Лысенко В. От Татарстана до Чечни (становление нового российского федерализма). 1995

из инициаторов “исламской революции” в этой южной республике. ДПР выступает за использование властных полномочий и силовых

структур с целью недопущения и урегулирования межнациональных конфликтов.

После распада СССР ДПР как составная часть блока “Народное согласие” предприняла попытки войти в Российское народное собрание (февраль 1992 года). Это был первый этап создания непримиримой оппозиции. Однако, опасаясь окончательного раскола в партии, Н.Травкин не пошел на прямой союз с национал-патриотами. В то же время лидер ДПР неоднократно заявлял, что державная позиция “патриотических си л ” ему ближе, чем либеральная позиция демократического движения.

Из сказанного видно, что между лидерами/ГС имелись серьезные расхождения по национальным проблемам<Лозиция лидеров ВСО А.Вольского и А.Владиславлева более мягкая^компромиссная, чем жесткая полусиловая позиция А.Руцкого и НЛравкина. Это и послужило одной из причин серьезных разногласий в ГС. ,/*

В “нише” национал-патриотов

Для национально-патриотического движения межнациональные отношения - предмет особой заботы и внимания. Состав этого движения чрезвычайно пестрый. Сюда входят бывшие демократы или, точнее,’’демпатриоты” - Российское христианско-демократическое движение (РХДД) и Конституционно-демократическая партия - Партия народной свободы (КДП - ПНС); “старопатриоты” - “Память”, Либерально-демократическая партия России (ЛДПР), Национально­ республиканская партия России (НРПР) и др. - и несколько более мелких групп: “младопатриоты” - Российский общенародный союз” (РОС), Русский национальный собор (РНС), движение “Наши” и ряд других русских партий, движений и организаций.

Политическая программа Российского христианско-демократического движения (РХДД)1основана на трех основных принципах: неприятие коммунистической идеологии; приоритет христианской духовности; просвещенный патриотизм. Последний представляет собой “признание личной ответственности за свою историю, культуру, среду обитания, свое духовное наследие”. Что касается личных прав и свобод, то движение выступает за гарантированное равноправие и эффективную защиту интересов всех граждан независимо от национальности.

До августа 1991 года РХДД выступало за “деимпериализацию идеократического монстра - СССР”. Однако после распада СССР лидер

1 Организационно оформилось 8 - 9 апреля 1990 года в Москве. Сопредседатели - В.Аксючиц, В.Полосин, Г.Анищенко.

140

РХДД В.Аксючиц выступил с покаянием относительно своей прежней “антиимперской политики, приведшей к гибели государства и страданию народов”.

РХДД после распада СССР начало активно создавать свои организации за пределами Российской Федерации: в Крыму, Южной Осетии, Приднестровье и др., вступая таким образом в острое противоречие с конституциями независимых государств. Хотя движение и не входит организационно во Фронт национального спасения (ФНС), но В.Аксючиц теснейшим образом сотрудничает с оппозиционным депутатским блоком “Российское единство”, являющимся парламентской базой ФНС.

К политическим позициям РХДД близки позиции Конституционно­ демократической партии - Партии народной свободы (КДП - ПНС)1, но, в отличие от христианских демократов, КДП проделала до конца эволюцию с правого на левый фланг, став активной участницей ФНС и ярой ревнительницей восстановления Российской Империи. Заявления председателя М.Астафьева о возможности “вооруженных методов защиты

Конституции” ставят партию на грань закона.

Характерно, что если на первом Съезде народных депутатов РФ в 1990 году лидеры РХДД и КДП В.Аксючиц и М.Астафьев присутствовали с российским республиканским трехцветным флагом, то, проделав определенную эволюцию, они стали вместе с коммунистами под черно­ белый флаг Российской Империи.

Из “младопатриотов” за последнее время наиболее значимыми с точки зрения решения межнациональных проблем стали Русский национальный собор и Российский общенародный союз.

Русский национальный собор12 ориентируется на признание особого исторического пути России, выступает за отставку “временного оккупационного правительства Ельцина”, который “умышленно ввел

взаблуждение русский народ, обещав обеспечить суверенитет России”. Суверенитета, по мнению лидеров Собора, в действительности нет, а Россию ограбили со всех сторон и продолжаю т это делать беспрепятственно.

1Официально утверждена на восстановительном съезде КПД - ПНС

вмае 1991 года. Считает себя преемницей одноименной партии, действовавшей в России в начале XX века. Председатель партии - М.Астафьев.

