Наркоситуация в учреждениях исполнения уголовных наказаний ю. Н. Канибер

* Публикуется по изданию: Канибер Ю. Н. Наркоситуация в учреждениях исполнения уголовных наказаний // Профилактика наркомании: организационные и методические аспекты. Итоговые материалы международного проекта / Сост. И. П. Рущенко. — Харьков: Финарт, 2002. — С. 182–192.

Изучение наркоситуации в молодёжной среде мест лишения свободы является важным условием и предпосылкой разработки стратегии третичной профилактики наркомании.

В ходе проведённого исследования изучены наиболее важные вопросы, относящиеся к количественным и качественным характеристикам осуждённых-наркоманов, условия отбывания наказания осуждённых-наркоманов с точки зрения наличия соответствующих учреждений и возможности лечения наркоманов, эффективности исправительного воздействия и его медицинского сопровождения. Обобщены сведения о личности наркоманов молодёжного возраста. Особое внимание было обращено на изучение распространения наркотиков в местах лишения свободы.

В соответствии с характером проблемы были использованы различные методы получения достоверной информации. Исследование проводилось на двух уровнях: на уровне федерации и на региональном уровне. В качестве основных методов исследования использованы статистические методы. Для этого были использованы данные официальной статистики Главного управления по исполнению наказаний (ГУИН) Министерства юстиции России и Управления по исполнению наказаний (УИН) по Белгородской области.

При разработке проблемы использована методика конкретно-социологического исследования. Нами проведён социологический опрос осуждённых молодёжного возраста, отбывающих наказание в исправительных и воспитательных колониях, находящихся на территории Белгородской области и Воронежской области. Всего опрошено 685 осуждённых, отбывающих наказание в девяти учреждениях по исполнению наказаний, что позволило получить, на наш взгляд, достаточно достоверные данные о наркоситуации в местах лишения свободы.

В ходе исследования использованы результаты по проблеме наркотизма в местах лишения свободы и по проблеме наркоситуации в России, полученные Всероссийским научно-исследовательским институтом МВД России и ведущими специалистами в этом направлении научных исследований.

1. Общая характеристика учреждений по исполнению уголовных наказаний для несовершеннолетних наркоманов и наркоманов молодёжного возраста

Виды учреждений для отбывания наказаний наркоманов. В соответствии с законодательством совершеннолетние осуждённые наркоманы отбывают уголовные наказания в исправительных колониях и тюрьмах. Исправительные колонии различаются по режиму и возможностям проведения лечения наркоманов. В настоящее время существуют несколько типов уголовно-исполнительных учреждений для содержания осуждённых наркоманов. К ним относятся:

• учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, предназначенные для содержания и лечения осуждённых-наркоманов (специализированные лечебные исправительные колонии). Проводят лечение в виде амбулаторного наблюдения. В уголовно-исполнительной системе России колоний данного типа четыре;

• учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, не являющиеся специализированными, но в которых в числе прочих категорий осуждённых отбывают наказание и осуждённые-наркоманы. Проводят лечение также в виде амбулаторного наблюдения. Таких исправительных колоний большинство. осуждённые наркоманы возвращаются в них после прохождения стационарного лечения и амбулаторного лечения в специализированных лечебных колониях или в колониях, в которых расположены стационарные отделения областных (республиканских) больниц;

• туберкулёзные больницы (отделения) и противотуберкулёзные исправительные колонии, где проходят лечение лица, больные активным туберкулёзом лёгких и наркоманией;

• наркологические (психиатрические) отделения республиканских (областных) больниц, предназначенные для обследования и проведения курса стационарного лечения больных наркоманией. Имеются в большинстве субъектов федерации в одной из колоний. После проведения стационарного лечения эти осуждённые должны направляться в те исправительные учреждения, где имеются врачи-наркологи (психиатры).

Что касается осуждённых женщин, то их лечение проводится в межобластных психиатрических больницах системы исправительных учреждений.

Следует обратить внимание на то, что специализированных лечебных колоний для осуждённых наркоманов-женщин и осуждённых наркоманов-несовершеннолетних в уголовно-исполнительной системе России не предусмотрено. Они отбывают наказание совместно с иными осуждёнными данной категории и проходят лечение преимущественно по месту отбывания наказания.

Несовершеннолетние наркоманы отбывают наказание в воспитательных колониях (ВК) вместе с осуждёнными не наркоманами. Сейчас на территории России функционирует 65 воспитательных колоний. Из них три колонии для несовершеннолетних женского пола.

География размещения воспитательных колоний. Уголовно-исполнительное законодательство России предусматривает, что осуждённый, как правило, должен отбывать наказание в пределах субъекта федерации, где он постоянно проживал до осуждения или по месту совершения преступления. Реальная ситуация сложилась таким образом, что не по месту жительства (в другой области, крае, республике) и не по месту совершения преступления отбывают наказание 25% от общего число осуждённых. Это объясняется отсутствием ВК в ряде областей, краёв, республик Российской Федерации. Особенно неблагополучно обстоит дело с осуждёнными несовершеннолетними женского пола — 3 колонии на всю Российскую Федерацию. В функционирующих в настоящее время на территории Российской Федерации трёх таких колониях (в Белгородской, Рязанской и Томской областях) отбывают наказание несовершеннолетние правонарушительницы из 89 регионов. Это обстоятельство отрицательно влияет на процесс воспитательного воздействия и социальной реабилитации несовершеннолетних наркоманов.