- •Вопросы для подготовки к зачету ап
- •Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •Предмет, метод и система административного права.
- •Понятие и система субъектов административного права.
- •Административно-правовые нормы: понятие, особенности, виды, реализация.
- •Понятие и виды государственной службы Российской Федерации.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, элементы, виды.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Право граждан на административную жалобу.
- •Право граждан на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан в сфере исполнительной власти.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Обеспечение прав граждан в сфере исполнительной власти Уполномоченным по правам человека.
- •Понятие и виды органов исполнительной власти Российской Федерации.
- •Административно-правовой статус государственных корпораций, предприятий и учреждений.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф – высший орган исполнительной власти.
- •Организационные формы деятельности Правительства рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Источники административного права.
- •Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы рф. Принципы государственной гражданской службы.
- •Государственная должность (понятие, виды, способы замещения).
- •Понятие и классификация государственных служащих.
- •Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Служебная дисциплина на гражданской службе.
- •Понятие, цели и виды административного принуждения.
- •Доставление. Административное задержание (понятие и соотношение).
- •Личный досмотр; досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Изъятие вещей и документов.
- •Административная ответственность как вид юридической ответственности.
- •Административно-правовое положение некоммерческих организаций.
- •Нормативное основание административной ответственности.
- •Административное правонарушение: понятие и характеристика признаков.
- •34. Состав административного правонарушения: понятие и виды
- •Субъект и субъективная сторона состава административного правонарушения.
- •36. Объект и объективная сторона состава административного правонарушения.
- •37. Виды административных наказаний, их правовая характеристика.
- •38. Назначение административных наказаний.
- •39. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях (понятие, задачи, принципы, участники, доказательства, стадии).
- •40. Возбуждение (расследование) дела об административном правонарушении.
- •41. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •42. Пересмотр постановления о назначении административного наказания.
- •43. Исполнение постановления о назначении административного наказания.
- •Глава 32 КоАп предусматривает порядок исполнения отдельных видов наказания
- •44. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти.
- •Президентский контроль
- •Контроль законодательных (представительных) органов власти.
- •Контроль в системе органов исполнительной власти.
- •Судебный контроль
- •45. Прохождение государственной гражданской службы.
- •46. Ответственность и поощрение государственных гражданских служащих.
- •47. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •48. Ограничения и запреты, установленные для государственных гражданских служащих.
Право граждан на административную жалобу.
Согласно ст. 33 Конституции РФ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Они могут вносить в указанные органы предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе, обжаловать действия органов и их должностных лиц. Одновременно устанавливается обязанность соответствующих органов и должностных лиц в установленные сроки и в установленном законом порядке рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, давать на них ответы и принимать необходимые меры.
Жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите:
его нарушенных прав, свобод или законных интересов
прав, свобод или законных интересов других лиц.
Правовой основой данного вида производства является ФЗ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Кодекс административного судопроизводства РФ.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется [Федеральный закон от 2 мая 2006 г. No 59-ФЗ, ст. 7].
Если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд [Федеральный закон от 2 мая 2006 г. No 59-ФЗ, ст. 9].
Законодательством предусмотрена юридическая ответственность за нарушение установленного порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан [Федеральный закон от 2 мая 2006 г. No 59-ФЗ, ст. 15].
Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан ведется отдельно от других видов производств и возлагается на специально назначенных для этого должностных лиц. Личную ответственность за состояние производства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан несут руководители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления – неотъемлемое право каждого гражданина. Оно представляет собой не только средство осуществления и охраны прав и свобод граждан, но и средство общественного контроля над деятельностью государственного и муниципального аппарата, а также, способ оптимизации его деятельности (гражданин в своем обращении указывает на определенные проблемы или предлагает пути их решения).
Право граждан на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан в сфере исполнительной власти.
Право на судебное обжалование является юридической гарантией защиты прав граждан в области исполнительной власти:
Судебные (реализуются через обращения)
В СОЮ
В арбитражный суд
В Конституционный либо Уставный суд
Иски в суд общей юрисдикции подается на действия (бездействие), решения:
государственных органов;
органов местного самоуправления; учреждений, предприятий, их объединений;
общественных объединений;
должностных лиц;
государственных и муниципальных служащих
Подлежат обжалованию коллегиальные и единоличные действия (бездействие), решения, в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия осуществлению его прав и свобод;
незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность.
Иск в суд общей юрисдикции подается на индивидуальные или нормативные правовые акты, кроме:
актов, проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда
актов, в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
Альтернативная подсудность исков. Иск подается:
в суд по месту жительства гражданина
в суд по месту нахождения ответчика.
По результатам рассмотрения иска суд принимает решение:
об удовлетворении иска или
об отказе в удовлетворении иска.
Арбитражный суд рассматривает
возникающие из административных правоотношений экономические споры
дела, связанные с осуществлением гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
Перечень таких дел указан в ст. 29 АПК РФ. Порядок рассмотрения регулируется нормами.
Конституционный Суд РФ рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод:
Граждан
Объединений граждан
Требования к жалобе в Конституционный Суд РФ:
должна оспариваться конституционность закона;
обжаловаться может только закон, подлежащий применению в конкретном деле, рассмотрение которого начато или завершено в суде или в ином органе, применяющем закон.