- •Вопросы для подготовки к зачету ап
- •Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •Предмет, метод и система административного права.
- •Понятие и система субъектов административного права.
- •Административно-правовые нормы: понятие, особенности, виды, реализация.
- •Понятие и виды государственной службы Российской Федерации.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, элементы, виды.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Право граждан на административную жалобу.
- •Право граждан на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан в сфере исполнительной власти.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Обеспечение прав граждан в сфере исполнительной власти Уполномоченным по правам человека.
- •Понятие и виды органов исполнительной власти Российской Федерации.
- •Административно-правовой статус государственных корпораций, предприятий и учреждений.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф – высший орган исполнительной власти.
- •Организационные формы деятельности Правительства рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Источники административного права.
- •Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы рф. Принципы государственной гражданской службы.
- •Государственная должность (понятие, виды, способы замещения).
- •Понятие и классификация государственных служащих.
- •Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Служебная дисциплина на гражданской службе.
- •Понятие, цели и виды административного принуждения.
- •Доставление. Административное задержание (понятие и соотношение).
- •Личный досмотр; досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Изъятие вещей и документов.
- •Административная ответственность как вид юридической ответственности.
- •Административно-правовое положение некоммерческих организаций.
- •Нормативное основание административной ответственности.
- •Административное правонарушение: понятие и характеристика признаков.
- •34. Состав административного правонарушения: понятие и виды
- •Субъект и субъективная сторона состава административного правонарушения.
- •36. Объект и объективная сторона состава административного правонарушения.
- •37. Виды административных наказаний, их правовая характеристика.
- •38. Назначение административных наказаний.
- •39. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях (понятие, задачи, принципы, участники, доказательства, стадии).
- •40. Возбуждение (расследование) дела об административном правонарушении.
- •41. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •42. Пересмотр постановления о назначении административного наказания.
- •43. Исполнение постановления о назначении административного наказания.
- •Глава 32 КоАп предусматривает порядок исполнения отдельных видов наказания
- •44. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти.
- •Президентский контроль
- •Контроль законодательных (представительных) органов власти.
- •Контроль в системе органов исполнительной власти.
- •Судебный контроль
- •45. Прохождение государственной гражданской службы.
- •46. Ответственность и поощрение государственных гражданских служащих.
- •47. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •48. Ограничения и запреты, установленные для государственных гражданских служащих.
Источники административного права.
Источники административного права– это внешние формы выражения административно-правовых норм, которыми являются различные по юридической силе нормативные правовые акты.
Виды источников административного права:
К источникам административного права относятся:
1.Международно-правовые договоры и соглашения.
2. Конституция РФ — основной источник любого права, в том числе и административного. В Конституции закрепляются основные права и свободы личности, реализуемые преимущественно в сфере государственного управления, формирование и деятельность органов исполнительной власти, разграничение функций органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ.
3.Федеральные законы и кодексы, такие как «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ», «О гражданстве Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ» и т.д.
5. Указы и распоряжения Президента РФ.
6. Постановление и распоряжение Правительства РФ (Постановления правительств субъектов РФ).
4. Законы субъектов РФ. Например, Законодательным собранием Ростовской области принят областной закон от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». Правовой основой данного областного закона являются Конституция РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Устав Ростовской области.
8. Акты субъектов Российской Федерации.
9. Ведомственные акты субъектов РФ.
10. Ведомственные акты местного самоуправления.
Формы источников административного права:
правила – чаще всего обязательны для обеих сторон управленческого процесса, утверждаются, как правило, указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ;
положения – делятся на предметные (группируют нормы, призванные регулировать определенную группу отношений, и органические);
инструкции, порядки, методические указания (рекомендации);
уставы – в данной форме группируется значительное количество норм;
кодексы – группируют нормы института административной ответственности.
+Систематизация – это деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала путем его обработки и расположения по классификационным критериям, избираемым в соответствии с разрешаемыми этой деятельностью задачами.
Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы рф. Принципы государственной гражданской службы.
В соответствии с Законом РФ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» от 5 июля 1995 г. государственная служба- профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);
законность;
приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
равный доступ граждан к государственной службе;
единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
профессионализм и компетентность государственных служащих;
защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Система государственной службы включает в себя:
государственную гражданскую службу;
военную службу;
государственную службу иных видов.
Принципы государственной гражданской службы (ст. 2 ФЗ «О гос. граждан службе»):
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.