- •Сметное дело и ценообразование (в строительстве)
- •Содержание
- •8.1. Общие положения 32
- •Глава 1. Из истории развития сметного нормирования в России.
- •Глава 2. Договорные цены на строительную продукцию
- •2.1. Общие положения
- •2.2. Определение твердых договорных цен по результатам подрядных конкурсов
- •Глава 3. Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений
- •3.1. Общие положения
- •3.2. Состав проектно-технологической документации
- •Глава 4. Укрупненные показатели стоимости строительства
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Упсс предприятий и комплексов объектов
- •4.3. Упс на отдельные здания и сооружения
- •4.4. Упсс на виды работ и конструктивные элементы
- •4.5. Укрупненные показатели в современной базе 2001 года
- •4.6. Подрядный и хозяйственный способы строительства. Подрядные конкурсы (торги).
- •4.7. Договоры подряда: назначение и содержание
- •Содержание разделов договора подряда на строительство
- •4. Сдача и приемка работ
- •5. Гарантии качества по сданным работам
- •6. Оплата работ и взаиморасчеты
- •7. Обязательства сторон
- •8. Имущественная ответственность сторон
- •9. Обеспечение строительства материалами и оборудованием
- •10. Охранные мероприятия
- •11. Страхование объекта строительства
- •12. Контроль и надзор за выполнением работ
- •13. Журнал производства работ
- •14. Строительная площадка
- •15. Скрытые работы
- •16. Изменение условий реализации договора
- •17. Гарантии и поручительства
- •18. Порядок расторжения договора
- •19. Конфиденциальность
- •20. Дополнительные условия
- •Перечень документов, прилагаемых к договору подряда
- •Глава 5. Определение сметной стоимости строительства
- •5.1. Общие положения
- •5.2. Понятие и структура Прямых затрат
- •5.3. Нормы накладных расходов
- •Перечень затрат, включаемых в статью "Накладные расходы"
- •I. Расходы на организацию работ на строительных площадках (удельный вес 15.7 %)
- •II. Административно-хозяйственные расходы (43,45 %)
- •III. Расходы на обслуживание работников (37,32 %)
- •5.4. Нормы сметной прибыли
- •Перечень затрат, включаемых в статью "Сметная прибыль"
- •5.5Лимитированные затраты
- •Глава 6. Основные определения и понятия в сметном нормировании
- •6.1. Сметная норма
- •6.2. Виды сметных нормативов
- •6.3. Сметно-нормативная база. Единичная Расценка
- •Структура Единичной Расценки (на примере расценки в программе)
- •Глава 7. Методы определения стоимости и сметная документация в строительстве
- •Базисно-индексный метод
- •Ресурсный метод
- •Порядок разработки сметной документации на строительство
- •Нумерация сметной документации
- •Глава 8. Локальные сметы
- •8.1. Общие положения
- •Примерная структура локальных смет на отдельные виды работ
- •8.2. Особенности составления локальных смет на различные виды строительства Типология строительства
- •Применение поправочных коэффициентов 1,15 (к нормам зт и зп) и 1,25 (к эм) при определении стоимости ремонтно-строительных работ по расценкам других сборников*
- •Демонтаж при ремонтно-строительных работах
- •Учет материалов, получаемых от разборки конструкций зданий и сооружений.
- •Применение норм Зимних удорожаний при ремонтно-строительных работах
- •Состав сметной документации на капитальный (текущий) ремонт.
- •Затраты на демонтаж оборудования
- •Примерная структура локальной сметы на монтаж оборудования:
- •Глава 7. Порядок компенсации фактических затрат подрядчика
- •Глава 10. Создание Объектных смет и сметных расчетов
- •Глава 11. Сводные сметные расчеты стоимости строительства
- •Глава 1. «Подготовка территории строительства».
- •Глава 6 «Наружные сети и сооружения водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения».
- •Глава 7 «Благоустройство и озеленение территории».
- •Глава 8. «Временные здания и сооружения».
- •Глава 9. «Прочие работы и затраты».