2Учрежден 12-13 июня 1992 года с целью содействия “возрождению русского народа, сохранению и укреплению его национально­ государственного, духовного и экономического единства”. Лидер - бывший генерал КГБ А.Стерлигов.

141

Основные позиции РНС выглядят следующим образом: подлинный, а не мнимый суверенитет Российской Федерации; ликвидация расчленения русского народа и его политического ослабления и обнищания; осуждение преследований русского населения в странах Прибалтики, Молдове и др.; восстановление Российской Империи в границах 1913 года.

Они выступают за признание суверенитета Приднестровья, поддержку Россией Сербии. Для расширения сферы своего влияния они добиваются создания Русской редакции на телевидении.

К РНС принадлежат различные объединения на территории России, которые выдвигают в качестве главной цели сохранение и упрочение национального положения русских. Среди них наиболее крупным является Национально-республиканская партия1.

В объединении русских националистов можно выделить три основные группы: общ ероссийские политические партии и движ ения, культурологические организации, радикальные, закрытые группы, включающие в свой состав боевиков.

Российский общенародный союз (РОС)12. Помимо “консолидации всех прогрессивных и патриотических сил для возрождения России, ее государственности, территориальной целостности, культуры и обычаев на принципах народовластия, патриотизма, справедливости”, в области м еж национальны х отнош ений РОС преследует сохранение территориальной целостности и государственного единства страны, отстаивает мораторий на изменение внешних границ СССР и мораторий на переговоры о таких изменениях; безоговорочную защиту прав русскоязычного населения; осуществление принципа демократического самоопределения в отношении территорий компактного проживания русскоязычного населения, оказавшегося вне пределов России (Крым и т.д.); сохранение братского единства славянских народов; поддержку казачества.

С.Бабурин пытается активно использовать национальную карту в своей политической борьбе. Так, в статье “Кровь Абхазии - на Кремле”, опубликованной осенью 1992 года в абхазских газетах,

1 Создана 8 апреля 1990 года на съезде в Ленинграде. Председатель партии - НЛысенко.

2 Учрежден на первом съезде 21 - 22 декабря 1991 года. Председатель правления - С.Бабурин. Кроме своих территориальных организаций РОС имеет коллективных членов. В него вошли: Российский народный фронт, на базе которого позже возникла партия Возрождения (Партия возрождения Державы), Национально-республиканская партия России и др.

142

лидер РОС утверждал, что война между Грузией и Абхазией есть осуществление дьявольского плана на дестабилизацию ситуации на Кавказе, после чего можно будет ввести чрезвычайное положение в России.

Что касается “старопдтриотов”, скомпрометировавших себя шовинистическими и антисемитскими лозунгами и акциями, то их влияние за последнее время серьезно ослабело. Движение неоднородно, представляет конгломерат из различных национально-патриотических групп и организаций, религиозно-философских течений почвеннического толка. Наиболее известным своей скандальной деятельностью и воинствующим шовинизмом является национально-патриотический фронт “Память”, возглавляемый Д.Васильевым. Этот фронт еще с начала 80-х годов задавал тон в национально-патриотическом движении.

Главной целью фронта было и есть “духовное возрождение и объединение русского народа”, “измученного и ограбленного агрессивным сионизм ом , талмудическим атеизмом и косм о­ политическим ростовщичеством”.

Главная идеологическая направленность - борьба против всемирного сионизма и космополитизма.

Программные установки “Памяти” довольно широки:

-выведение державы из состояния колонии, сырьевого придатка сионистской финансовой олигархии и возвращение присущего ей веками статуса духовного, политического и экономического приоритета, завещанного предками;

-великая Россия вечна;

-мы требуем укрепления армии;

-мы требуем создания национальных органов массовой пропаганды. Учреждения массовой пропаганды, где не соблюдены национальные пропорции в кадрах, не могут считаться русскими;

-мы считаем все случаи сепаратизма и межнациональной вражды в стране грязной сионистско-масонской провокацией и требуем раскрытия настоящих имен провокаторов и их наказания;

-мы требуем создания Русского^государства1. В послужном списке этой организации немало скандальных акций. Среди них погром, учиненный боевиками “Памяти” в январе 1990 года в Центральном Доме литераторов на собрании писательской организации “Апрель”(за эту акцию один из лидеров “Памяти” Смирнов-Осташвили - “герой ЦДЛ”

-был осужден судом); нападение на редакцию газеты “Московский комсомолец” осенью 1992 года и др.

За постепенное воссоздание с помощью экономических и

1 См. издание национально-патриотического фронта “Память”, 12 января 1989 года.

