из электронной библиотеки / 56375031592324.pdf

УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГБОУ ВПО «Белгородский государственный институт искусств и культуры»

КИЛЬПЯКОВА Ирина Сергеевна

БИБЛИОТЕЧНЫЙ КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ: СРЕДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА БИБЛИОТЕЧНОГО ПЕРСОНАЛА

монография

Белгород 2011

1

ББК 78.380

К 39

Рецензенты:

О.О. Борисова, доктор педагогических наук, профессор, заведующая кафедрой библиотековедения и библиографии, Орловский государственный институт искусств и культуры

Л.К. Сагитова, кандидат педагогических наук, доцент, Белгородский государственный институт культуры и искусств

К 39 Кильпякова И.С. Библиотечный кадровый менеджмент: среда реализации производственного потенциала библиотечного персонала: монография / И.С. Кильпякова. – Белгород, БГИКИ, 2011. – 144 с.

Книга посвящена актуальной проблеме сегодняшнего дня: теоретикоорганизационным основам библиотечного кадрового менеджмента. В книге представлена целостная, фундаментальная теоретико-методологическая база, отражающая сложные социальные, экономические, научные, технологические и прочие процессы, протекающие в сфере управления человеческим потенциалом библиотек. Автор предлагает алгоритм модернизации библиотечного кадрового менеджмента и современную модель кадровой службы библиотеки.

Книга рассчитана на широкий круг читателей, руководителей всех уровней, специалистов библиотечно-информационной сферы, студентов, аспирантов.

ББК 78.380

© И.С. Кильпякова, 2011

© БГИКИ, 2011

2

Глава III. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ОБЛАСТНЫХ УНИВЕРСАЛЬНЫХ НАУЧНЫХ БИБЛИОТЕКАХ

ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

3.1 Формирование и развитие персонала ОУНБ ЦФО РФ………. 77

3.2 Организационно-функциональная модель кадровой службы ОУНБ…………………………………………………………………. 106

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. 121

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ……………………………………. 125

3

ВВЕДЕНИЕ

Особенностью современного периода развития нашей страны является постиндустриальный характер экономики, когда основным ресурсом выступает интеллектуальный потенциал личности и общества в целом, а

результаты его реализации проявляются как инновации во всех отраслях производства и социальной сфере. В этих условиях возрастает роль знания, и

само общество приобретает статус общества знания, а процесс овладения новыми знаниями сопровождает человека на протяжении всей его профессиональной деятельности. В связи с этим возрастает роль библиотек в содействии образованию, организации доступа к источникам знаний,

обеспечении экономической инфраструктуры для продолжающегося обучения.

Вместе с тем сами библиотеки в таком обществе становятся объектами

исубъектами инновационных преобразований технологического,

технического и организационного характера. Активное использование новых информационных технологий в библиотеках, изменение социальной роли библиотек и расширение их функций требует от библиотечных сотрудников новых знаний, а реформирование системы управления библиотечным делом и финансирование библиотек в зависимости от объема и качества услуг,

требуют психологической мобильности и оперативной адаптации к новым условиям каждого сотрудника библиотеки и коллектива в целом. Основным принципом библиотечного менеджмента в связи с этими вызовами времени должен стать компетентностный подход к профессиональному развитию каждого сотрудника и повышение роли персонала в целом до уровня основного ресурса библиотеки. Соответственно этому должна изменяться и роль менеджмента в системе управления библиотекой – он должен статуироваться как основная задача руководителей всех уровней библиотечного менеджмента и основываться на новых социальных технологиях.

4

В России становление библиотечного кадрового менеджмента пришлось на период коренных социально-экономических и политических преобразований, поэтому незрелость институционной среды привела к тому,

что освоение новых социальных технологий заменяется традиционными формами кадровой работы, в то время как уровень кадрово-

производственной инициативы в каждой библиотеке в большей степени зависит от профессионально-личностных качеств ее руководителя.

Крупные библиотеки активно внедряют новейшие кадроведческие технологии в области использования человеческих ресурсов, занимаются формированием кадровой политики и имеют неплохие результаты. Однако при этом большинство библиотек страны сегодня работают на основе традиционных управленческих технологий, рассматривая кадровые службы лишь как инструмент организации правильного ведения кадровой документации, а именно поэтому испытывают существенные трудности.

В результате сложилась полярная ситуация: с одной стороны, имеется достаточно большое разнообразие теоретических воззрений на кадровый менеджмент как систему научных знаний, с другой – отсутствуют методология и теория, раскрывающие процесс развития системы кадрового менеджмента в библиотеках.

