36. Порядок возмещения экологического вреда.

Под экологическим вредом понимается любое ухудшение состояния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых экологических требований, и связанное с ним любое умаление охраняемого законом материального и нематериального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц.

Составными частями экологического вреда являются ущерб, упущенная выгода и моральный вред. Экологический ущерб прежде всего проявляется в форме загрязнения окружающей среды, порчи, уничтожения, повреждения, истощения природных ресурсов, разрушения экологических систем.

Подчеркнем, что экологический ущерб имеет и другие общественно значимые проявления. Они касаются, в частности, демографической сферы: снижение продолжительности жизни, уменьшение прироста населения.

Законодательством предусматривается судебный и внесудебный порядок возмещения экологического вреда. Соответствующая обязанность может быть исполнена по решению суда – общего или арбитражного. Внесудебный порядок возмещения реализуется рядом способов, включая добровольное возмещение, посредством страхования риска причинения экологического вреда и в административном порядке. Добровольный способ возмещения вреда, редко встречающийся на практике, имеет для его причинителя некоторые преимущества, пока мало осознаваемые в российском обществе.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Способы определения размера экологического вреда: (ст. 78 Фз об охране окруж. Ср.)

1 способ: определение размера вреда ОС рассчитывается из понесенных убытков, т.е. фактических затрат на восстановление нарушенного состояния ОС, а также упущенную выгоду

2 способ: по таксам и методикам. Таксы применяются в случаях, когда вред причиняется объектам, которые можно посчитать поштучно, методики – объекты поштучно посчитать нельзя (воздух). Привести примеры расчета ущерба по таксам. Под таксами понимаются условные единицы исчисления (оценки) вреда с учетом затрат, понесенных на содержание хозяйства, а так же необходимости наказать виновного. Методики используются, если не существует нужных такс или отсутствует возможность их использования. Это методы и способы подсчета экологического вреда.

Право граждан на возмещение вреда, причинённого экологическим правонарушением.

Данное право закреплено в ст. 42 К РФ, а так же ст.77-79 ФЗ «Об охране окружающей среды»

Сложность реализации данного права заключается в том, что иногда трудно доказать причинно- следственную связь между правонарушением и наступившими отрицательными последствиями.

Нанесенное здоровью граждан воздействиям неблагоприятной окружающей средой принимается такой ущерб, который ведет к полной или частичной потере жизнеобеспечивающих биологических функций организма.

Право на возмещение ущерба причиненного здоровью или имуществу человека, реализуется гражданами в рамках деликтных обязательств. Когда установлен источник опасности, причинивший вред, то возмещение осуществляется по правилам гражданского законодательства. Сложнее обстоит дело в тех случаях, когда в результате хозяйственной деятельности (в том числе правомерной) происходит загрязнение либо изменение в состоянии окружающей среды, ставшие причиной ущерба. В таких случаях приходится устанавливать несколько зависимостей (причинно-следственных связей) что не всегда представляется возможным.