143

политических средств Российского государства в границах бывшего

СССР выступает Либерально-демократическая партия России1. Ее цель - унитарное государство, где исключено национально-территориальное деление как источник межнациональной розни, как причина, возвы ш аю щ ая один народ над другим. Только деление по территориальному признаку (губернии) при реальном и полном равенстве прав каждого народа в области культуры и религии, по мнению ее лидеров, обеспечит межнациональное согласие.

Лидер ЛДПР В.Жириновский неоднократно раздавал угрозы соседям Российской Федерации, высказывал поддержку Ираку и другим тоталитарным государствам, даже разыграл инсценировку посылки боевиков ЛДПР на помощь режиму С.Хусейна.

Взгляд слева

Многочисленные теперь коммунистические партии и группы не имеют принципиальных различий во взглядах на национальную политику. Они все ратуют за возрождение СССР, интернационализм, подчиняющий национальны й фактор социальному. О ттенки проявляются в степени подчиненности национального фактора политическому: от жесткого у ВКПБ до мягкого у РКРП. Остановимся на национальных программах наиболее известных партий этого политического спектра.

После августовского путча 1991 года сторонники группы “Единство” (большевистской платформы в КПСС) провели 8 ноября 1991 года в Ленинграде учредительный съезд Всесоюзной коммунистической партии большевиков (ВКПБ). Благодаря идеологии марксизма- ленинизма-сталинизма и известности лидера партии Н.Андреевой они смогли объединиться и создать свои организации во многих республиках бывшего Союза.

Всостав организации входит целый ряд местных республиканских отделений и групп, например, общество “Сталин”, общество “ТОХ” в Северной Осетии и др.

Ключевая установка в области межнациональных отношений - возрождение СССР. “Разжигание межнациональных проблем - дело пробудившейся буржуазии с целью захвата власти пока на ограниченной территории. Различные национальные отряды “советской буржуазии” обеспечивают рост национальной напряженности, источником национальных конфликтов является перестроечная теория и ее буржуазные аналоги”.

Впрограммных документах Российской коммунистической рабочей

1 Учреждена 31 марта 1990 года. Лидер партии - В.Жириновский.

144

партии (РКРП)1 национальным проблемам уделяется значительно меньшее внимание, чем классовым. Национальные конфликты объясняются действиями буржуазии, пришедшей к власти в ходе перестройки. Пропагандируется идея, что при социализме национальные конфликты были редкостью, а с началом перехода к капитализму захлестнули всю страну. К ключевым установкам РКРП относятся: носстановление С СС Р; единство трудящ ихся различны х национальностей; утверждение, что свобода трудящихся возможна только и едином Союзе Советских Социалистических Республик.

Имея массовую общественно-политическую, околопартийную организацию, Трудовая Россия, РКРП, и особенно один из ее лидеров И.Анпилов, были организаторами большинства антиправи-тельственных и антипрезидентских митингов в Москве и других городах страны. На протяжении длительного времени Трудовая Россия проводит свои мероприятия совместно с национал-патриотами.

Традиционными для коммунистического движения прошлых лет изглядами на национальны е проблемы являю тся установки Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ)12. Считая, что развал Союза произошел из-за утраты завоеваний социализма, КПРФ предлагает: заключить межгосударственный договор об экономическом, дипломатическом и оборонном союзе на территории СССР;

носстановить интернациональный характер и государственную целостность России как федеративной республики советского типа на основе Федеративного договора; сохранить единое экономическое и информационное пространство, исторические и культурные связи; равноправие всех субъектов Федерации; неразрывное единство прав нации и прав человека, полное равенство граждан любых национальностей на всей территории России.

Коммунисты заявляют, что не оставят в беде десятки миллионов русских, людей других национальностей, оказавшихся в положении гонимых и бесправных в тех странах так называемого “ближнего зарубежья”, где сегодня правит бал махровый национализм и произвол

вотношении некоренного населения.

ВПрограмме Союза коммунистических партий - Коммунистической партии Советского Союза - цели коммунистов сформулированы более

1Учреждена 23 - 24 ноября 1991 года. Лидеры партии - В.Анпилов,

А.М акашов, А .Сергеев, Р.К осолапов, В.Тюлькйн. Заявленная численность - 60 тысяч человек.

2На состоявшемся 13-14 февраля 1993 года втором чрезвычайном съезде КПРФ было заявлено о восстановлении Коммунистической партии. Председатель партии - Г.Зюганов.

145

откровенно: восстановить СССР в границах 1987 года; возобновить действие Конституции 1977 года, с внесением в нее необходимых изменений и дополнений.

