- •1. Сущность экологической проблемы. Причины возникновения. Роль права в решении экологических проблем.
- •Пути решения, которые предполагают определенную роль экологического права:
- •2. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •3. Система и структура экологического права.
- •4. Основные принципы экологического права. Общеправовые
- •Принципы Общей части
- •Принципы Особенной части
- •5. Экологические правоотношения. Виды, субъекты, объекты.
- •Объекты
- •Субъекты
- •6. Понятие и классификации источников экологического права.
- •7. Общая характеристика экологических прав граждан и общественных объединений.
- •8. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •9. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
- •Право граждан на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением
- •10. Понятие права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •Вопрос об объектах права собственности на природные ресурсы можно рассматривать в двух аспектах:
- •11. Право государственной собственности на природные объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Порядок разграничения
- •12. Понятие и классификация права природопользования.
- •Принципы природопользования:
- •13. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.
- •14. Понятие и общая характеристика экологического управления.
- •1. Государственное экологическое управление.
- •15. Система, структура и полномочия органов государственного экологического управления
- •Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •16. Понятие и содержание экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования
- •17. Понятие нормирования в области охраны окружающей среды от загрязнения (экологическое нормирование). Виды экологических нормативов
- •1. Нормативы качества окружающей среды
- •2. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов
- •18. Основные требования, принципы и содержание оценки воздействия на окружающую среду
- •19. Понятие, значение и правовые основы экологической экспертизы.
- •Экспертиза основывается на принципах:
- •20. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •21. Общественная экологическая экспертиза.
- •22. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
- •23. Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды)
- •24. Понятие, задачи и виды надзора (контроля) в области охраны окружающей среды (экологического надзора (контроля)).
- •25. Порядок организации и проведения государственного надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического надзора).
- •26. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •27. Понятие и правовое регулирование экологической безопасности.
- •28. Правовой режим экологически неблагополучных территорий
- •29. Правовое регулирование предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- •30. Правовое обеспечение радиационной безопасности.
- •Основными принципами обеспечения радиационной безопасности являются:
- •Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения:
- •Источники:
- •31. Порядок обращения с химическими и биологическими веществами. Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления.
- •Отходы производства и потребления
- •32. Правовые требования обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
- •33. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •34. Юридическая ответственность за экологические преступления.
- •35. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •36. Порядок возмещения экологического вреда.
- •37. Понятие, содержание, принципы, объекты и субъекты права недропользования.
- •38. Виды пользования недрами и особенности правового режима участков недр, предоставляемых в пользование.
- •39. Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции
- •Охрана окружающей среды при пользовании недрами
- •Ликвидация и консервация объектов, связанных с пользованием недрами
- •41. Водное законодательство. Общая характеристика
- •42. Право пользования водными объектами. Виды водопользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование
- •43. Правовая охрана водных объектов
- •Основными организационно-правовыми инструментами обеспечения рационального использования и охраны вод и одновременно функциями государственного управления в данной сфере являются:
- •44. Общая характеристика и принципы лесного законодательства. Объекты и субъекты лесных отношений Виды использования лесов. Предоставление лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Основными принципами лесного законодательства являются:
- •45. Охрана, защита и воспроизводство лесов.
- •46. Понятие, содержание, объекты и субъекты права пользования объектами животного мира
- •47. Меры охраны объектов животного мира и среды их обитания
- •Глава III. Охрана объектов животного мира и среды их обитания фз «о животном мире»
- •48. Правовое регулирование охоты.
- •49. Правовое регулирование рыболовства.
- •50. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •51. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок учреждения и управления.
- •52. Правовой режим государственных природных заповедников и национальных парков.
- •53. Понятие, принципы и источники международного экологического права.
- •Принципы
- •Источники
21. Общественная экологическая экспертиза.
Статус и порядок проведения общественной экологической экспертизы установлен ст. 19—25 Федерального закона «Об экологической экспертизе». Общественную экологическую экспертизу организуют и проводят по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ.
Объектом общественной экспертизы могут быть все объекты государственной экологической экспертизы, за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну. В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» к таковой не могут быть отнесены сведения:
— о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
— состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, сельского хозяйства;
— фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
— фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
В Федеральном законе от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (ст. 5) среди сведений, на которые не распространяется режим коммерческой тайны, названы сведения:
о загрязнении окружающей среды;
о состоянии противопожарной безопасности;
о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;
о безопасности пищевых продуктов;
о других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений.
Общественная экологическая экспертиза может проводиться до либо одновременно с государственной экспертизой. Общественная организация, проводящая общественную экологическую экспертизу, обязана подать в соответствующий орган местного самоуправления заявление о ее проведении. Общественная экспертиза возможна лишь при регистрации заявления данным органом.
Закон предусматривает случаи отказа в регистрации заявления, а именно:
общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
общественная экологическая экспертиза проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
общественная организация (объединение), которая будет проводить экспертизу, не зарегистрирована в установленном законом порядке либо деятельность в области охраны окружающей среды не является её уставной деятельностью;
заявление не соответствует требованиям, установленным законом.
Заключение общественной экологической экспертизы носит рекомендательный характер и приобретает обязательную юридическую силу только в случае утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.