53. Понятие, принципы и источники международного экологического права.

Международное экологическое право — это формирующаяся в качестве самостоятельной отрасли права совокупность общепризнанных принципов и норм, регулирующих международные экологические отношения, возникающие между государствами и другими субъектами международного права, складывающиеся по поводу рационального использования и охраны природных объектов, имеющих планетарное значение для создания здоровой и плодотворной жизни в гармонии с природой в интересах как ныне живущих, так и будущих поколений.

Принципы

Впервые принципы международного экологического права были сформулированы в 1972 г. в Стокгольме Конференцией ООН по проблемам окружающей человека среды. Основной принцип принятой Стокгольмской декларации по окружающей среде заключается в том, что государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области охраны окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции.

Стокгольмская декларация в своих принципах провозглашает, что:

• человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде;

• природные ресурсы Земли, включая воздух, землю, флору и фауну, и особенно репрезентативные образцы естественных экосистем, должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования и управления по мере необходимости;

• человек несет особую ответственность за сохранение и разумное использование продуктов живой природы и ее среды;

• невосполняемые ресурсы Земли должны разрабатываться таким образом, чтобы обеспечивалась защита от истощения этих ресурсов в будущем и чтобы выгоды от их разработки получало все человечество;

• государства принимают все возможные меры для предотвращения загрязнения морей веществами, которые могут поставить под угрозу здоровье человека, нанести вред живым ресурсам и морским видам, нанести ущерб удобствам или создать препятствия для других законных видов использования морей и др.

Формулирование принципов международного экологического права продолжила Всемирная хартия природы, которую Генеральная Ассамблея ООН приняла на 48-м пленарном заседании 37-й сессии и провозгласила ее в резолюции 37/7 от 28.10.1982. Содержание этих принципов сводится к следующему:

• природу необходимо уважать и не нарушать ее основные процессы;

• генетическая основа жизни на Земле не должна подвергаться опасности, популяция каждой формы жизни, дикой или одомашненной, должна сохраняться, по крайней мере, на том уровне, который достаточен для обеспечения ее выживания;

• принципы сохранения природы применяются ко всем частям земной поверхности, суше или морю;

• особая защита должна обеспечиваться уникальным районам, типичным представителям всех видов экосистем и сред обитания редких или исчезающих видов;

• используемые человеком экосистемы и организмы, а также ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким образом, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянную производительность, но без ущерба для целостности тех экосистем или видов, с которыми они существуют;

• природу необходимо защитить от разграбления в результате войны и иных враждебных действий

Наиболее полно комплексный и взаимозависимый характер экологических процессов на Земле проявился в формулировании принципов международного экологического права в Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, принятой Конференцией ООН в 1992 г.:

• забота о человеке является центральным звеном деятельности по обеспечению устойчивого развития. Люди имеют право жить в добром здравии и плодотворно трудиться в гармонии с природой.

Этот принцип Декларации имеет стратегическое значение в учете приоритетов устойчивости жизнеобеспечения, жизнедеятельности и жизнеспособности человечества;

• для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него.

Ряд принципов адресован государствам:

• все государства и все народы сотрудничают в решении крайне важной задачи искоренения бедности;

• государства сотрудничают в духе глобального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления чистоты и целостности экосистемы Земли;

• для достижения устойчивого развития и повышения качества жизни людей государства должны сократить масштабы нерациональной практики производства и потребления, искоренить ее и поощрять соответствующую демографическую политику;

• экологические ресурсы рассматриваются наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан.

• государства принимают эффективные законодательные акты в области охраны окружающей среды.

• Экологические проблемы следует решать на основе сотрудничества государств

Необходимо отметить и Международный пакт по охране окружающей среды и развитию, представленный на Конгрессе ООН по международному публичному праву в Нью-Йорке в 1995 г. и получивший одобрение, который представляет собой попытку модификации принципов международного экологического права.

В нем сформулированы принципы:

— уважения ко всем формам жизни

— общей заботы человечества об окружающей среде;

— взаимосвязи таких ценностей, как мир, развитие и охрана окружающей среды, уважение прав человека и его основных свобод;

— предупреждения экологического вреда и др.