4. Пәннің мазмұны

Тақырыптың аталуы

Сағаттар

саны

Дәріс

Пр

СОӨЖ

С

ӨЖ

1

Әкімшілік құқықтың түсінігі мен пәні

1

1

2

2

2

Азаматтың әкімшілік-құқықтық мәртебесі

1

1

2

2

3

Атқарушы билік органдарының әкімшілік құқықтық мәртебесі

2

1

2

2

4

Мемлекеттік қызметшілердің әкімшілік құқықтық мәртебесі

1

1

2

2

5

Кәсіпорындар мен мекемелердің әкімшілік құқықтық мәртебесі

1

2

2

6

Атқарушы билікті жүзеге асырудың әкімшілік құқықтық нысандары мен әдістері

2

1

2

2

7

Әкімшілік құқық бойынша мәжбүрлеу

1

2

2

8

Әкімшілік жауапкершілік

2

2

2

9

Әкімшілік іс жүргізушілік қызмет

2

1

2

2

10

Мемлекеттік басқару саласындағы заңдылықты бақылау және қадағалау

1

1

2

2

11

Әкімшілік құқықтық режимдер

2

4

4

12

Мемлекеттік басқарудың жекелеген салаларында мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру

2

1

2

4

13

Шет елдердің әкімшілік құқығы

2

1

4

4

Барлығы

20

10

30

30

№

Тақырып атауы

Сағат

саны

1

Әкімшілік құқықтың түсінігі мен пәні

1.Басқару және атқарушы билік

2. Әкімшілік құқықтың түсінігі мен пәні

3. Әкімшілік құқықтың әдісі

4. Әкімшілік құқықтың жүйесі

5.Әкімшілік құқықтың қайнар көздері

Әкімшілік-құқықтық нормалар мен қатынастар.

1.Әкімшілік-құқықтық нормалардың түрлері

2.Әкімшілік-құқықтық нормаларды жүзеге асыру

3.Әкімшілік-құқықтық қатынастар: түсінігі,құрылымы,түрлері

1

2

Азаматтардың әкімшілік-құқықтық мәртебесі

1.Азаматтардың әкімшілік –құқықтық мәртебесінің негіздері және элементтері.Әкімшілік құқық қабілеттілік және әрекет қабілеттілік.

2.Мемлекеттік басқару саласындағы азаматардың құқықтары мен міндеттері. Азаматтардың жалпы және арнайы мәртебелері

3. Азаматтар құқықтарының әкімшілік –құқықтық кепілдіктері, олардың түрлері, оны қамтамасыз ету мен қорғаудағы АБО ролі мен маңызы

4.Азаматтардың өтініштері

5.ҚР-дағы шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ тұлғалардың әкімшілік –құқықтық мәртебесінің ерекшеліктері

1

3

Атқарушы билік органдарының әкімшілік құқықтық мәртебесі

1.АБО түсінігі мен құқықтық мәртебесі. Оның өзге мемлекеттік органдардан айырмашылығы

2.АБО түрлері

2.Атқарушы билік саласындағы ҚР Президенті ролінің жалпы сипаты

2.ҚР Үкіметі

3.Орталық және жергілікті АБО

2

4

Мемлекеттік қызметшілердің әкімшілік құқықтық мәртебесі

1)Мемлекеттік қызметтің түсінігі мен оның нормативтік құқықтық негіздері, қағидалары

2)Мемлекеттік қызметшілер түсінігі және олардың классификациясы

3)Мемлекеттік лауазым түсінігі мен түрлері. Саяси және әкімшілік мемлекеттік қызметшілер

4)Мемлекеттік қызметшілердің әкімшілік құқықтық мәртебесінің нормативтік негіздері.Мемлекеттік қызметшілердің құқықтық мәртебесі. Мемлекеттік қызметшілердің құқықтары мен міндеттері

Мемлекеттік қызметшілерге қойылатын шектеулер

4) Мемлекеттік қызметті өткерудің әкімшілік құқықтық реттелуі. Мемлекеттік қызметшілердің жауапкершілігі

1

5

Кәсіпорындар мен мекемелердің әкімшілік құқықтық мәртебесі

1)Кәсіпорындар мен мекемелердің түсінігі және түрлері. Кәсіорындар мен мекемелер туралы заңнама.

