17. Организационные формы деятельности Правительства рф.

Аппарат Правительства.

Функционирование правительства как органа само по себе без помощи со стороны невозможно. => кто осуществляет всю техническую работу по обеспечению функционирования деятельности правительства РФ => аппарат правительства РФ. 

Аппарат правительства является самостоятельным гос.органом, при этом не являясь органом власти, и вся его деятельность сводится к обеспечению функционирования деятельности правительства РФ. 

Положение об аппарате правительства от 01.06.2004 г.

Функции Аппарата Правительства:

1. Осуществляет контроль за соблюдением Регламента Правительства при внесении в Правительство НПА, требующих решения Правительства

2. Организует контроль за исполнением ОИВ решений Правительства РФ

3. Осуществляет организационное обеспечение заседаний Правительства

4. Обеспечивает взаимодействие Правительства с Фед. Собранием РФ

5. Рассматривает обращения граждан, направленные в Правительство РФ

6. Обеспечивает проведение протокольных мероприятий Правительства РФ

7. Обеспечивает проведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих гос. тайну

8. Подготавливает для Председателя Правительства к его выступлениям необходимые аналитические и справочные материалы.

Структура Аппарата Правительства:

• Руководитель аппарата

• 8 секретариатов 

• 3 пол преда в ГД сф и высших судах

• 22 департамента н-р культура

Организационно-правовые формы деятельности правительства:

- заседание правительства, в котором участвуют члены правительства, при невозможности присутствовать направляют заместителей. Помимо этого могут приглашаться иные лица, которых затрагивают вопросы, рассматриваемые на заседании + всегда сидят руководители служб и агентств (но вообще не обязательно), к ним могут обратиться, чтобы они дали разъяснения по тому или иному вопросу. Могут сидеть представители субъектов. Заседания проводятся не реже 1 раза в месяц. Ключевые вопросы могут быть рассмотрены (в частности рассмотрение НА) только на заседании. (см.ФКЗ). При этом любой иной вопрос, относящийся к компетенции правительства, тоже может быть рассмотрен на заседании.

Исключительно на заседаниях Правительства рассматриваются:

• проекты федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении;

• вопросы кредитно-денежной политики и обороты государственных ценных бумаг;

• проекты федеральных целевых программ;

• проекты федеральных законов, вносимые Правительством в Государственную Думу;

• вопросы заключения подлежащих ратификации международных Договоров;

• соглашения, заключаемые с органами исполнительной власти субъектов Федерации о передаче осуществления части полномочий;

• рабочие органы Правительства (образуются президиум Правительства, комиссии и советы);

• утверждаются положения о министерствах и других федеральных органах исполнительной власти, территориальных органах;

• утверждаются регламент и положение об аппарате Правительств.

- заседание президиума правительства. Заместители председателя = президиум. Формируется для решения оперативных вопросов деятельности правительства. Форма обсуждения и выработки решения. Но принимать решение все равно надо на общем заседании. Еженедельно. Любой вопрос, который может быть решен НЕ ТОЛЬКО на общем заседании

- единоличная деятельность председателя правительства. Распоряжения, кадровые вопросы.