Общие принципы классического кадрового менеджмента, основные его положения, касающиеся его целей, функций, структуры, механизмы управления отдельными его направлениями освещаются в трудах Н.В. Артамонова, О.Ю. Артемова, Т.Ю. Базарова, П.В. Журавлева,

М.А. Корговой, В.В. Травина, В.М. Цветаева.

Существенное значение для разработки проблем кадрового менеджмента имеют труды современных российских исследователей в сфере менеджмента организаций О.С. Виханского, В.В. Гончарова, А.Я. Кибанова,

Э.М. Короткова, В.С. Половинко, Э.А. Уткина, Е.В.Шубенковой.

5

Различным аспектам управления кадрами в библиотечном деле

посвящены труды Е.К. Высоцкой, В.К. Клюева, А.И. Пашина,

И.М. Сусловой, Э.Р. Сукиасяна.

Значительная часть профессиональной литературы освещает отдельные

направления кадрового менеджмента: повышение квалификации и обучение сотрудников библиотек, формирование организационной культуры в библиотеках, проведение аттестации, оценки персонала (Е.Я. Галимова,

Н.В. Жадько, А.И. Каптерев, Л.С. Мартынова, Т.А. Петрова, Е.Г. Соболева,

Э.Р. Сукиасян, И.М. Суслова).

Наиболее значимыми для изучения проблемы являются исследования Е.К. Высоцкой, В.К. Клюева, Э.Р. Сукиасяна, И.М. Сусловой, раскрывающие степень развития оперативного, тактического, стратегического и политического уровней библиотечного менеджмента в целом или тех или иных его частей.

Практический опыт библиотечного менеджмента, в том числе и кадрового, – раскрыт в публикациях Т.Е.Колесниковой, В.И. Павловой,

Н.Т. Чуприной и др.

Однако при довольно значительном количестве работ, посвященных различным аспектам библиотечного кадрового менеджмента, отсутствуют фундаментальные исследования, характеризующие кадровый менеджмент в библиотечном деле как самостоятельную область деятельности, активно влияющую на развитие библиотек.

Изучение противоречий библиотечного кадрового менеджмента позволит с новой точки зрения подойти к анализу ее концептуальных положений, целей, задач и функций, выявить проблемы и определить пути развития. В практической области это будет способствовать внедрению современных тенденций кадрового менеджмента в деятельность библиотек,

поможет предотвратить возможные ошибки в управлении персоналом,

повысить эффективность формирования, использования и развития трудового потенциала библиотек страны.

6

Монография состоит из трех глав.

Первая глава «Теоретико-организационные основы библиотечного кадрового менеджмента» раскрывает сущность и содержание библиотечного кадрового менеджмента, его системную целостность, очерчены хронологические рамки формирования библиотечного кадрового менеджмента в библиотеках России.

Во второй главе «Функциональные технологии библиотечного кадрового менеджмента» рассмотрен потенциал основных функциональных технологий библиотечного кадрового менеджмента, которые позволяют воздействовать на систему социальных отношений в библиотечном коллективе; обеспечить рациональное включение профессиональных и личностных возможностей человека в систему социальных ролей,

формирующую механизмы воспроизводства профессионального опыта библиотекаря.

В третьей главе «Развитие кадрового менеджмента в областных универсальных научных библиотеках Центрального Федерального Округа Российской Федерации» исследованы особенности и тенденции библиотечного кадрового менеджмента применительно к деятельности ОУНБ ЦФО РФ; выстроена организационно-функциональная модель кадровой службы ОУНБ как инструмент реализации библиотечного кадрового менеджмента.

Основные положения монографии позволят библиотекам определить характер, темпы и этапы развития кадрового менеджмента в библиотеке;

разработать систему мероприятий, обеспечивающих инновационные изменения в кадровой работе; создать либо совершенствовать специализированное структурное подразделение по эффективному использованию кадрового ресурса в целях инновационного развития.

7

Глава I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БИБЛИОТЕЧНОГО КАДРОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1 Предпосылки формирования кадрового менеджмента в библиотеках России

Эффективность рыночной экономики в развитых странах напрямую зависит от того, сколько средств вкладывает государство в своих людей. В

последние годы главной особенностью развития современного российского общества является инновационный характер деятельности во всех отраслях экономики и социальной сфере, что влечет за собой концептуальные изменения в управлении производственными силами общества. В

современном обществе главной конкурентной ценностью становятся не материальные ресурсы, а человеческий капитал. В постиндустриальном обществе человеческий фактор стал рассматриваться как объект инвестиций,

выступающий не только как производительная сила, но и как интеллектуальный капитал, способный управлять высокотехнологичными процессами [31, С. 58].