Восстановление СССР мыслится как возвращение России и еще двух-трех республик на путь социалистического развития. Однако коммунисты не указываю т, каким и средствами и методами предполагается восстанавливать СССР и социализм в России. Совмещение Г.Зюгановым постов одного из руководителей Фронта национального спасения и председателя ЦИК КП РФ символизирует собой “неразрывное единство” коммунистов и национал-патриотов в оппозиции проводимому в России курсу реформ.

После фактического запрета КПСС 16 октября 1991 года образовалась Социалистическая партия трудящихся (СПТ). Идейной основой, на которой объединились представители новой партии, стал проект новой Программы КПСС - “Социализм. Демократия. Прогресс”.

Основные установки партии в области межнациональных отношений следующие: поддержка Федеративного договора; ликвидация последствий сталинских и последующих несправедливостей в области национальной политики, репрессий, русификации; ликвидация национальных перекосов в социальной структуре республик; выравнивание социальноэкономического развития российских регионов, в том числе национальных; возрождение России как добровольного объединения суверенных национально-территориальных образований и социальноэкономических регионов.

СПТ - партия парламентского типа, стремящаяся проводить достаточно реалистическую национальную политику.

Вконце 1992 года основные силы национал-патриотического и коммунистического движений (за исключением РХДД, Русского национального собора) объединились во Фронт национального спасения (ФНС). Тем самым был создан единый блок непримиримой оппозиции, выступающий против Правительства и Президента Российской Федерации Б.Ельцина.

Вманиф есте ФНС заявлено: “Мы не признаем никогда предательского сговора “Беловежских пущистов”. Однако, учитывая сложившуюся реальность, мы не намерены действовать силовыми методами. У России достаточно рычагов, чтобы проводить эффективную линию на объединение страны. Поэтому вся наша политика в отношении бывших республик СССР будет направлена на поэтапное восстановление единого государства. При этом любые отношения с новоиспеченными государствами будут ставиться в зависимость от положения в них русских

исвязанного с Россией населения. Мы будем приветствовать и всячески

146

поддерживать устремления тех или иных регионов, направленные на воссоединение с Россией”1.

Сегодня ФНС занимает жесткую позицию по отношению как к Администрации Б.Ельцина, так и к республикам в составе Российской Федерации.

При этом, однако, ФНС устанавливает контакты с национальными движениями ряда республик, надеясь с их помощью ослабить президентскую власть. ФНС активно поддерживает сепаратистские движения в регионах соседних с Россией государств (в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье, Крыму, Донбассе) и одновременно ратует за единую и неделимую Россию. В рамках ФНС на шовинистической и антидемократической волнах сейчас активно создаются “отряды для защиты конституционного строя”.

Румбы политических позиций в межнациональных отношениях

Подводя итоги сказаному, можно заключить, что остается все меньше политических организаций в России, которые поддерживают распад

СССР или, во всяком случае, рассматривают его как неизбежный, объективный процесс. На этих позициях остались в демократическом сп ек тр у Демократическая Россия”, РПРФ, СДПР, КДП и некоторые д р у г и е ^ целом же в России усиливаются ностальгические тенденции по бывшему Союзу. Это прослеживается даже и в окружении Президента, и в отдельных его заявлениях. На этой волне несколько выросла популярность руководителей ГКЧП - А.Лукьянова, А.Крючкова и др.

Вотношении СНГ и будущего России позиции партий различны:

1.Демократические организации выступают за постепенное, поэтапное преобразование СНГ в более тесное межгосударственное объединение по типу ЕЭС или Европарламента.

2.Гражданский союз, не выступая прямо против СНГ, все громче заявляет о необходимости скорейшего образования более узкого, чем СНГ, союза государств на конфедеративных началах (Россия, Казахстан, Белоруссия).

3.Национал-патриотические силы тяготеют к восстановлению Российской Империи в границах 1913 года, умалчивая при этом, какими путями они собираются этого достичь.

4.Коммунисты выступают за восстановление Союза Советских Социалистических Республик в границах 1977 года.

По отношению к будущему России позиция всех общероссийских партий совпадает в том смысле, что они против развала России, за сохранение целостности государства.

Но если демократические движения и центристские силы предлагают

1 Вестник ФНС. Спецвыпуск газеты “Наша Россия”, 1992, № 21.

147

достичь этого мирными, парламентскими методами, не претендуя на чужие территории, то национал-патриоты прежде всего надеются на силу. Они считают нынешнюю Российскую Федерацию искусственным образованием с несправедливыми границами, которых никогда не было в истории. Поэтому пересмотр границ, претензии к соседям, мечты о возрождении великой империи являются лейтмотивом в их деятельности.

