- •Е.А.Позаченюк
- •Содержание
- •Глава 6. Функциональные типы экологических экспертиз
- •Глава 1. Мировоззренческие вопросы экологической экспертизы (ээ)
- •Иероглифическая надпись на пирамиде Хеопса
- •1.1. Геосфера как сфера деятельности человека
- •1.2. Системно-синергетические аспекты
- •1.3. Устойчивое развитие и современная парадигма природопользования
- •Парадигмы природопользования
- •Глава 2. Объект и предмет экологической экспертизы
- •Август Леш
- •2.1. Условия возникновения
- •2.2. История становления
- •2.3. Обоснование необходимости
- •Отличительные признаки гээ и научных исследований
- •2.4. Объект
- •2.5. Предмет
- •Глава 3. Экспертология и экологическая экспертиза
- •Аристотель
- •3.1. Экспертный метод исследования
- •3.2. Подходы к классификации экспертиз
- •Глава 4. Экология и экологическая экспертиза
- •4.1. Экологизация науки
- •4.2. Объект и предмет геоэкологии
- •4.3. Экологический подход и гээ
- •Глава 5. География и экологическая экспертиза
- •5.1. География и экологическая экспертиза
- •5.2. Природно-хозяйственные территориальные
- •5.2.1. Концепция пхтс
- •Леонардо да Винчи
- •5.2.2. Компоненты пхтс
- •Блоки компонентов пхтс
- •5.2.3. Деструктивные процессы пхтс
- •5.3. Пхтс и среда
- •5.3.1. Типы сред
- •5.3.2. Геоэкотонизация
- •5.3.3. Средообразующие геосистемы
- •Р.Л.Смит
- •5.3.4. Порционность потоков
- •5.4. Общее и особенное при экологической экспертизе (на примере Крыма)
- •5.4.1. Зональная организация геосистем
- •5.4.2. Внутрирегиональная организация геосистем
- •Направления развития классификации географической позиции
- •Берега Крыма
- •I. Абразионные
- •II. Аккумулятивные
- •III. Тектонические
- •5.5. Методика составления геоэкологических карт (на примере г. Симферополя)
- •Водно-пойменная микрозона
- •Микрозона вершин водораздельных и куэстовых поверхностей
- •Фактический выброс вредных веществ предприятиями
- •4 5 6 7
- •Микрозоны
- •5.6. Информационно-полевая сущность геосистем
- •И.Гете, "Фауст"
- •5.6.1. Информационно-полевая структура геосистем
- •5.6.2. Воздействие геоактивных структур на функционирование пхтс
- •5.6.3. Методы индикации геоактивных структур
- •5.7. Постнеклассическое понимание субъект-объектных отношений при геоэкологической экспертизе
- •Глава 6. Функциональные типы экологических экспертиз
- •В.Шефнер
- •6.1. Нормативно-контрольные ээ
- •6.2. Диагностические ээ
- •6.3. Оценочные ээ
- •6.4. Прогнозные гээ
- •6.5. Конфликтные гээ
- •6.6. Комплексные гээ
- •Глава 7. Организация геоэкологической экспертизы
- •Цицерон
- •7.1. Нормативно-правовое регулирование
- •7.2. Процедура
- •Финансирование ээ происходит за счет средств заказчика и определяется до 3-4,5 % от стоимости разработки проекта.
- •7.3. Коллективная мыследеятельность в системе ээ
- •7.4. Общие вопросы методики осуществления ээ
- •Глава 8. Методические аспекты реализации геэкологических экспертиз
- •Даламбер
- •8.1. Предпроектные ээ
- •8.2. Гээ проектов и функционирующих пхтс
- •8.2.1. Промышленные
- •8.2.2. Рекреационные
- •8.2.3. Гээ агроландшафтных систем
- •8.2.4. Жилые комплексы
- •8.3. Гээ мезо- и региональных геосистем
- •8.3.1. Городские (на примере г.Симферополя) Мы создаем города, а города создают нас Аристотель
- •8.3.2. Природоохранные
- •Глава 9. Организационные подходы к внедрению экологической экспертизы
- •Д.Дидро
- •9.1. Подготовка эксперта-геоэколога
- •9.2. Мониторинг и гээ
- •Литература
Глава 3. Экспертология и экологическая экспертиза
...знать, что (именно) есть, и знать почему есть, означает одно и то же.
Аристотель
Теория экспертиз природоведческой направленности, в частности. ГЭЭ, базируется на интеграции теоретических положений таких наук, как экспертология, экология и география.
В настоящее время складывается несколько парадоксальная ситуация: экспертиза становится нормой жизни общества и престижной формой деятельности, и тем не менее теория экспертиз до настоящего времени не сформирована. Необходимость становления новой науки экспертологии была отмечена еще П.К.Космачевым (1981). Экспертология по степени обобщения разнородного материала во многом подобна прогностике. Теория последней успешно сформировалась, и она нашла свое место в системе наук. В данном разделе будет предпринята попытка сформулировать некоторые положения общей теории экспертиз или экспертологии.