2) Кәсіпорындар мен мекемелердің әкімшілік –құқықтық жағдайының негіздері. мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелердің түсінігі олардың мемлекеттік емес кәсіпорындар мен мекемелер түсінігінен айырмашылығы. кәсіпорындар мен мекемелердің құқықтары мен міндеттері, әкімшілік құқықтық кепілдіктері

1

6

Атқарушы билікті жүзеге асырудың әкімшілік құқықтық нысандары мен әдістері

1)Мемлекеттік басқару нысандарының түсінігі және түрлері. НжәнеҚА шығару,нормативтік емес актілерді шығару. Ұйымдастырушылық әрекетттерді жүзеге асыру. Материалды-құқықтық операцияларды орындау. Құқықтық және құқықтық емес нысандары

2)Басқарудың құқықтық актілері: түсінігі, заңдық маңызы, түрлері. Нормативтік актілер. Жеке қолданудағы құқықтық актілер. Құқықтық актілерді дайындау және қабылдау тәртібі. Басқару актілеріне қойылатын талаптар және оларды сақтау нәтижелері

3)Атқарушы билік органдарының келісімшарттық қызметі. Әкімшілік құқықтық шарт. Оның атқаратын міндеттері мен әрекет етуші заңнамада бекітілуі

1

7

Атқарушы билікті жүзеге асырудың әкімшілік құқықтық әдістері

1)Әкімшілік-құқықтық әдістердің түсінігі.МБС сендіру және мәжбүрлеу. МБС әдістерінің жіктелуі. Қазіргі заманғы басқару әдістерінің эволюциясы

2)Тікелей әсер ету әдістері. Олардың түрлері мен маңызы

3) Жанама әсер ету әдістерінің түрлері мен маңызы. Тікелей және жанама әсер ету әдістерін араластырып қолданудың өзекті сұрақтары. Әкімшілік құқық бойынша ынталандыру. Ынталандыру түрлері.

1

8

Әкімшілік құқық бойынша мәжбүрлеу

1)Әкімшілік мәжбүрлеу мәні және түрлері. Әкімшілік мәжбүрлеудің құқықтық негіздері.

2)Әкімшілік алдын алу шараларының түсінгі және міндеттері. Бақылаушы және қадағалаушы тексерулер. Заттарды және құжатарды қарау. Жеке қарау. Жеке басын куәланыдыратын құжаттарды тексеру. Карантин енгізу. Қоғамдық қауіпсіздікке қауіп төнген жағдайда көлік және жаяу жүргіншілердің қозғалысын тоқтату. Жеке тұлғалардың медициналық жай-күйін және азық-түлік кәсіпорындарының санитарлық жай-күйін куәландыру. Мүлікті құнын төлеп алып қою. Мемлекеттік шекара учаскелерін жабу

3) Әкімшілік-бұлтартпау шараларының түсінігі мен міндеттері.Құқыққа қайшы әрекеттерді тоқтату туралы талап. Тікелей физикалық әсер ету. Әкімшілік ұстау. Арнайы құралдар мен қару-жарақты қолдану. Айналасындағы адамдар үшін қауіпті аурулармен ауыратын адамдарды мәжбүрлі түрде емдеу. Бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарға әкімшілік қадағалау белгілеу

1

9

Әкімшілік жауапкершілік

1. Әкімшілік жауапкершілік түсінігі және негізгі белгілері.Әкімшілік жауапкершіліктің заңнамалық негіздері. Әкімшілік құқық бұзушылық ,құрамы. Жеке және заңды тұлғалар әкімшілік жауапкершіліктің субъектілері ретінде . Әкімшілік құқық бұзушылықтың қылмыстан және тәртіптік құқық бұзушылықтан айырмашылығы. Әкімшілік жауаптылықты болдыртпайтын мән-жайлар.

2)Әкімшілік жазалардың түсінігі мен түрлері. Негізгі және қосымша жазалар.

3)Әкімшілік жазаларды қолдану. Әкімшілік жауаптылықты жеңілдететін және ауырлататын мән-жайлар. Әкімшілік жауаптылықтан босату. Әкімшілік жазаларды салу, өтеу және атқарудың ескеру мерзімдері. Бірнеше құқық бұзушылық орын алған жағдайда жазаларды қолдану

4)Кәмелетке толмағандардың әкімшілік жауаптылығы

2

10

Әкімшілік іс жүргізушілік қызмет

1)Әкімшілік процесс: мәні және түрлері. Әкімшілік іс жүргізушілік қызметтің нормативтік құқықтық негіздері

2)Әкімшілік рәсімдік іс жүргізу: негізгі белгілері, қағидалары, құрылымы

3)Әкімшілік құқық бұзушылықтар жөнінде іс жүргізу. Істердің басқармалық бағыныштылығы.Әкімшілік құқық бұзушылықтар жөнінде іс жүргізуде қолданылатын процессуалдық мәжбүрлеу шаралары (жеткізу, мәжүрлеп әкелу, ұстау). Іс жүргізудегі мерзімдер. Әкімшілік құқық бұзушылықтар жөнінде іс жүргізу түсінігі және кезеңдерінің түрлері. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама. Істі қарау. Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істер бойынша қаулыларды қайта қарау. Процессуалдық негіздері, қйта қараудың субъектілері. Атқарушылық іс жүргізу