Сегодня в Российской Федерации наметился политический откат. В силу ряда причин, и прежде всего - неудачи в проведении либеральных экономических реформ, происходит ослабление демократического лагеря

иусиление национал-патриотического. Можно предположить, что в скором времени весьма вероятен приход к власти “национально ориентированных” политиков России, которые будут отходить от общечеловеческих, либеральных ценностей в национальной политике

иприближаться к “русской идее”, “восстановлению утраченных позиций”. В условиях острейшего кризиса на территории бывшего СССР

это с неизбежностью может обернуться национальной катастрофой - “войной всех против всех”, как сегодня происходит в Югославии. Но последствия этого националистического синдрома в России будут для всего мира несопоставимы с Югославией, ибо Российская Федерация обладает мощным ядерным потенциалом.

Поэтому сохранение демократии и поддерж ание курса эконом ических реформ - это не только задача российского демократического движения, но и всей прогрессивной мировой

общественности, желающей мира и согласия на Земле.

Российская Федерация, № 22-24, 1994 год

СЕГОДНЯ МИРА ТРЕБУЮТ ВСЕ

-В апреле исполнится десять лет, как началась перестройка. Вы все эти годы были в гуще событий. Если коротко, что в этом десятилетии кажется Вам самым примечательным?

-Наверное, то, что сегодняшняя Россия - это уже не тоталитарное государство. Это страна, где реально существуют многоукладная экономика, реальные свободы. Мы не мечтаем об идеологическом и политическом многообразии - мы живем в нем. То есть годы эти я вспоминаю с благодарностью, хотя в них было больше тумаков и шишек. Мы пришли 30-40-летними и осваивали ее премудрости на ходу. Первым, насколько мне помнится, уроком стало понимание того, что распад Союза повлек за собой серьезную деформацию экономики. Разрыв хозяйственных связей, шоковый скачок к рынку, методы реализации

148

реформ поколебали радужные представления о скорой цобеде взятого курса. Растаяли надежды, что мы в обозримый период сможем перейти к обществу западного образца с магазинами, ломящимися от изобилия товаров, с хорошей зарплатой, с парламентской демократией,- эти надежды оказались иллюзорными. И на сегодняшний день мы видим, что Россия вместо того, чтобы стать богатой и процветающей страной, оказалась в тяжелейшем положении.

-Это явно связано еще и с тем, что мы, не обинуясь, воспользовались моделью, пригодной для стран традиционной демократии или тех стран, которые не успели окончательно погрузиться в сумрак тоталитаризма.

-Да, мы переоценили, скажем так, степень европеизации России. Нам казалось, что у нас такая же ситуация, как в той же Чехии или Восточной Германии. На самом деле, я с вами согласен, они не успели забыть, как жилось при частной собственности. У них, можно сказать,

вкрови традиции гражданского общества, западной демократии. Россия же была совершенно самобытной, зажатой к тому же в тиски коммунистических представлений, и об институтах, привычных носточноевропейцам, едва наслышана. Понятно, почему мы сегодня переживаем период отката от наспех введенной парламентской демократии, которую мы, казалось бы, навсегда установили в 90-м году. Торопясь и пыжась, мы перескочили необходимый этап развития, о котором наши ведущие политологи неоднократно говорили. Из тоталитаризма нет прямого пути к демократии. Нужно было преодолеть некую переходную ступень и, как говорится, вползти в мягкий авторитарный режим. Время показало, что, не имя сильной государственной власти, невозможно реализовать реформаторскую программу, о которой демократы пять лет твердили как о реальной...

-Наверное, Вам, как специалисту и знатоку федеративных отношений, более, чем кому-либо, известно, какое сопротивление оказывают Центру регионы и республики, препятствуя закреплению авторитарных тенденций. У них свои заботы и виды на жизнь. Возможно ли изменить структуру общества в том направлении, о котором вы говорите, если сопротивление сегодня день ото дня нарастает? Теперь уже по причине чеченского кризиса.

-Скрывать нечего. В нынешней ситуации субъекты Федерации пытаются окружить себя неким поясом обороны, опасаясь, что Москва, как в случае с Чечней, посягнет на их неокрепшую самостоятельность. Это весьма опасная тенденция. Специалисты знают о существовании централизованных и децентрализованных авторитарных режимов. Сегодня целый ряд руководителей субъектов Федерации не хочет выборов, не очень считается с представительными органами власти и фактически стал бесконтрольным. То есть потихоньку-полегоньку в ряде регионов возникают маленькие режимчики. И если война в Чечне будет

149