9) Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

Передача имущества в уставные капиталы может осуществляться как при учреждении открытых акционерных обществ, так и в порядке оплаты дополнительно размещаемых акций при увеличении уставных капиталов обществ (ст. 25 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества).

Внесение принадлежащих государству акций, созданных в процессе приватизации акционерных обществ, в уставные капиталы акционерных обществ — холдингов достаточно широко применялось в России с самого начала процесса приватизации. В результате были созданы вертикально интегрированные холдинги в топливно энергетическом комплексе, сфере металлургии и других сферах экономики.

Законодатель рассматривает этот способ приватизации и как своеобразную государственную поддержку в виде инвестиций в стратегические для страны акционерные общества (производящие продукцию, имеющую для России стратегическое значение).

В зависимости от вида собственности федеральное имущество вносится в уставный капитал стратегического акционерного общества на основании указа Президента РФ, а в иные акционерные общества с долей участия государства — по решению Правительства РФ, имущество субъектов РФ — по решению органа исполнительной власти, муниципальных образований — по решению органа местного самоуправления.

Исключительное право, являющееся имущественным правом, вместе с личными неимущественными правами и иными правами (право следования, право доступа и др.) составляют интеллектуальные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) — ст. 1226 ГК РФ.

В рамках применения комментируемого Закона передаваться могут следующие результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальная собственность).

Реципиентом внесения имущества либо исключительного права может быть только акционерное общество. При этом комментируемая норма устанавливает, что размер внесения публичного имущества (исключительных прав) не может быть менее 25 % плюс одна акция, если иное не установлено решением Президента РФ.

В таком решении должно быть прямо сказано, что доля акций, принадлежащих Российской Федерации или субъекту РФ, в общем количестве обыкновенных акций акционерного общества может составлять менее чем 25 % плюс одна акция. В качестве такого рода исключений, установленных Президентом, можно назвать Указ Президента РФ от 22.11.2012 № 1565 «Об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества “Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы”» и др.

Смысл данной нормы заключается в том, что публично-правовой собственник получает возможность блокирования неприемлемых для него решений, для которых необходимо квалифицированное большинство акционеров, т. е. решений, требующих одобрения не менее чем 75 % акций.

Важно отметить также, что ограничение в размере 25 % плюс одна акция не применяется при внесении земельных участков, занятых объектами недвижимости и необходимых для их использования, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ согласно п. 9 ст. 28 комментируемого Закона.