2

11

Мемлекеттік басқару саласындағы заңдылықты бақылау және қадағалау

1)Басқару саласындағы заңдылық. Басқарудағы заңдылық қағидасының маңызы. Атқарушы билік қызметінің заңдылығын қамтамасыз ету ерекшеліктері мен кепілдіктері

2)Басқарудағы заңдылықты және тәртіпті қамтамасыз ету әдістердің түсінігі мен жүйесі. Заңдылықты қамтамасыз ететін әдістердің заңнамада нормативтік құқықтық бекітілуі. Бақылау және қадағалау, олардың арақатынасы.

3)ҚР Президентінің бақылау жүргізу өкілеттіліктері.Заң шығарушы билік органдарының бақылауы

4.Сот билігі органдары және басқарудағы заңдылық. Атқарушы билікке жүргізілетін соттық бақылаудың маңызы мен ерекшеліктері. Тікелей және жанама соттық бақылау.

5.Әкімшілік қадағалау. Азаматтар мен ұйымдардың қызметіне әкімшілік қадағалауды жүзеге асыратын субъектілер.

6.Конституциялық бақылау.

7.Прокурорлық қадағалау. МБС заңдылыққа жүргізілетін прокурорлық қадағалау түсінігі және нысандары

1

12

Әкімшілік құқықтық режимдер

1.Әкімшілік-құқықтық режимдердің түсінігі және түрлері

2.Төтенше жағдайдың құқықтық режимі. Төтенше жағдай құқықтық негіздері. Енгізудің, ұзартудың,тоқтатудың тәртібі. Төтенше жағдай режимінің мазмұны. Төтенше жағдайдың құқықтық режимі жағдайында мемлекеттік органдардың құқықтық мәртебесі

3.Ерекше жағдайдың құқықтық режимі.Ерекше жағдай режимінің құқықтық негіздері.

4.Әскери жағдайдың құқықтық режимі. Әскери жағдай құқықтық режимінің құқықтық негіздері. Әскери жағдай режимінің мәні және мазмұны. Әскери жағдай құқықтық режимі жағдайында мемлекеттік органдардың құқықтық мәртебесі. Әскери жағдай құқықтық режимі жағдайында азаматтардың құқықтарының кепілдіктері.

5.Мемлкеттік шекараны қорғау режимі. Оның құқықтық негізі, құрамдас бөліктері: мемлекеттік шекара режимі,шекаралық режимі, мемлекеттік шекарадан өткізу пункттеріндегі режим

2

13

Мемлекеттік басқарудың жекелеген салаларында мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру

1.Экономикалық салада әкімшілік-құқықтық реттеу

2.Әлеуметтік – мәдени салада әкімшілік-құқықтық реттеу

3.Әкімшілік-саяси салада әкімшілік-құқықтық реттеу

2

14

Шет елдердің әкімшілік құқығы

1.Францияның әкімшілік құқығы

2.ГФР әкімшілік құқығы

3.Ұлыбританияның әкімшілік құқығы

4.АҚШ әкімшілік құқығы

2

Барлығы

20

№

Тақырыптың аталуы

Сағат

саны

1

Әкімшілік құқықтың түсінігі мен пәні

.Басқару және атқарушы билік

2. Әкімшілік құқықтың түсінігі мен пәні

3. Әкімшілік құқықтың әдісі

4. Әкімшілік құқықтың жүйесі

5.Әкімшілік құқықтың қайнар көздері

Әкімшілік-құқықтық нормалар мен қатынастар.

1.Әкімшілік-құқықтық нормалардың түрлері

2.Әкімшілік-құқықтық нормаларды жүзеге асыру

3.Әкімшілік-құқықтық қатынастар: түсінігі,құрылымы,түрлері

1

2

Азаматтың әкімшілік-құқықтық мәртебесі

1.Азаматтардың әкімшілік –құқықтық мәртебесінің негіздері және элементтері.Әкімшілік құқық қабілеттілік және әрекет қабілеттілік.

