- •1. Определите понятия «капитальное строительство», «строительное производство», «строительный процесс», «предметы труда», «орудия труда», «вспомогательные устройства и приспособления».
- •2. Состав проекта организации строительства. Проект производства работ. (задача)
- •3. Функциональное зонирование городских территорий. Значение показателей жилой застройки брутто и нетто в определении селитебной территории.
- •4. Регламент организации работы муниципального образования района.
- •1. Классификация строительных процессов по технологическим признакам. Классификация монтажно-укладочных процессов по назначению в производстве, по степени механизации и по степени сложности.
- •2. Технико-экономическая оценка решений, принятых в пос и ппр. (задача)
- •3. Зоны отдыха в городах. Лесопарковые зоны отдыха. Озелененные территории в общем балансе городских территорий. Развитие представлений о планировке рекреационных устройств в городе.
- •4. Порядок разработки Устава муниципального образования.
- •1. Виды земляных сооружений (понятия «траншея», «котлован»). Способы выполнения земляных работ (общие сведения).
- •2. Организация поточного производства. (задача).
- •3. Структура селитебных территорий в городах. Укрупненные показатели расчета селитебных территорий. Расчетная плотность населения на селитебных территориях.
- •4. Порядок подготовки нормативных актов в муниципальном образовании.
- •1. Понятие «грунты». Основные свойства и классификация грунтов по крупности и трудоемкости разработки.
- •2. Классификация потоков. (задача).
- •3. Учреждения обслуживания в жилых районах и микрорайонах. Радиусы обслуживания населения учреждениями и предприятиями в жилой застройке.
- •4. Стратегические цели и задачи социального развития муниципального образования.
- •76. Основные цели и задачи развития муниципального образования
- •1. Устройство котлованов и траншей (способы, схемы).
- •2. Расчетные параметры потоков. (задача).
- •3. Влияние природных факторов на организацию системы озеленения в городах. Баланс территорий в городских парках.
- •4. Организационные мероприятия по оформлению аренды муниципального имущества.
- •2. Сущность конвейерной сборки. Работы подготовительного периода. (задача).
- •3. Понятие «вертикального зонирования в современном градостроительстве. Экономические критерии проектирования высотных и заглубленных в землю сооружений в различных градостроительных ситуациях.
- •4. Программа социально – экономического развития муниципального образования.
- •78. Программа социально-экономического развития муниципального образования
- •1. Особенности производства земляных работ в зимних условиях (общие сведения). Способы предохранения грунта от промерзания.
- •2. Методы возведения одноэтажных промышленных зданий с металлическим каркасом. Порядок разработки календарного плана. (задача).
- •3. Классификация населенных пунктов по величине и функциональному назначению. Особенности планировочных решений. Затраты времени в городах на передвижение от мест проживания до мест работы.
- •4. Муниципальное управление строительством.
- •1. Способы оттаивания мерзлых грунтов. Способы рыхления и разработки мерзлых грунтов.
- •2. Расчетная часть календарного плана. (задача).
- •3. Классификация автомобильных дорог и улиц в городах. Расчет транспортных узлов. Учет фактора уровня автомобилизации.
- •4. Правовое регулирование муниципальной службы в рф.
- •1. Устройство оснований (понятие «естественное» и «искусственное» основания, способы подготовки естественных и искусственных оснований).
- •2. Графическая часть календарного плана. (задача).
- •3. Оценка пропускной способности сети автомобильных дорог и пешеходных путей. Расчетные интервалы устройства проездов и проходов. Дифференциация транспортного и пешеходного движения в городах.
- •4. Порядок организации проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов.
- •Глава 3. Территориальное планирование Статья 28. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
- •1. Структурная схема комплексного процесса возведения монолитных железобетонных конструкций.
- •2. Элементы сетевого графика. (задача)
- •3. Влияние земельной ренты на характер планировочных приемов в градостроительстве.
- •4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании.
- •1. Состав и структура комплексного процесса монтажа строительных конструкций (общая схема).
- •2. Основные правила построения сетевого графика. (задача)
- •3. Влияние природно-климатических факторов на планировку населенных мест. Санитарно-гигиенические показатели в формировании современных экоморфных критериев градостроительства.
- •4. Функции и задачи товариществ в собственников жилья (тсж). Порядок разработки договора управления многоквартирным домом.
- •1. Состав и сущность подготовительных процессов монтажа строительных конструкций.
- •2. Рабочие параметры сетевого графика. (задача).
- •3. Влияние типов жилой застройки на планировочные приемы в градостроительстве. Представление о градостроительной маневренности различных типов жилья в связи с нормами инсоляции жилых помещений.
- •4. Система муниципальных правовых актов (решения постановления и распоряжения, распоряжения и приказы).
