Вопрос 25

Послепроектные стадии эколого-экономической оценки: мониторинг воздействия на окружающую среду; аудит проектов.

Ответ:

Послепроектные стадии эколого-экономической оценки - это экспертиза действующего оборудования, предприятия и сооружения, а также применяемого законодательства.

Функция проверки-верификации, которую выполняет послепроектная экологическая экспертиза, получила название экологическое аудирование. В ходе процедуры экологического аудирования устанавливают следующее:

1. Степень соответствия заключения проектной экологической экспертизы установленным требованиям. В некоторых странах на этом этапе создают специальную независимую группу экспертов, которая готовит свою собственную оценку вероятных последствий сооружения хозяйственного объекта, проводит опросы населения.

2. Оценку готового текста заключения проектной экспертизы лицом, принимающим решение. Цель оценки – анализ заключения с точки зрения обоснованности решения о возможности (невозможности) сооружения хозяйственного объекта. На этом этапе важными являются такие вопросы как число изменений, внесенных в проект в процессе проведения экологической экспертизы и подготовки заключения, число рекомендаций экспертов, доступность информации для общественности и т. д.

3. Готовность объекта по критерию медико-экологической безопасно­сти, включая инспекцию органом приемки объекта. Устанавливается соответствие объекта требованиям проектно-сметной документации, определяется качество выполненных строительно-монтажных работ и т.д. Проверяется уровень природоохранной подготовки, например, функционирование очистных сооружений.

Мониторинг воздействия на окружающую среду - многоцелевая информационная система, в задачи которой входит наблюдение, оценка и прогноз источников воздействия на окружающую среду.

Экологический мониторинг в РФ определен как комплекс выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием окружающей природной среды и экологической безопасностью. В системе экологического мониторинга накапливается, систематизируется и анализируется информация:

• о состоянии среды;

• о причинах наблюдаемых и вероятных изменений состояния (то есть, об источниках воздействия);

• о допустимости изменений и нагрузок на среду в целом;

• о существующих резервах биосферы.

Экологический аудит это независимый объективный анализ и оценка деятельности предприятия и его воздействия на окружающую среду с точки зрения соответствия законодательству в области охраны окружающей среды и экологической политике самого предприятия.

Экологический аудит это систематический документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия или несоответствия критериям аудита определенных видов экологической деятельности, событий, условий, систем административного управления или информация об этих объектах, а также сообщения клиенту результатов, полученных в результате этого процесса.

Задачей аудита является поиск оптимальных путей сочетания экономического и экологического регулирования хозяйственной деятельности. Цель - способствовать своевременному предотвращению социального и экономического ущерба, возникающих вследствие экологических инцидентов. Результирующим показателем экологического аудита (ЭА) является предоставление достоверной и объективной информации, основанной на тщательном анализе многочисленных факторов, определяющих меру соотношения между экономической эффективностью и качеством окружающей среды.