49. Правовое регулирование рыболовства.

ПО ФЗ от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, к которым относится не только рыбы, но и водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие животные и растения, находящиеся в состояние естественной свободы, а также в предусмотренных законодательством случаях деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Рыболовство осуществляется:

• во внутренних водах РФ, в том числе внутренних морских водах РФ

• на территориальном море РФ

• на континентальном шельфе Российской Федерации

• в исключительной экономической зоне РФ, так и в мировом океане

Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, в свою очередь, водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.

Граждане и юр. лица могут осуществлять следующие виды рыболовства:

1. промышленное рыболовство

2. прибрежное рыболовство

3. рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях

4. рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях

5. рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов

6. любительское и спортивное рыболовство

7. рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

Для осуществления рыболовства как предпринимательской деятельности необходима регистрация юр. лица, получение разрешений и квот на добычу.

Любительское и спортивное рыболовство возможно без регистрации, однако при соблюдении правил рыболовства и в большинстве случаев при наличия разрешения на вылов водных биоресурсов.

Прибрежное рыболовство осуществляется с предоставлением рыбопромыслового участка во внутренних морских водах , в территориальном море, а также без предоставления рыбопромыслового участка в определенных Правительством районах континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

Промышленное рыболовство может осуществляться как во внутренних водоемах, так и в Мировом океане, в этом случае главным является принадлежность (юрисдикция) самого судна.

Квотирование вылова является международной практикой, призванной регулировать как объемы допустимого уровня изъятия биоресурсов, так и охрану, воспроизводство биоресурсов. Объем добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, определяется по заявлению лица, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Категории объектов добычи ресурсов:

• рыбохозяйственные бассейны, охватывающие целые регионы

• водные объекты рыбохозяйственного значения

• рыбохозяйственные участки

Рыбохозяйственные бассейны — это огромные территории, являющиеся основанием для учета и управления. К водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. Это территории второго уровня, включенные в рыбохозяйственные бассейны. К ним относятся бассейны рек, озер.

Рыбопромысловые участки — это третий по величине объект рыболовства, призванный конкретизировать, локализовать участок для вылова биоресурсов.

Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.

Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться на как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия. Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

Основания для осуществления рыбохозяйственной деятельности

1. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка;

2. Договор о закреплении квот на добычу биоресурсов;

3. Решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование

4. Договор пользования водными биоресурсами

5. Разрешение на добычу ( вылов ) биоресурсов