- •1. Состав и сущность процессов «собственно монтажа».
- •2. Классификация сетевых графиков в составе пос и ппр. (задача)
- •3. Экономические факторы роста городов. Управление динамикой их развития. Понятие «каркаса» и «ткани» в концепции а. Гутнова. Основные количественные показатели анализа.
- •4. Формы осуществления местного самоуправления
- •1. Виды и основные требования к схемам строповки. Понятия «грузозахватные приспособления», «монтажная оснастка и другие приспособления».
- •2. Назначение и виды стройгенпланов. Общие принципы проектирования. (задача)
- •3. Структурная организация производственных территорий города. Классификация предприятий по санитарно-гигиеническим критериям.
- •Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •1. Классификация монтажных машин и механизмов (общие сведения).
- •2. Общеплощадочный стройгенплан. (задача)
- •3. Система общественных центров в городах. Ступенчатая система обслуживания населения в городе. Радиусы обслуживания различных учреждений и предприятий.
- •4. Принципы муниципального управления градообслуживающей сферой.
- •1. Алгоритм выбора монтажного крана.
- •2. Объектный стройгенплан. (задача)
- •3. История генеральных планов г. Москвы. Проблемы реконструкции г. Москвы и Московской агломерации.
- •4. Функции органов местного самоуправления в сфере городского хозяйства.
- •1. Определение требуемых рабочих параметров для башенных кранов.
- •2. Определение зон влияния крана. (задача)
- •3. Общегородской центр. Общий баланс территории.
- •4. Муниципальное управление социальной сферой (условия воспитания, образования, здравоохранение)
- •1. Определение требуемых рабочих параметров для самоходных стреловых кранов.
- •2. Привязка монтажных кранов. (задача)
- •3. Коммунально-складская зона в городе. Основные количественные показатели структурных подразделений.
- •4. Муниципальное управление образованием. Структура системы образования на муниципальном уровне.
- •1. Особенности работ по возведению каменной кладки при отрицательных температурах.
- •2. Проектирование построечных автодорог. (задача)
- •4. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с градостроительным кодексом рф от 29 декабря 2004 г. № 190 – фз.
- •1. Технология устройства окрасочной и оклеечной гидроизоляции.
- •2. Классификация складов. (Задача).
- •3. Эволюционный подход к реконструкции города. Реконструкция города как форма его существования.
- •4. Основные типы муниципальных образований в России
- •1. Технология устройства лакокрасочных антикоррозионных покрытий.
- •2. Определение производственных запасов (задача).
- •3. Градообразующий фактор. Города и другие населенные пункты в системах расселения. Затраты времени в городах на передвижение от мест проживания до мест работы.
- •1. Технология штукатурных работ (общие сведения). Технология устройства обычной и улучшенной штукатурки.
- •3. Требования режимов охрана и использования различных зон около памятников истории и культуры. Проблемы реконструкции провинциальных городов России.
- •4. Основные понятия и организационные формы территориальных общественных самоуправлений (тос)
- •2. Состав проекта организации строительства. Проект производства работ. (задача)
- •3. Функциональное зонирование городских территорий. Значение показателей жилой застройки брутто и нетто в определении селитебной территории.
- •4. Формы и методы взаимодействия органов местного самоуправления с населением муниципального образования.
- •1. Технология устройства окрасочной и оклеечной гидроизоляции.
- •2. Классификация складов. (Задача).
- •3. Эволюционный подход к реконструкции города. Реконструкция города как форма его существования.
- •4. Регламент организации работы администрации муниципального образования района.
4. Порядок разработки Устава муниципального образования.
Устав муниципального образования - это местный закон, по которому строится работа администрации, Собрания депутатов, общественных формирований, их взаимоотношения, права, обязанности и ответственность.
Устав регламентирует права всех организаций, партий, движений.
Уставы муниципальных образований состоят, как правило, из: введения или преамбулы; основной части; заключительных и переходных положений; приложения.
Структура устава обуславливается: обязательными положениями, отнесенными к предмету уставного регулирования федеральным и региональным законодательством; дополнительными положениями, относящимися к предмету самостоятельного уставного регулирования; правилами и средствами юридической техники, территориальными, национальными особенностями, историческими и иными местными традициями.
Разработка и принятие устава являются последовательными стадиями единого нормоустановительного процесса, при этом разработка устава — это начальный (подготовительный) этап на пути введения в действие устава на территории муниципального образования, цель которого — выработка единого текста устава муниципального образования и представление его на рассмотрение субъекта, который уполномочен на принятие устава.
Стадия разработки устава включает в себя несколько этапов:
1) правотворческая инициатива — подготовка первоначального текста проекта устава субъектом правотворческой инициативы и внесение его в представительный орган местного самоуправления;
2) предварительное обсуждение проекта, сбор заключений, предложений и замечаний;
3) публичные слушания.