- •Глава 10 "Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия".
- •Глава 11 "Подготовка эксплуатационных кадров"
- •Резерв средств на непредвиденные работы и затраты
- •Средства на возмещение затрат, возникающих в связи с введением в действие новых нормативных актов
- •Составление сводных сметных расчетов на Пусконаладочные работы
- •Классификация оборудования, применяемая при составлении сметной документации на строительство
- •Перечень дополнительных* работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов
- •Рекомендации по определению размера отдельных видов затрат, учитываемых в главе 1 сводных сметных расчетов стоимости строительства
- •Приложение № 7 Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, которые учтены сметными нормами
- •Перечень работ и затрат, относящихся к нетитульным временным зданиям и сооружениям, учтенных в составе норм накладных расходов
- •Рекомендуемый перечень основных видов Прочих работ и затрат, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства
- •Общие правила подсчета объемов работ
- •Подсчет объемов работ по разделам сметы Земляные работы
- •Типовая технологическая схема производства земляных работ при строительстве зданий промышленно-гражданского назначения
- •Определение размеров котлованов и траншей
- •Стены и перегородки
- •Каркасы зданий
- •Перекрытия и покрытия
- •Заполнение проемов
- •Витражи, оконные блоки и витрины металлические
- •Лестницы и площадки
- •Лоджии, балконы и козырьки
- •Отделочные работы
- •Разные работы
- •Нормированию в строительстве
- •Основная литература
- •Дополнительная
- •Периодические издания
- •Методические указания к практическим занятиям
Глава 2. Договорные цены на строительную продукцию
2.1. Общие положения
Говоря о цене строительной продукции, её следует рассматривать с позиций инвестора-заказчика и подрядчика.
Для инвестора ценой строительной продукции являются затраты, определяемые соответствующей сметной документацией: сводным сметным расчетом, ведомостью стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, объектными и локальными сметными расчетами (сметами).
Для подрядных организаций ценой строительной продукции является договорная цена, определяемая стоимостью выполненных ими работ в соответствии с договором подряда.
Понятие договорной цены строительной продукции появилось в экономике строительства в 1987 г. и было связано со стремлением уйти от жесткой регламентации сметной стоимости строительства со стороны контролирующих органов и заинтересовать непосредственных участников строительства в совершенствовании проектных решений и снижении сметной стоимости строительно-монтажных работ.
Договорная цена определялась на основе сметной документации на ранних стадиях проектирования, утверждалась заказчиком и подрядчиком. В процессе строительства все его участники: заказчик, подрядчики, проектировщики, — могли вносить предложения по снижению сметной стоимости. Расчеты проводились по договорной цене, а полученная экономия распределялась между государственным бюджетом — 25% и участниками строительства: подрядчики — 55%, оставшаяся сумма — заказчику и проектной организации.
Таким образом, в период 1987—1991 гг. отрабатывались основные положения формирования договорных цен: состав затрат, порядок их определения, появились понятия стоимости подрядных работ, протокол согласования договорной цены. Ежегодно выходили методические документы Госстроя СССР по данному вопросу.
Начиная с 1992г. методические документы по вопросам договорных цен на строительство не разрабатывались. Общие принципы их формирования изложены в отмененных сегодня Своде правил (СП 81—01—94) и Методических указаниях (МДС 81—1.99). Они сводились к тому, что договорные цены определяются на основе сметной документации; могут быть открытыми, т. е. уточняемыми в процессе строительства, или твердыми (окончательными); оформляются протоколом согласования договорной цены. Из ныне действующей методики определения стоимости строительной продукции (МДС 81—35.2004) вопросы формирования договорных цен исключены.
При определении договорной цены работ в договоре подряда следует руководствоваться соответствующими статьями ГК РФ, а также Методическими рекомендациями по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации.
Под договорной ценой строительной продукции следует понимать индивидуальную стоимость строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных, пусконаладочных) работ, выполняемых подрядчиком по договору подряда. Договорная цена определяется заказчиком и подрядчиком, в т. ч. по результатам подрядных конкурсов.