В большей степени компетентность персонала имеет значение в сфере культуры в целом и в библиотечной деятельности в частности, поскольку услуги этой сферы не имеют физиологической потребности. Услуги библиотек формируют культуру, нравственность, дееспособность общества.

Являясь «зеркалом общества», библиотеки, в конечном итоге, отражают эффективность экономики страны в целом. Именно поэтому очень важно выбрать адекватный общественным изменениям подход и концепцию развития персонала библиотек.

Кардинальные изменения политической и социальной ситуации в стране в начале 90-х гг. послужили мощным катализатором последующих трансформаций в духовной и культурной жизни России. Основная черта социокультурной ситуации этого периода – радикальная смена ценностных ориентиров общественного развития.

8

После 1991 г. начинает происходить замена знаков общественного признания на противоположные. Внедрение новых идеологических постулатов либерально-рыночного общественного устройства сопровождается реальными шагами в сфере политики, экономики, права. В

основе новой парадигмы ценностей лежат отказ от идеи тоталитарного государства, регулирующего все аспекты общественного развития, и

ориентация на свободу индивидуального развития. На смену патерналистским устремлениям массового сознания приходит идеал сильной предприимчивой личности, ориентированной на успех, личные достижения.

Данный процесс сопровождается резкой деполитизацией общественного сознания. На этом фоне наблюдается падение общей активности в сфере культурного потребления. Например, в 1992 г. по сравнению с 1990 г. в

среднем в 1,5 – 2 раза сократилось количество посещений театров, музеев,

концертных залов, кинотеатров [165]. Таким образом, в указанный период престиж культуры резко падает. При этом состояние культурного уровня страны не вызывает широкой обеспокоенности.

Несомненно, данный социально-культурный контекст не мог не отразиться на работе библиотек. В этот период впервые фиксируется сокращение сети библиотек, прежде всего, ведомственных. Характерно, что если в целом закрытие библиотек было обусловлено экономическими реалиями (сокращение финансирования либо разгосударствление – переход предприятия в иную форму собственности), то осуществлялось оно в большинстве случаев не по воле административных органов, а путем волеизъявления трудовых коллективов или собственников предприятия. На место абстрактного признания высокой социальной значимости библиотек приходит конкретный выбор, показывающий, что ни одна социальная группа населения не готова идти на какие-либо лишения ради сохранения библиотек

[167].

В складывающейся парадигме массового сознания все «социально значимое» постепенно уходило на второй план. Происходила «общая

9

приватизация» духовной жизни. Чтение стало не столько средством подключения к социуму, сколько возможностью удовлетворения прагматических потребностей – релаксации, поиска нужной информации,

самообразования, развития личности и т.п.

По мнению А.И. Рейтблата, наиболее острой проблемой этого периода стало падение авторитета библиотек в обществе, что привело к сокращению читательской аудитории, неудовлетворенной состоянием библиотечных фондов. Одномоментно произошло «омертвление» значительной части библиотечного фонда. Из сферы читательских интересов выпали целые пласты социально-экономической, философской, педагогической литературы, широко представленной на библиотечных полках, но не отвечающих читательскому спросу. По данным выборочной проверки Института книги НПО «Всесоюзная книжная палата», массовые библиотеки страны способны были удовлетворить читательский спрос лишь на 5 % [123].

В то же время практически во всех библиотеках существовали длинные читательские очереди на получение ограниченного круга произведений,

ставших культовыми, знакомство с которыми стало обязательным в изменившейся ситуации (Е. Замятин, А. Платонов, И. Бродский, В. Войнович и др.).

Переход учебных заведений на новые учебные программы, появление новых сфер занятости, принятие новых законов и правовых норм и т.д. при невозможности все большего числа людей приобрести издательскую продукцию, несформированность книжного рынка привели к увеличению посещаемости крупных библиотек областного и федерального значения.

Однако это происходило на фоне практически полного прекращения финансирования текущей деятельности библиотек. До 90% издаваемых книг,

журналов и газет в конце 90-х гг. XX века отсутствовало на территории многих регионов даже в единственном экземпляре [167]. Таким образом,

социальная значимость библиотек снизилась именно в тот период, когда в стране происходил читательский бум.

10