2.Мемлекеттік басқару саласындағы азаматардың құқықтары мен міндеттері. Азаматтардың жалпы және арнайы мәртебелері

3. Азаматтар құқықтарының әкімшілік –құқықтық кепілдіктері, олардың түрлері, оны қамтамасыз ету мен қорғаудағы АБО ролі мен маңызы

4.Азаматтардың өтініштері

5.ҚР-дағы шетел азаматтары мен азаматтығы жоқ тұлғалардың әкімшілік –құқықтық мәртебесінің ерекшеліктері

1

3

Атқарушы билік органдарының әкімшілік құқықтық мәртебесі

1.АБО түсінігі мен құқықтық мәртебесі. Оның өзге мемлекеттік органдардан айырмашылығы

2.АБО түрлері

2.Атқарушы билік саласындағы ҚР Президенті ролінің жалпы сипаты

2.ҚР Үкіметі

3.Орталық және жергілікті АБО

1

4

Мемлекеттік қызметшілердің әкімшілік құқықтық мәртебесі

1)Мемлекеттік қызметтің түсінігі мен оның нормативтік құқықтық негіздері, қағидалары

2)Мемлекеттік қызметшілер түсінігі және олардың классификациясы

3)Мемлекеттік лауазым түсінігі мен түрлері. Саяси және әкімшілік мемлекеттік қызметшілер

4)Мемлекеттік қызметшілердің әкімшілік құқықтық мәртебесінің нормативтік негіздері.Мемлекеттік қызметшілердің құқықтық мәртебесі. Мемлекеттік қызметшілердің құқықтары мен міндеттері

Мемлекеттік қызметшілерге қойылатын шектеулер

4) Мемлекеттік қызметті өткерудің әкімшілік құқықтық реттелуі. Мемлекеттік қызметшілердің жауапкершілігі

1

5

Кәсіпорындар мен мекемелердің әкімшілік құқықтық мәртебесі

1)Кәсіпорындар мен мекемелердің түсінігі және түрлері. Кәсіорындар мен мекемелер туралы заңнама.

2) Кәсіпорындар мен мекемелердің әкімшілік –құқықтық жағдайының негіздері. мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелердің түсінігі олардың мемлекеттік емес кәсіпорындар мен мекемелер түсінігінен айырмашылығы. кәсіпорындар мен мекемелердің құқықтары мен міндеттері, әкімшілік құқықтық кепілдіктері

6

Атқарушы билікті жүзеге асырудың әкімшілік құқықтық нысандары мен әдістері

1)Мемлекеттік басқару нысандарының түсінігі және түрлері. НжәнеҚА шығару,нормативтік емес актілерді шығару. Ұйымдастырушылық әрекетттерді жүзеге асыру. Материалды-құқықтық операцияларды орындау. Құқықтық және құқықтық емес нысандары

2)Басқарудың құқықтық актілері: түсінігі, заңдық маңызы, түрлері. Нормативтік актілер. Жеке қолданудағы құқықтық актілер. Құқықтық актілерді дайындау және қабылдау тәртібі. Басқару актілеріне қойылатын талаптар және оларды сақтау нәтижелері

3)Атқарушы билік органдарының келісімшарттық қызметі. Әкімшілік құқықтық шарт. Оның атқаратын міндеттері мен әрекет етуші заңнамада бекітілуі

1

7

Әкімшілік құқық бойынша мәжбүрлеу

1)Әкімшілік мәжбүрлеу мәні және түрлері. Әкімшілік мәжбүрлеудің құқықтық негіздері.

2)Әкімшілік алдын алу шараларының түсінгі және міндеттері. Бақылаушы және қадағалаушы тексерулер. Заттарды және құжатарды қарау. Жеке қарау. Жеке басын куәланыдыратын құжаттарды тексеру. Карантин енгізу. Қоғамдық қауіпсіздікке қауіп төнген жағдайда көлік және жаяу жүргіншілердің қозғалысын тоқтату. Жеке тұлғалардың медициналық жай-күйін және азық-түлік кәсіпорындарының санитарлық жай-күйін куәландыру. Мүлікті құнын төлеп алып қою. Мемлекеттік шекара учаскелерін жабу

3) Әкімшілік-бұлтартпау шараларының түсінігі мен міндеттері.Құқыққа қайшы әрекеттерді тоқтату туралы талап. Тікелей физикалық әсер ету. Әкімшілік ұстау. Арнайы құралдар мен қару-жарақты қолдану. Айналасындағы адамдар үшін қауіпті аурулармен ауыратын адамдарды мәжбүрлі түрде емдеу. Бостандығынан айыру орындарынан босатылған адамдарға әкімшілік қадағалау белгілеу

1

8

Әкімшілік жауапкершілік

1. Әкімшілік жауапкершілік түсінігі және негізгі белгілері.Әкімшілік жауапкершіліктің заңнамалық негіздері. Әкімшілік құқық бұзушылық ,құрамы. Жеке және заңды тұлғалар әкімшілік жауапкершіліктің субъектілері ретінде . Әкімшілік құқық бұзушылықтың қылмыстан және тәртіптік құқық бұзушылықтан айырмашылығы. Әкімшілік жауаптылықты болдыртпайтын мән-жайлар.