3.1. Экспертный метод исследования
Сущность работы эксперта, по образному выражению А.И.Лучанкина (1992, с.167), "заключается в диагностике (одно знание имею, другое получаю актом экспертного наблюдения и заключения)". Классическими гуманитарными экспертами были основатели трех мировых религий – Моисей, Христос, Мухаммед, которые апеллировали не к "классовому", "сословному" человеку, а к человеку космическому. Гуманитарными экспертами можно считать гуру в йоге, которые в сознании людей были чем-то значительно большим, чем то, что мы сегодня вкладываем в слово "учитель", – они были прежде всего наставниками жизни. В славянских государствах всегда существовали авторитеты праведности, к которым обращались за советом именно как к гуманитарным экспертам. Они могли оценить конкретную ситуацию не с точки зрения своих или клановых интересов, а с точки зрения высшей нравственности. Гуманитарными экспертами во все века были поэты и писатели, к суждениям которых прислушивались.
Основу метода экспертных оценок заложили Дельфийские оракулы (жрецы храма Аполлона у подножия г.Парнас в Греции), которые обнародовали предсказания после ознакомления всех членов совета с обстоятельствами дела и тщательного обсуждения на совете дельфийских мудрецов. При принятии решений они пользовались системой правил, к которым, например, относились: "Хорошо во всем соблюдать меру", "Ничего слишком", "Познай самого себя", "Все наперед обдумай" и др. В настоящее время один из методов коллективного обсуждения и согласования различных мнений получил название метода Дельфи.
Развитие экспертного метода шло снизу, от потребностей практики. Появилось большое число типов, классов и видов экспертиз и около 300 методов экспертных оценок. При этом наметилось отставание общей теории и методологии экспертного метода исследования: в первую очередь научно-обоснованной терминологии, классификации, выявления общих понятий и принципов исследования. С учетом современных данных понятие "э к с п е р т и з а" следует определить как метод исследования и разрешения проблемных ситуаций профессионалами, обладающими специальными знаниями, путем выбора наиболее аргументированных решений. Экспертный метод исследования применяется в тех случаях, когда: 1) на основании известных законов невозможно однозначно предсказать поведение системы в будущем; 2) невозможна экспериментальная проверка предполагаемого хода процесса; 3) имеются в наличии неопределенные факторы, которые не поддаются контролю; 4) решение проблемы имеет много вариантов; 5) информация, на основе которой принимается решение, недостаточна полна.
При формировании экспертных решений уже используются формализованные методы исследования. Основываясь на положениях теории операций (Вентцель, 1972) и следуя логике С.А.Саркисян и др. (1977), автор предлагает при рассмотрении сложных систем, требующих экспертных решений, выделять три типа факторов, определяющих их функционирование и развитие: 1) детерминированные факторы, которые можно определить на основании строгих детерминированных зависимостей. В географии к таким относятся: зональные закономерности; показатели, определенные через балансовые уравнения; региональные закономерности (микрозональность, позиционность, гидроморфная поясность и др.); 2) стохастические факторы, которые описываются случайными величинами с известным законом распределения: климатические и демографические показатели, производство биомассы, волнение моря и др.; 3) неопределенные факторы, для каждого из которых известна только область возможных значений. Неопределенность – системное свойство, подразумевающее невозможность исчерпывающего отображения сложных природных и природно-социальных систем.
С учетом указанных факторов экспертная задача формулируется следующим образом: при заданных значениях детерминированных факторов А1...., Аi..., Ар, вероятностных факторов с известным распределением В1...., Вi ..., Вn и с учетом неопределенных факторов Х1..., Хi..., Хк найти оптимальное значение У1 ..., Уi ..., Уm из области Qу1..., Qуj .., Qум (Позаченюк, 1996б). Подобные задачи, содержащие три блока, характеризуемые разными условиями, в том числе блоком неопределенности, и являются объектами экспертного метода исследования (рис.3.1).
С трехблоковой структурой экспертизы соотносятся три типа информации: 1) информация, подтвержденная экспериментами или статистическими наблюдениями (эмпирические факты); 2) информация, подкрепленная малым количеством свидетельств, основанная на знании существующей ситуации (информация в виде гипотез); 3) информация, основанная на единичных фактах, мнениях (информация в форме предположений). Эти три типа информации так же, как и структура экспертизы, образуют триаду: предложение-гипотеза-закон.
Внастоящее время можно утверждать, что идет активноестановление экспертного метода исследования. Данный метод отнесем к общенаучным в ряд с такими, как сравнительный, исторический, системный, экологический и др. Экспертный метод все в большей степени используется в научных исследованиях и производственной деятельности, а с углублением наших представлений о реальном мире роль его будет возрастать.