные им отношения в жизни не встречаются

Нормативно-правовые актыпо юридической силе делятсяна 2 группы:

• Законы

• Подзаконные акты

Закон– это нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принимаемый специальными органом государства (парламентом), в строго установленной процессуальной форме по ключевым вопросам общественно-политической жизни страны.

Признаки закона:

1. Юридический документ высшей юридической силы – это означает, что все остальные нормативные акты принимаются на основе закона, во исполнение закона и не могут противоречить закону

2. Закон принимается в строго определенном порядке

3. Законы принимаются лишь парламентом либо всенародным голосованием не референдуме

4. Законы принимаются по наиболее важным вопросам общественной жизни

Законыбывают (в нашей стране)несколько видов:

1. Федеральные конституционные законы - это законы, прямо предусмотренные Конституцией, принимаемые по наиболее важным вопросам, непосредственно связанным (органически связанным) с Конституцией.

2. Федеральный обычный закон –разница от федеральных конституционных законов в принятии. Конституционные законы принимаются по более сложной процедуре и для их принятия необходимо одобрение 2/3 депутатов Федерального Собрания, в то время как для принятия обычных законов необходимо простое большинство. Кроме того на федеральные конституционные законы не распространяется вето президента.

3. Законы субъектов Федерации –принимаются в рамках субъекта Федерации.

Подзаконные акты –это нормативные акты, принимаемые на основе законов, во исполнение законов и для конкретизации законных положений, уполномоченными на то государственными органами.

Подзаконные акты имеют свою иерархию. Юридическая сила подзаконного акта зависит от места в иерархии государственного органа, который принял данный акт.

По убыванию юридической силы подзаконные акты:

1. Наибольшей юридической силой обладают Указы президента РФ, которые в отсутствии закона действуют как основной законодательный акт

2. Постановления Правительства РФ

3. Акты отдельных министерств и ведомств(приказы, распоряжения, инструкции)

4. Акты местных органов власти и управления(например, постановления главы администрации, распоряжения)

5. Локальные нормативные акты– это юридические документы, действующие в рамках отдельных предприятий, учреждений, организаций (например, правила внутреннего распорядка)

Пределы действия нормативных актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Во времени: Юридическая сила нормативного акта связано с понятиями вступления его в законную силу и прекращения его действия. Нормативные акты, как правило, вступают в законную силу лишь после опубликования в официальных газетах, но законодателем может быть установлен иной порядок для некоторых законов (например, для финансовых – существует правило, что они вступают в законную силу с 01.01----). Официальными изданиями являются «Российская газета», «Собрание законодательства в РФ».

Нормативные акты прекращают свое действие 3-мя способами:

1. Указание срока в течение которого будет действовать нормативный акт

2. Путем отмены данного акта

3. Путем замены одного акта другим

В пространстве: Распространяют нормативные акты свое действие на строго определенную территорию (например, если это закон Московской области-то только на Московскую область и на другие области не распространяет). Федеральные нормативные акты распространяют свое действие на всю территорию РФ, которая состоит из сухопутного пространства, из территориальных вод, воздушного пространства и территорий посольств и консульств за рубежом.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Нельзя путать норму права и статью закона, т.к. далеко не всегда все элементы логической структуры нормы права излагаются вместе.

Выделяют 3 способа изложения нормы правав нормативных актах:

1. Прямой способ– все элементы норм права излагаются вместе

2. Отсылочный способ– при этом способе одни элементы нормы права излагаются в полном объеме, а при формулировании других элементов используется ссылка на статьи других законов.

3. Бланкетный способ– при этом способе в статье закона формулируется только один элемент нормы права в то время как сведения о других элементах нормы права могут находиться в других нормативных актах или вообще подразумеваться.