Здесь следует отметить, что в местном законодательстве процедура разработки уставов муниципальных образований, как правило, не получает детальной нормативно-правовой регламентации. Выборочный анализ регламентов представительных органов местного самоуправления показал, что в большинстве случаев порядок разработки уставов также не оговорен.
Федеральное законодательство требует обеспечения участия населения в процедуре разработки уставов. В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). При этом предполагается, что граждане вправе приносить замечания и предложения к опубликованному проекту устава.
Порядок обсуждения проекта устава (публичных слушаний по проекту устава) устанавливается в уставе муниципального образования либо в отдельном правовом акте представительного органа местного самоуправления и публикуется одновременно с проектом устава и порядком учета предложений по проекту устава.
Публичные слушания назначаются представительным органом местного самоуправления не ранее, чем через 20 дней после официального опубликования проекта устава, по результатам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимаются рекомендации. Рекомендации по результатам публичных слушаний подписываются председательствующим и подлежат официальному опубликованию в кротчайшие сроки после завершения публичных слушаний
Таким образом, стадия разработки устава муниципального образования имеет конечным результатом внесенный субъектом правотворческой инициативы проект устава (проект поправок к уставу) с заключениями соответствующих структур представительного органа местного самоуправления и администрации, предложениями граждан, рекомендациями публичных слушаний, и, возможно, заключением независимой правовой экспертизы.
Принятие устава — это утверждение текста проекта устава субъектом, выражающим волю жителей соответствующей территории, принимается же он большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. При этом, как правило, уставы муниципальных образований принимается в двух чтениях.
В соответствии с п. 3 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.
Законодательство РФ предусматривает, что для вступления в силу устава муниципального образования он должен пройти государственную регистрацию в органах юстиции и быть официально опубликованным (обнародован).
Государственная регистрация имеет правовое значение. Государственная регистрация - средство, которое государство использует для проверки законности этого правового документа в целях исполнения конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, государственная регистрация придает уставу муниципального образования статус официального документа, который может быть официально опубликован (обнародован) для придания его нормам обязательной силы на территории муниципалитета. Государственную регистрацию уставов муниципальных образований можно определить как юридический акт признания и подтверждения государством соответствия содержания и порядка принятия устава муниципального образования Конституции РФ, федеральным законам, а также принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов РФ.
В то же время, понятие государственной регистрации уставов муниципальных образований федеральным законодателем до сих пор не сформулировано, не указаны цели и задачи государственной регистрации. Действующий Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» затрагивает лишь организационные и процедурные вопросы регистрации уставов, не давая нормативного определения государственной регистрации.
Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований в настоящее время определен Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Содержание государственной регистрации как юридического акта составляет совокупность действий регистрирующего органа, определенная п. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». Процедуру же государственной регистрации условно можно разбить на три стадии: стадия принятия документов на регистрацию, стадия правовой экспертизы и стадия принятия и оформления решения.
Устав муниципального образования является нормативным правовым актом, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а поэтому для своего вступления в силу должен быть официально опубликован.
Устав муниципального образования — своеобразная местная конституция, основной нормативный акт муниципального образования. В нем, согласно Федеральному закону 2003 г., отражаются следующие положения:
• наименование муниципального образования;
• перечень вопросов местного значения;
• формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного
значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
• структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
• наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
• виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования)
и вступления в силу муниципальных правовых актов;
• срок полномочий представительного органа муниципального образования,
депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, основания и порядок
прекращения их полномочий;
• виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
• порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением;
• порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Уставом муниципального образования регулируются и иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Муниципальное образование разрабатывает устав самостоятельно. Согласно Федеральному закону 2003 г., устав муниципального образования принимается соответствующим представительным органом. Однако для привлечения населения к принятию столь важного документа возможно предварительное вынесение некоторых его основных положений на местный референдум. После принятия решения по этим вопросам на референдуме остальные положения и устав в целом принимаются представительным органом. Представительный орган муниципального образования принимает устав тайным голосованием. За принятие устава или внесение изменений и дополнений в него должно проголосовать не менее двух третей от установленного числа депутатов.
В поселениях с численностью избирателей менее 100 чел. принятие устава
должно осуществляться населением непосредственно на сходе граждан.
Устав муниципального образования, внесенные в него изменения и дополнения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ №____3____
1. Виды земляных сооружений (понятия «траншея», «котлован»). Способы выполнения земляных работ (общие сведения).
2. Организация поточного производства. (задача).
3. Структура селитебных территорий в городах. Укрупненные показатели расчета селитебных территорий. Расчетная плотность населения на селитебных территориях.
4. Порядок подготовки нормативных актов в муниципальном образовании.