В соответствии со ст. 709 ГК РФ договорная цена должна включать компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Таким образом, в договорной цене следует учесть все обоснованные затраты подрядчика, связанные с выполнением обязательств по договору, и прибыль в согласованном сторонами размере.
Стоимость подрядных работ включает стоимость строительных и монтажных работ, а также прочие работы и затраты подрядчика, оплачиваемые заказчиком дополнительно за счет средств, учтенных в гл. 9 сводного сметного расчета.
Стоимость строительных и монтажных работ по принятой в сметном ценообразовании группировке затрат содержит прямые затраты, накладные расходы, прибыль подрядчика (СП), лимитированные затраты.
Состав прочих затрат, которые могут быть включены (при их наличии) в договорную цену строительной продукции, определяются перечнем работ и затрат, учитываемых в гл. 9 сводного сметного расчета
Другие затраты и работы по договору имеют место в случае, если на подрядчика кроме строительно-монтажных работ возложены работы по составлению проектно-сметной документации, изготовлению или поставке оборудования и другие дополнительные обязательства.
Договорные цены могут быть твердыми и приблизительными. Твердая договорная цена неизменна на весь период строительства. Приблизительная цена может корректироваться в процессе строительства, в т. ч. в связи с инфляцией.
Для обоснования величины договорной цены целесообразно использовать сметно-нормативные методы, т. е. определять её на основе предварительно составленной сметной документации. Состав сметной документации зависит от предмета договора, определяющего вид строительной продукции.
Если предметом договора является комплекс работ, для обоснования договорной цены достаточно локальной сметы, составленной в соответствии с действующими требованиями. В конце сметы следует учесть средства на возведение временных зданий и сооружений, зимние удорожания, прочие затраты подрядчика (при обоснованной потребности в этих затратах в конкретных условиях производства работ), налог на добавленную стоимость. Смета подписывается заказчиком и подрядчиком, прикладывается к договору подряда и служит обоснованием договорной цены строительной продукции.
В случаях, когда предметом договора является строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта необходим весь комплект сметной документации: локальные сметные расчеты (сметы), объектный сметный расчет (смета), сводный сметный расчет стоимости строительства. На основе сметной документации следует составить протокол (ведомость) согласования договорной цены строительной продукции.
При составлении сметной документации, служащей основой для формирования договорной цены, могут использоваться по согласованию с заказчиком федеральные, территориальные, отраслевые и фирменные сметные нормы и расценки.
В практике заключения договоров подряда с частными инвесторами встречаются примеры составления протоколов соглашения о договорной цене работ без обоснования их соответствующими сметными расчетами.
Иногда договорная цена указывается в виде стоимости выполнения работ на расчетную единицу (1м2 кровли, 1 м2 благоустроенной территории и т. п.) и оговаривается, что оплата будет производиться за фактически выполненный объем работ. Показатели стоимости работ подтверждаются соответствующими калькуляциями подрядчика или принимаются на основе мониторинга рыночных цен на данные работы и услуги (в руб. или у. е.)
Подобная практика определения договорных цен обусловлена характером строительной продукции. Она допустима, если продукция (виды работ) однотипна, имеет простые технологии производства, короткие сроки выполнения, небольшую стоимость (подробнее см. главу 13 «Укрупненные показатели стоимости строительства»).
На формирование договорных цен оказывает влияние готовность проектной документации. Зачастую ведение переговоров по заключению договоров подряда начинается на ранних стадиях проектирования, когда заказчик имеет лишь эскизный проект, по которому невозможно определить объемы работ и составить смету. В этом случае договорная цена определяется по аналогам или на основе сложившихся показателей стоимости подрядных работ на расчетный измеритель здания или сооружения (подробнее см. главу 13.5 «Определение стоимости строительства на основе базы данных по объектам аналогам»).
Вид договорных цен на строительную продукцию, порядок их формирования зависит от условий заключения договоров подряда: по результатам подрядных конкурсов или на основе прямых переговоров сторон.