06. Инвестиционный фонда рф (порядок формирования и использования)

В современных условиях при осуществлении инвестиций активно развивается частно-государственное партнёрство.

Государственное инвестирование должно способствовать решению следующих стратегических задач:

• обеспечению динамичного развития социальной инфраструктуры

• строительству и модернизации стратегически важных для страны объектов инфраструктуры, транспорта и связи, оборонно-промышленного комплекса

• развитию науки и внедрению новейших достижений науки и техники в производство

Инвестиционный фонд РФ создан для реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства. Годовой объем Фонда образуют бюджетные ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на оплату принятых и принимаемых расходных обязательств Российской Федерации по реализации проектов.

Бюджетные ассигнования Фонда предоставляются исключительно для финансирования создания и/или развития объектов капитального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, а также для реализации концессионных проектов.

Бюджетные ассигнования Фонда предоставляются для реализации проектов, имеющих общегосударственное значение, в которых доля финансирования за счет инвестора (инвесторов) составляет не менее 25 процентов, а для реализации региональных инвестиционных проектов − не менее 50 процентов.

Принципы отбора проектов:

• обеспечение равных условий доступа к процедуре предоставления бюджетных ассигнований Фонда

• соответствие проектов критериям, установленным действующими Правилами

• безубыточность проектов

• разделение рисков государства и инвесторов

• учет государственных и частных интересов

Критерии отбора проектов:

• наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в проекте

• соответствие решаемой задачи при реализации проекта целям социально-экономического развития Российской Федерации и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу

• достижение положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта

• обоснование невозможности реализации проекта без участия бюджетных ассигнований Фонда

• стоимость проектов, установленная для получения бюджетных ассигнований Фонда

  • не менее 5 млрд. рублей для проектов, имеющих общегосударственное значение,

  • не менее 500 млн. рублей, - для региональных инвестиционных проектов

• соответствие объема финансирования проекта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и/или местного бюджета минимальному уровню софинансирования

• соответствие задачи, на решение которой направлена реализация проекта, задачам, определенным стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, утвержденной в установленном порядке, − для региональных инвестиционных проектов

• период, на который предусматриваются бюджетные ассигнования Фонда для реализации проекта, не превышает 5 лет

Проекты, прошедшие отбор на основе указанных критериев подлежат отбору на основе показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности.

• Показателями финансовой эффективности являются

  • чистая приведенная стоимость проекта

  • внутренняя норма доходности проекта

• Показателем бюджетной эффективности является

  • отношение дисконтированных налоговых поступлений в федеральный бюджет и/или экономии расходов федерального бюджета, обусловленных реализацией проекта, к суммарному объему планируемого объема бюджетных ассигнований Фонда.

• Показателем экономической эффективности является

  • объём вклада проекта в увеличение валового внутреннего продукта (проекты общегосударственного значения)

  • увеличение валового регионального продукта (региональные проекты)

Контроль и мониторинг хода реализации проектов, управление проектами

Осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации.

Внешэкономбанк осуществляет мониторинг расходования средств инвестора при реализации проекта на основании данных по движению средств на расчетных счетах инвестора, открытых во Внешэкономбанке, и представляет соответствующую отчетность в Министерство регионального развития Российской Федерации

Финансовая поддержка проектов, прошедших конкурсный отбор, предполагает использование следующих форм

• софинансирование на договорных условиях инвестиционного проекта с оформлением прав собственности государства

• направление средств в уставные капиталы юридических лиц

• предоставление государственных гарантий

• финансирование подготовки и проведения конкурсов на право заключения концессионного соглашения