Ограниченность и пределы рыночного саморегулирования

Механизм рыночного саморегулирования может исправно выполнять свои функции лишь при: 1) наличии свободной кон­куренции преимущественно мелких товаропроизводителей между собой; 2) проявлении в полной мере регулирующей роли розничных цен.

Но в конце XIX - начале XX вв. в развитых странах про­изошел переход к господству крупного корпоративного капита­ла. Свободная конкуренция потеряла прежние основания. Насмену ей пришли, а также начали с ней рядом функциониро­вать механизмы монополии. Они разрушили механизм рыноч­ного взаимодействия продавцов и покупателей.

Образование монополий привело к отрицанию законов рын­ка совершенной конкуренции, обусловило действие других за­конов - законов рынка несовершенной конкуренции.

Важнейшие последствия перехода от свободной конкурен­ции к монополии.

1. Монополии парализовали механизм "свободных" цен и начали диктовать цены рынку. Установление монопольных цен на подавляющую часть продукции подорвало регулирующее воздействие рыночных цен на производство.

1. Монополизация цен усилила инфляционные процессы.

2. Осуществляемые монополиями крупномасштабные спе­куляции подорвали рыночное равновесие совокупного спроса и совокупного предложения.

Эти особенности экономического развития привели к пере­ходу от совершенной к несовершенной конкуренции, предпола­гающей сочетание механизмов конкуренции и монополии, кото­рые в характеризуемый период получили широкое развитие.

Активная полоса развития монополий привела, с одной сто­роны, к изменению базиса национальной экономики, с другой - к значительным негативным явлениям, связанным с их функци­онированием - нарушением соотношения между спросом и пред­ложением, безработицей, инфляцией и т. д. Вместе с тем базовая основа нового общества потребовала изменения механизмов ре­гулирования.

Объективно обусловленной важнейшей потребностью нового этапа развития явилось государственное вмешательство в эко­номику, регулирование им ряда важнейших процессов, которые не под силу рынку и монополиям. Поэтому не случайно в период сбоя рыночной экономики - период Великой депрессии - разра­батывается и находит практическую реализацию механизм госу­дарственного регулирования макроэкономики, основной задачей которого в условиях фиаско рынка становится установление и под­держание макроэкономического равновесия.

В условиях рынка несовершенной конкуренции исчезает ес­тественный механизм эффективного использования ресурсов, перераспределение их затруднено и осуществляется медлен­нее. Это требует активной роли государства в экономических процессах.

9.2. Государственное регулирование национальной экономики

9.2.1. Направления и механизмы государственного регулирования

Направления государственного регулирования экономики

Государственное регулирование необходимо для решения важнейших проблем, обеспечивающих устойчивое развитие на­циональной экономики.

Прежде всего, государство должно обеспечить правовую основу рынка.

Субъекты рыночной экономики должны быть защищены законодательно. Видный английский социолог Карл Поппер от­мечал: "...промышленное общество, основанное на рыночных отношениях... немыслимо без правовой системы, власти зако­на"¹.

В качестве первостепенного должно быть обеспечено право собственности. Собственник, не уверенный в ее неприкосно­венности, не будет проявлять активности и инициативы.

Важное значение имеет антимонопольное законодатель­ство, ограничивающее произвол монополий, направленное про­тив недобросовестного соперничества.

Совершенно необходима многоплановая законодательная база по защите прав потребителей на различных видах рын­ков, ограждающая их от недобросовестного бизнеса.

Важным направлением государственной политики является производство общественных товаров. К ним относятся: рас­ходы на средства вооружения, содержание правоохранитель­ных' органов, государственного аппарата, социальные нужды и т. д. Они служат интересам общества в целом, поэтому издер­жки на их производство берет на себя государство.

Вместе с тем в условиях значительности управленческих расходов, утяжеления за их счет издержек производства това­ров, государство решает проблему минимизации трансакционных издержек. Проблема их сокращения чрезвычайно важ­на, является одной из приоритетных при принятии конкретных экономических решений.

Активное развитие научно-технического прогресса обусло­вило значительность побочных эффектов, связанных с загряз­нением окружающей природной среды, ухудшением экологии и т. д. Это обусловило необходимость законодательных актов, направленных на осуществление контроля за отрицательны­ми внешними эффектами. В настоящее время наряду с эконо­мическими, административными и иными санкциями за загряз­нение окружающей природной среды предпринимаются попыт­ки создания рыночных механизмов в форме купли-продажи ли­цензий на право "выброса" вредных отходов, направленных на усиление контроля за характеризуемыми процессами, их воз­можную минимизацию.

Наряду с этим предприятия, деятельность которых связана с положительными эффектами — в сфере здравоох­ранения, образования и т. д., поощряются с помощью субсидий, поскольку от их деятельности выигрывает общество в целом.

Таким образом, с помощью экономических рычагов осуще­ствляется перераспределение доходов и ресурсов.

Важным объектом государственного регулирования явля­ются макроэкономические колебания, нарушающие пропорци­ональное развитие макроэкономики, требующие стабилизации экономического развития.