11. Административная ответственность юридических лиц.

Согласно ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо считается созданным с момента включения его в единый государственный реестр.

Особенности административной ответственности юридических лиц:

• по составу административного правонарушения;

• по видам административных наказаний;

• по правопреемству административной ответственности.

Объективная вина юридического лица определяется в ч. 2 ст. 2. КоАП РФ. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъективная вина – это отношение организации в лице ее администрации, конкретных должностных лиц к противоправному деянию.

Объективная сторона состава юридического лица выражается в действии (бездействии) руководителя или других должностных лиц, нарушающем установленные для юридического лица требования, правила, нормы и стандарты.

Административные наказания, назначаемые юридическому лицу: (ст. 3.2 КоАП РФ)

• предупреждение;

• штраф;

• конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• административное приостановление деятельности.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются (ст. 4.1 КоАП РФ):

• Характер совершенного административного правонарушения

• Имущественное положение

• Финансовое положение

• Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

Правопреемство административной ответственности юридических лиц

Реорганизация – это прекращение организации, с переходом прав и обязанностей к другим лицам в целях изменения правового статуса юридического лица.

Способы реорганизации и юр. Ответственность (ст. 2.10 КоАП РФ):

• слияние; (несет ответственность вновь созданное юр. Лицо)

• присоединение; (несет ответственность присоединившее)

• разделение; (привлекается то юридическое лицо, к которому, согласно разделительному балансу, перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.

• выделение; (то же самое, как при разделении)

• преобразование. (вновь возникшее)

12. Обеспечение прав граждан в сфере исполнительной власти Уполномоченным по правам человека.

Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства:

• на решения или действия (бездействие) гос. органов, органов МСУ, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

• если ранее эти решения (действия) обжаловались в судебном или адм. Порядке

Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения:

• палат Федерального Собрания РФ;

• законодательных органов государственной власти субъектов РФ.

Требования к жалобе Уполномоченному:

• жалоба должна подаваться не позднее истечения одного года со дня нарушения прав и свобод гражданина;

• письменная форма;

• к жалобе прилагаются копии решений, принятых по жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

• обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод граждан;

• обратиться в компетентные гос. органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях которого установлено нарушение прав гражданина;

• обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан.