Средства на возмещение затрат, возникающих в связи с введением в действие новых нормативных актов

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых нормативных актов, рекомендуется включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства.

При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.

Составление сводных сметных расчетов на Пусконаладочные работы

Сводные сметы на ввод в эксплуа­тацию предприятий, зданий, сооружений являются документами, определяющими сметный лимит средств, необходимых для проведения пусконаладочных работ «под на­грузкой», комплексного опробования обору­дования с выпуском первой партии продук­ций, обеспечивающих ввод в эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых объектов.

Сводные сметы составляются на основании:

- технических и технико-экономических показателей проекта;

- продолжительности пускового периода, комплексного опробования оборудования и других нормативов, установленных ведом­ственными (отраслевыми) положениями и инструкциями;

- производственных программ и графиков;

- отраслевых правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, цехов и производств;

- локальных расчетов (локальных смет), калькуляций, договоров, контрактов и дру­гих необходимых данных.

В сводной смете средства распределяются, как правило, по следующим главам:

1. Пусконаладочные работы («под нагрузкой»), выполняемые подрядными организациями.

2. Сырье и материальные ресурсы.

3. Содержание эксплуатационного персо­нала.

4. Прочие работы и затраты.

При необходимости, с учетом особеннос­тей отдельных отраслей экономики, наиме­нования и номенклатура глав сводной сметы могут быть изменены.

Внутри глав сводной сметы могут выде­ляться в отдельные разделы объекты, произ­водства или комплексы.

В главу 2 сводной сметы включа­ется стоимость сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных изделий, полуфабрикатов, образующих основу изго­тавливаемой продукции или являющихся необходимыми компонентами при ее изго­товлении, а также топлива, электроэнергии, пара, воды и других ресурсов, расходуемых в период наладочных, пусковых работ и ком­плексного опробования оборудования с выпуском первой партии продукции в соот­ветствующем объеме.

Стоимость сырья, материальных и энер­гетических ресурсов определяется на осно­вании сметного расчета, составляемого по форме №4 Приложения 3 к МДС 81-40.2006.

Расход сырья, материалов и энер­горесурсов принимается по данным техни­ко-экономической части проекта с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программы выпуска продукции.

Стоимость сырья, материальных и энер­гетических ресурсов рассчитывается по действующим тарифам на энергоресурсы, текущим ценам на сырье, продукцию, ма­териалы с учетом затрат на тару и упаковку, транспорт, погрузочно-разгрузочные рабо­ты, услуги посреднических организаций, заготовительно-складские расходы и др.

В главу 3 сводной сметы включают­ся затраты на содержание эксплуатационно­го персонала, определяемые на основании сметного расчета, составляемого по форме №5 Приложения 3 МДС 81-40.2006.

Затраты на содержание эксплуатационно­го персонала рассчитываются на основании следующих исходных данных:

- численности основных производствен­ных рабочих (аппаратчиков, операторов, машинистов и т.п.), вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников и слу­жащих, младшего обслуживающего персо­нала, привлекаемых на период проведения пусконаладочных работ, включая комплекс­ное опробование оборудования;

- продолжительности участия каждой ка­тегории работников в пусконаладочных ра­ботах (в рабочих днях) и комплексном опро­бовании оборудования (в часах);

- действующих в отрасли тарифных ста­вок и окладов, с учетом необходимых отчис­лений на социальные нужды в соответствии с действующим законодательством.

В главу 4 сводной сметы включают­ся суммы средств, расходуемых заказчиком для возмещения в виде компенсации затрат подрядных пусконаладочных организаций, не связанных непосредственно с выполне­нием пусконаладочных работ.

При включении прочих работ и затрат в главу 4 сводной сметы необходимо руководствоваться их составом и порядком определения, приведенными в Приложении 8 к МДС 81-35.2004

Кроме того, в состав главы 4 сводной сме­ты могут включаться затраты на составление сметной документации на пусконаладочные работы, определяемые на основе фактичес­ких трудозатрат, согласованных с заказчи­ком. При этом стоимость работ по составле­нию сметы не должна превышать 1% смет­ной стоимости пусконаладочных работ.

В главу «Прочие работы и затраты» при необходимости включаются также за­траты заказчика на оплату услуг проектных, конструкторских, научно-исследователь­ских и других организаций, предприятий — изготовителей оборудования, иностранных фирм для оказания технической помощи: консультаций, экспертизы, шеф-наладоч­ных работ и др.

Указанные затраты определяются расче­тами на основании договоров (контрактов) исходя из численности специалистов, про­должительности их участия в пусконаладоч­ных работах и стоимости одного чел.-дня, согласованных с заказчиком.

В сводной смете должен предусматриваться резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости:

- дополнительных или повторных работ, потребность в которых возникает в период ввода предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию;

- дополнительных затрат в связи с воз­можным увеличением стоимости материальных ресурсов, услуг, ростом оплаты труда;

- компенсируемых прочих затрат под­рядных организаций, если подтвержден­ные в установленном порядке фактические затраты превысили сумму средств, предусмотренную главой 4 «Прочие работы и за­траты».

В сводной смете приводятся следующие итоги: по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1- 4, а также после начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты - «Всего по сводной смете». За итогом сводной сметы указываются:

- возвратные суммы, учитывающие сто­имость готовой продукции и незавершен­ного производства, полученные за период комплексного опробования оборудования и выпуска первой партии продукции, пре­дусмотренной проектом. Возвратные сум­мы рассчитываются исходя из программы выпуска продукции с учетом действующих цен. Стоимость некондиционной продук­ции, брака и отходов определяется по ценам их возможной реализации или утилизации (в случае невозможности реализации брака и отходов их стоимость в возвратных суммах не учитывается);

- сумма налога на добавленную стоимость (НДС) в размере, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

К сводной смете составляется по­яснительная записка, в которой приводятся необходимые сведения о предприятии, тех­нико-экономических показателях проекта, организациях, участвующих в обеспечении ввода предприятия в эксплуатацию, составе сметной документации, используемых нор­мативах и другие данные.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

Правила определения строительного объема зданий, подсчета площади квартир в домах и общежитиях, жилой площади общежитий, площади жилых зданий, площади помещений, площади застройки и этажности жилых зданий.

1. Строительный объем надземной части здания с чердачным перекрытием следует определять умножением площади горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне первого этажа выше цоколя на полную высоту здания, измеренную от уровня чистого пола первого этажа до верха утеплителя чердачного перекрытия.

    Строительный объем надземной части здания без чердачного перекрытия следует определять умножением площади вертикального поперечного сечения на длину здания, измеренную между наружными поверхностями торцовых стен в направлении, перпендикулярном площади сечения на уровне первого этажа выше цоколя.

Площадь вертикального поперечного сечения следует определять по обводу наружной поверхности стен, по верхнему очертанию кровли и по уровню чистого пола этажа. При измерении площади поперечного сечения выступающие на поверхности стен архитектурные детали, а также ниши учитывать не следует.

    При наличии разных по площади этажей объем здания следует исчислять как сумму объемов его частей. Также отдельно по частям следует исчислять объем здания, если эти части существенно различаются по очертанию или конструкции. При раздельном исчислении объема здания по частям разграничивающая стена относится к части здания, которой она соответствует по высоте или конструкции.

2. Строительный объем световых фонарей, выступающих за наружное очертание крыш, включается в строительный объем здания.

З. Объем эркеров, веранд, тамбуров и других частей здания, увеличивающих его полезный объем, следует подсчитывать особо и включать в общий объем здания. Объем лоджий из объема здания не вычитается. Не включается в объем здания объем проездов, портиков, а также крытых и открытых балконов.

4. Технические этажи жилых и общественных зданий следует включать в объем зданий.

5. Объем мансардного этажа следует определять умножением площади горизонтального сечения мансарды по внешнему обводу стен в уровне пола на высоту от пола мансарды до верха чердачного перекрытия.

    При криволинейном очертании перекрытия мансарды следует принимать ее среднюю высоту.

6. Объем подвала или полуподвала следует определять умножением площади горизонтального сечения подвала в уровне первого этажа выше цоколя на высоту, измеренную от уровня чистого пола до уровня чистого пола первого этажа. При устройстве внутри здания подвала без возведения стен над ним площадь следует определять по внешнему обводу стен подвала на уровне перекрытия над ним.

7. Общий строительный объем зданий с подвалами или полуподвалами следует определять как сумму объема надземной части здания, исчисленную согласно п.п. 1 - 5, и объема подвала (полуподвала), исчисленного согласно п. 6 настоящего приложения.

8. Измерение стен по внешнему обводу следует производить с учетом толщины слоя штукатурки или облицовки.

9. Площадь квартир следует определять как сумму площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров.

10. Общую площадь квартир следует определять как сумму площадей их помещений, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0. Площадь, занимаемая печью, в площадь помещений не включается. Площадь под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций 1,6 м и более включается в площадь помещений, где расположена лестница.

11. Общую площадь помещений общежитий следует определять как сумму площадей жилых комнат, подсобных помещений, помещений общественного назначения, а также лоджий, балконов и веранд, посдчитываемых согласно указанию п.10.

12. Общую площадь квартир жилых зданий следует определять как сумму общих площадей квартир этих зданий, определяемую согласно п.10; общая площадь помещений общественного назначения, встроенных в жилые дома, подсчитывается отдельно согласно СНиП 2.08.02-89* .

    В общую площадь зданий не включается: площади чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, а также тамбуров лестничных клеток, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц.

13. Площадь жилого здания следует определять как сумму площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий.

    Площадь лестничных клеток, лифтовых и других шахт включается в площадь этажа с учетом их площадей в уровне данного этажа.

    Площадь чердака и хозяйственного подполья в площадь здания не включается.

14. Площадь помещений жилых зданий следует определять по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на уровне пола (без учета плинтусов).

    При определении площади помещения мансардного этажа учитывается площадь этого помещения с высотой до наклонного потолка 1,5 м при наклоне 30^о к горизонту, 1,1 м - при 45^о, 0,5 м - при 60^о и более. При промежуточных значениях высота определяется по интерполяции. Площадь помещения с меньшей высотой следует учитывать в общей площади с коэффициентом 0,7, при этом минимальная высота стены должна быть 1,2 м при наклоне потолка 30^о, 0,8 - при 45^о - 60^о, не ограничивается при наклоне 60^о и более.

15. Площадь застройки здания определяется как площадь горизонтального сечения по внешнему обводу здания на уровне цоколя, включая выступающие части. Площадь под зданием, расположенным на столбах, а также проезды под ним включаются в площадь застройки.

16. При определении этажности надземной части здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

    При различном числе этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания.

    Технический этаж, расположенный над верхним этажом, при определении этажности здания не учитывается.

(Источник: МТСН 8.12-98, Приложение 2)

Приложение № 2

Примерный состав затрат при определении сметной стоимости объектов жилищного строительства, осуществляемого в микрорайонах, кварталах городов, поселках городского типа и сельских населенных пунктах,

а также на отдельных участках

1. Сметная стоимость строительства жилых домов, первые (цокольные) и подвальные этажи которых предназначаются для размещения магазинов, предприятий общественного питания и культурно-бытового обслуживания (включая книжные магазины, аптеки и учреждения банка), а также жилых домов с пристроенными к ним для размещения указанных предприятий помещениями, может определяться раздельно по жилой и нежилой частям дома.

1.1. В сметную стоимость каждой из частей дома (жилой и нежилой) наряду со средствами на устройство основных конструктивных элементов и на выполнение работ, относящихся к ним непосредственно (стены, перегородки, заполнения оконных и дверных проемов, полы, санитарно- технические и электротехнические устройства, отделочные работы и др.)” могут включаться также соответствующие доли общих для этих частей дома затрат, связанных с выполнением работ нулевого цикла (земляные работы, фундаменты, стены и перекрытия над техническими подпольями и подвалами) и на устройство крыши . в размерах, пропорциональных строительным объемам жилой и нежилой (только встроенной) частей дома;

Затраты по работам нулевого цикла и устройству крыши и покрытий по пристраиваемым к жилым домам помещениям для указанных предприятий относятся целиком на сметную стоимость строительства нежилой части дома.

1.2. Затраты по устройству лестничных клеток и лифтовых шахт в первом (цокольном) и подвальном этажах дома относятся целиком на сметную стоимость нежилой части дома в случаях, когда встроенные помещения занимают первый (цокольный) и подвальный этажи целиком. Если встроенные помещения занимают часть первого (цокольного) и подвального этажей, то затраты по устройству в них лестничных клеток и лифтовых шахт распределяются между сметной стоимостью жилой и нежилой частей дома пропорционально занимаемой ими в первом (цокольном) и подвальном этажах общей (полезной) площади.

1.3. Затраты по оборудованию жилых домов пассажирскими лифтами относятся целиком на сметную стоимость жилой части дома.

1.4. Средства на устройство перекрытия над размещенными в первом (цокольном) этаже дома нежилыми помещениями включаются в сметную стоимость нежилой части дома без учета затрат на устройство полов с подготовкой, которые относятся на сметную стоимость жилой его части.

1.5. При устройстве в жилом доме технического этажа, необходимость в котором вызывается использованием первого этажа под нежилые помещения, средства на устройство технического этажа включаются в сметную стоимость нежилой части дома.

1.6. Средства на оборудование, хозяйственный инвентарь и приспособления для эксплуатационных нужд предприятий, размещаемых во встроенных (встроенно-пристроенных) помещениях, включаются в отдельную смету и целиком относятся на сметную стоимость нежилых помещений.

Общая сметная стоимость строительства жилой части дома определяется как сумма стоимости его жилой и нежилой частей.

В объектном сметном расчете (смете) и сводном сметном расчете стоимости строительства жилого дома (жилых домов) со встроенными и пристроенными нежилыми помещениями за итогом общей сметной стоимости показываются в том числе отдельными строками суммы сметной стоимости жилой и нежилой части дома.

2. Сметная стоимость строительства жилых домов, в которых предусматривается использование для размещения нежилых помещений и верхний этаж (например, для мастерских художников), определяется также раздельно по жилой и нежилой частям дома. При этом средства на выполнение работ нулевого цикла и на устройство крыши распределяются между жилой и нежилой частями пропорционально их строительному объему, средства на устройство чердачного перекрытия, а также на устройство чистого пола с подготовкой в верхнем этаже включаются в сметную стоимость строительства нежилой части дома. Средства на устройство перекрытия под нежилым верхним этажом (без стоимости пола) относятся на сметную стоимость жилой части дома. Сметная стоимость работ, относящихся непосредственно к жилой и нежилой частям дома, включается в соответствующие разделы сметной документации на эти части дома.

3. На сметную стоимость строительства каждого из жилых домов, размещаемых в жилых микрорайонах, кварталах и поселках, относятся пропорционально их строительному объему затраты, связанные с освоением территории строительства, прокладкой наружных сетей, благоустройством территории и т.п., общий размер которых определяется сводными сметными расчетами или сводками затрат по микрорайону, кварталу или поселку.

При размещении в первом (цокольном) и подвальном этажах жилого дома предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения или при пристройке к жилому дому для этих предприятий специальных помещений в верхнем этаже затраты на инженерное оборудование и благоустройство территории микрорайона, квартала или поселка относятся как на жилую, так и на нежилую части дома пропорционально строительным объемам жилой и нежилой частей дома.

4. Не относятся на показатели стоимости жилищного строительства:

затраты на строительство отдельно стоящих зданий, встроенных и пристроенных помещений для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, детских учреждений и других предприятий и учреждений культурно-бытового и коммунального назначения, а также встроенных помещений отделения связи, АТС, отделений милиции, помещений административного назначения;

затраты на технологическое оборудование (включая грузовые лифты, специальные светильники, компрессоры, кондиционеры, холодильники и др.) отдельно стоящих, встроенных и пристроенных помещений, а также на специальную их отделку (лепные, альфрейные и другие художественные работы и рекламные устройства);

затраты на строительство гаражей для индивидуальных автомашин, районных котельных, общественных уборных, а также затраты на развитие городских инженерных сетей и городское благоустройство (включая высоковольтную часть электрокабельных сетей, идущую от трансформаторной подстанции к фидерной подстанции);

затраты на благоустройство участков, отведенных внутри микрорайона для школ, детских садов-яслей и других зданий культурно-бытового назначения;

затраты на строительство уличных магистральных сетей, головных сооружений инженерного оборудования, трансформаторных подстанций, газораспределительных пунктов, котельных, дорог и улиц (проезжей части, водостоков и тротуаров) и другие затраты по благоустройству сельских населенных пунктов, определяемые отдельным сводным сметным расчетом стоимости благоустройства и инженерного оборудования сельского населенного пункта (группы жилых домов) и относящиеся к строительству объектов коммунального хозяйства.

5. Показатели сметной стоимости жилых домов на 1 ^м2 приведенной общей площади определяются путем деления сумм всех затрат, перечисленных в пунктах 3 и 4 настоящих Положений, на приведенную общую площадь жилого дома (жилых домов). Этот показатель приводится в итоге сводного сметного расчета в графе "Технико- экономические показатели".

При размещении в жилом доме нежилых помещений в графе "Технико-экономические показатели" для жилой и нежилой частей приводятся раздельно:

по жилой части дома - показатель стоимости строительства на 1 ^м2 приведенной общей площади, а также показатель стоимости на одну квартиру в среднем;

по нежилой части дома - показатель стоимости строительства на расчетную единицу измерения размещаемых в нем предприятий и учреждений (одно рабочее место в магазинах, одно посадочное место в столовых и т.д.).

В случаях размещения в первых этажах жилых домов или в пристраиваемых к ним специальных помещениях различных по назначению предприятий и учреждений сметная стоимость всей нежилой части дома распределяется между этими предприятиями и учреждениями пропорционально их строительным объемам.

6. По зданиям общежитий наряду с показателем стоимости строительства на 1 ^м2 общей площади указывается дополнительный показатель на одно место.

7. При осуществлении застройки жилого комплекса за счет средств нескольких застройщиков сметная стоимость распределяется следующим образом:

по внутриквартальным сетям водоснабжения, канализации, тепло-, энергоснабжения и другим сетям пропорционально потребностям объектов в воде, газе, тепло-, электроэнергии и т.п.;

по работам, связанным с благоустройством и озеленением территории, - пропорционально площадям, приходящимся на каждого застройщика.

9. Общая стоимость строительства, включая прочие затраты, распределяется пропорционально стоимости строительства объектов.

(Источник: МДС 81-35.2004 Приложение 4)

 

Приложение № 3