Инструкции

• Инструкция Центрального Банка России № 111-И от 30.03.2004 г. «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

• Инструкция Банка России № 138-И от 4.06.2012 г. «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (с изменениями и дополнениями)

• Инструкция Банка России от 16.08.2017 N 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления»

Государственные органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность

• Министерство экономического развития Российской Федерации

• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

• Министерство финансов Российской Федерации

• Федеральная таможенная служба России

• Центробанк России

• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю России

• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)

• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор)

Прочее

• Методические рекомендации для грузоотправителей и грузополучателей

Внешнеэкономическая деятельность – это деятельность предприятий или субъектов государства, направленная на обмен товарами или капиталом (инвестициями), услугами, патентами, информацией, работой и результатами деятельности между разными государствами или их резидентами.

Главные принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в стране заключаются в нижеследующем:

• неделимость внешней и внутригосударственной экономической политики;

• консолидация государственных и негосударственных систем, регулирующих ВЭД, и контроль над их работой;

• переход с административных способов на экономические в процессе регулирования ВЭД;

• конкретное разграничение ответственности и правовых полномочий субъектов государства в области управления внешнеэкономической деятельности;

• гарантирования равноправия между всеми участниками ВЭД.

4 Метода регулирования вэд государством

В настоящий момент используются нижеприведенные методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности:

• нетарифный контроль;

• таможенное регулирование;

• применение ограничительных мероприятий, направленных на частичный или полный запрет определенных внешнеэкономических операций;

• использование экономических, административных и прочих мероприятий, направленных для развития ВЭД.

В зависимости от способа государственного воздействия на внешнеэкономические отношения можно выделить следующие формы регулирования:

• Административные - методы непосредственного, прямого воздействия, имеющие в основном ограничительный характер. Например, установление квот, использование лицензий, применение различных оговорок и ограничений и т.д.

• Экономические – связанные с воздействием на экономические интересы участников ВЭД посредством использования экономических мер - налогов, таможенных пошлин и сборов, ставок банковского процента, валютного курса и т.д.

Методы регулирования ВЭД делятся на:

1. Тарифные, направленные на регулирование внешнеторговых отношений при помощи системы таможенных пошлин. Таможенная пошлина - разновидность акцизного налога, взимаемого таможенными органами при перемещении товаров через государственную границу. Таможенная пошлина выполняет три основные функции:

• фискальную - пополнение госбюджета;

• протекционистскую - защита отечественных производителей;

• регулирующую, связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны.

Частью тарифного регулирования является система тарифных преференций:

• Странам, с которыми РФ заключило договор о режиме наибольшего благоприятствования (100% от базового импортного тарифа);

• Странам, входящим в список развивающихся стран (75% от базового импортного тарифа);

• Странам, входящим в список наименее развитых стран (0% от базового тарифа).

Товары из прочих стран, не имеющие торгового договора облагаются 200% пошлиной.

1. Нетарифные барьеры - ограничения внешней торговли, не связанные с применением таможенных пошлин. Среди таких барьеров можно выделить:

• меры прямого (количественного) ограничения: квотирование, лицензирование, соглашения о добровольных ограничениях экспорта, антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины и сборы;

• меры косвенного (неколичественного) ограничения (стандарты качества, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке, различные тарифы при оплате грузовых и пассажирских потоков, специальные правила импортных платежей, множественные валютные курсы, ограничения на накопление иностранной валюты и т.д.).

Особое место в ряду нетарифных методов занимают паратарифные барьеры.

Паратарифные барьеры - барьеры, которые увеличивают стоимость импортируемого товара сверх таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину на единицу товара). К ним относятся:

• внутренние налоги и сборы, которыми облагаются импортируемые товары (в РФ налог на добавленную стоимость);

• различные таможенные сборы, не имеющие внутреннего аналога (в том числе сборы за таможенное оформление, хранение и другие сборы), специальные налоги, добавочные пошлины, вводимые в целях улучшения финансового положения государства или защиты национального производства;

• декретированная таможенная оценка - установление таможенной стоимости определенных товаров, применяемой для исчисления таможенных пошлин и сборов, в административном порядке.

Всемирная торговая организация (ВТО) стремится максимально ограничить использование нетарифных барьеров в мировой торговле.

Сохранившиеся количественные ограничения на торговлю (в первую очередь сельскохозяйственными товарами) подвергнуты тарификации, т.е. пересчету в тарифный эквивалент.

В развитых странах ряд видов квотируемой продукции облагается сравнительно низкими пошлинами, а к продукции, ввозимой сверх этих квот, применяются консолидированные тарифы, представляющие собой ставку тарифа плюс тарифицированные нетарифные ограничения.

При необходимости использования нетарифных барьеров ГАТТ/ВТО рекомендуется отдавать предпочтение финансовым мерам.

Тарифные и нетарифные методы регулирования составляют основу протекционистской политики государства

Государственное таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности представляет собой установление таможенных пошлин, определенных законодательством, и иных платежей на экспорт и на импорт. Делая корреляцию размера этих пошлин, государство напрямую влияет на уровень ввоза и вывоза услуг, товаров и информации, движение инвестиционного капитала в интересах экономики государства. Та внешнеэкономическая деятельность, которая оказывает неблагоприятное влияние на макроэкономику страны, облагается высокими таможенными тарифами. А деятельность, оказывающая благоприятный и оздоровительный эффект на экономическую систему, наоборот, облагается льготными тарифами и пошлинами.