- •Вопросы для подготовки к зачету ап
- •Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •Предмет, метод и система административного права.
- •Понятие и система субъектов административного права.
- •Административно-правовые нормы: понятие, особенности, виды, реализация.
- •Понятие и виды государственной службы Российской Федерации.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, элементы, виды.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Право граждан на административную жалобу.
- •Право граждан на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан в сфере исполнительной власти.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Обеспечение прав граждан в сфере исполнительной власти Уполномоченным по правам человека.
- •Понятие и виды органов исполнительной власти Российской Федерации.
- •Административно-правовой статус государственных корпораций, предприятий и учреждений.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф – высший орган исполнительной власти.
- •Организационные формы деятельности Правительства рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Источники административного права.
- •Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы рф. Принципы государственной гражданской службы.
- •Государственная должность (понятие, виды, способы замещения).
- •Понятие и классификация государственных служащих.
- •Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Служебная дисциплина на гражданской службе.
- •Понятие, цели и виды административного принуждения.
- •Доставление. Административное задержание (понятие и соотношение).
- •Личный досмотр; досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Изъятие вещей и документов.
- •Административная ответственность как вид юридической ответственности.
- •Административно-правовое положение некоммерческих организаций.
- •Нормативное основание административной ответственности.
- •Административное правонарушение: понятие и характеристика признаков.
- •34. Состав административного правонарушения: понятие и виды
- •Субъект и субъективная сторона состава административного правонарушения.
- •36. Объект и объективная сторона состава административного правонарушения.
- •37. Виды административных наказаний, их правовая характеристика.
- •38. Назначение административных наказаний.
- •39. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях (понятие, задачи, принципы, участники, доказательства, стадии).
- •40. Возбуждение (расследование) дела об административном правонарушении.
- •41. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •42. Пересмотр постановления о назначении административного наказания.
- •43. Исполнение постановления о назначении административного наказания.
- •Глава 32 КоАп предусматривает порядок исполнения отдельных видов наказания
- •44. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти.
- •Президентский контроль
- •Контроль законодательных (представительных) органов власти.
- •Контроль в системе органов исполнительной власти.
- •Судебный контроль
- •45. Прохождение государственной гражданской службы.
- •46. Ответственность и поощрение государственных гражданских служащих.
- •47. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •48. Ограничения и запреты, установленные для государственных гражданских служащих.
Вопросы для подготовки к зачету ап
Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
Исполнительная власть – один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющая собой совокупность организационно-функциональных механизмов государственного характера для реализации целей и задач государственной политики.
Исполнительную власть характеризуют следующие признаки:
1)универсальный характер, она осуществляется непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы;
2) обладает принудительным характером, она делает упор на властные полномочия – возможность самостоятельно осуществлять меры воздействия;
3) предметность – наличие правовых, информационных, технических и организационных ресурсов;
4) исполнительная власть носит организующий характер.
Государственное управление:
в широком смысле, – это управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной).
В узком смысле государственное управление – это исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе.
Государственное управление в узком смысле слова осуществляют органы исполнительной власти: правительства, министерства, федеральные службы, федеральные агентства, администрации краев (областей) и др. Именно они непосредственно решают вопросы общего управления, руководят сферами и отраслями, управляют предприятиями, объединениями, учреждениями, организациями, оказывают управленческое воздействие на негосударственные объекты.
Субъектами государственного управления являются государственные органы и должностные лица, которые наделены государственно-властными полномочиями.
Соотношение. исполнительная власть – категория политико – правовая, в то время как государственное управление – категория организационно – правовая. Право на существование имеют обе эти государственно – правовые категории. Соответственно, государственное управление – реальность, без которой государственно – властный механизм работать практически не может. По своему назначению оно представляет собой не что иное, как государственную деятельность, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть. Иначе говоря, государственное управление практически осуществляется и в рамках системы государственной власти, базирующейся на началах разделения властей.
Свой реальный характер исполнительная власть приобретает в деятельности особых звеньев государственного аппарата, в настоящее время именуемых исполнительными органами, а по существу являющимися органами государственного управления.
Предмет, метод и система административного права.
Предмет административно-правового регулирования – это общественные отношения в сфере государственного управления, урегулированные нормами административного права.
Видами отношений, составляющих предмет, являются отношения, складывающиеся в процессе:
Организации и деятельности органов исполнительной власти
Внутриорганизационной деятельности всех государственных органов
Административно-юрисдикционной деятельности
Метод административного права – система правовых способов и приемов, с помощью которых государство регулирует управленческие отношения.
Виды методов административно-правового регулирования:
Императивный
Предписания – требование соблюдать и исполнять (ПДД, таможенные, налоговые, санитарные и т.п.)
Запреты – требование не нарушать (КоАП, налоговые, таможенные)
Диспозитивный
Дозволения – разрешение поступать определенным образом по желанию субъекта, которому данное разрешение предоставлено (подавать жалобу, приобретать оружие, приобретать право на управление транспортным средством)
В процессе реализации выбранного права (диспозитивный метод) возникают отношения, регулируемые императивным методом.
Административное право (система):
Общая часть
Особенная часть
Общая часть административного права определяет общие институты административного права, определяющие административное право в системе российского права.
К ним относятся:
предмет и метод административного права
административно-правовые нормы и отношения
субъекты административного права
административно-правовые формы и методы деятельности субъектов государственного управления
административную ответственность
административно-процессуальное право.
Особенная часть административного права определяет организацию государственного управления в различных сферах государственной деятельности в сфере экономики, социально-культурной, административно-политической.
В рамках указанных институтов выделяются нормы административного права, регулирующие управление в отдельных отраслях и сферах государственной деятельности промышленности, сельского хозяйства, коммуникаций, торговли, обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции и ряда других.