2)Әкімшілік жазалардың түсінігі мен түрлері. Негізгі және қосымша жазалар.

3)Әкімшілік жазаларды қолдану. Әкімшілік дауаптылықты жеңілдететін және ауырлататын мән-жайлар. Әкімшілік жауаптылықтан босату. Әкімшілік жазаларды салу, өтеу және атқарудың ескеру мерзімдері. Бірнеше құқық бұзушылық орын алған жағдайда жазаларды қолдану

4)Кәмелетке толмағандардың әкімшілік жауаптылығы

1

9

Әкімшілік іс жүргізушілік қызмет

1)Әкімшілік процесс: мәні және түрлері. Әкімшілік іс жүргізушілік қызметтің нормативтік құқықтық негіздері

2)Әкімшілік рәсімдік іс жүргізу: негізгі белгілері, қағидалары, құрылымы

3)Әкімшілік құқық бұзушылықтар жөнінде іс жүргізу. Істердің басқармалық бағыныштылығы.Әкімшілік құқық бұзушылықтар жөнінде іс жүргізуде қолданылатын процессуалдық мәжбүрлеу шаралары (жеткізу, мәжүрлеп әкелу, ұстау). Іс жүргізудегі мерзімдер. Әкімшілік құқық бұзушылықтар жөнінде іс жүргізу түсінігі және кезеңдерінің түрлері. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама. Істі қарау. Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы істер бойынша қаулыларды қайта қарау. Процессуалдық негіздері, қйта қараудың субъектілері. Атқарушылық іс жүргізу

1

10

Мемлекеттік басқару саласындағы заңдылықты бақылау және қадағалау

1)Басқару саласындағы заңдылық. Басқарудағы заңдылық қағидасының маңызы. Атқарушы билік қызметінің заңдылығын қамтамасыз ету ерекшеліктері мен кепілдіктері

2)Басқарудағы заңдылықты және тәртіпті қамтамасыз ету әдістердің түсінігі мен жүйесі. Заңдылықты қамтамасыз ететін әдістердің заңнамада нормативтік құқықтық бекітілуі. Бақылау және қадағалау, олардың арақатынасы.

3)ҚР Президентінің бақылау жүргізу өкілеттіліктері.Заң шығарушы билік органдарының бақылауы

4.Сот билігі органдары және басқарудағы заңдылық. Атқарушы билікке жүргізілетін соттық бақылаудың маңызы мен ерекшеліктері. Тікелей және жанама соттық бақылау.

5.Әкімшілік қадағалау. Азаматтар мен ұйымдардың қызметіне әкімшілік қадағалауды жүзеге асыратын субъектілер.

6.Конституциялық бақылау.

7.Прокурорлық қадағалау. МБС заңдылыққа жүргізілетін прокурорлық қадағалау түсінігі және нысандары

11

Әкімшілік құқықтық режимдер

1.Әкімшілік-құқықтық режимдердің түсінігі және түрлері

2.Төтенше жағдайдың құқықтық режимі. Төтенше жағдай құқықтық негіздері. Енгізудің, ұзартудың,тоқтатудың тәртібі. Төтенше жағдай режимінің мазмұны. Төтенше жағдайдың құқықтық режимі жағдайында мемлекеттік органдардың құқықтық мәртебесі

3.Ерекше жағдайдың құқықтық режимі.Ерекше жағдай режимінің құқықтық негіздері.

4.Әскери жағдайдың құқықтық режимі. Әскери жағдай құқықтық режимінің құқықтық негіздері. Әскери жағдай режимінің мәні және мазмұны. Әскери жағдай құқықтық режимі жағдайында мемлекеттік органдардың құқықтық мәртебесі. Әскери жағдай құқықтық режимі жағдайында азаматтардың құқықтарының кепілдіктері.

5.Мемлкеттік шекараны қорғау режимінің құқықтық негізі, құрамдас бөліктері: мемлекеттік шекара режимі,шекаралық режимі, мемлекеттік шекарадан өткізу пункттеріндегі режим

12

Мемлекеттік басқарудың жекелеген салаларында мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру

1.Экономикалық салада әкімшілік-құқықтық реттеу

2.Әлеуметтік – мәдени салада әкімшілік-құқықтық реттеу

3.Әкімшілік-саяси салада әкімшілік-құқықтық реттеу

1

13

Шет елдердің әкімшілік құқығы

1.Францияның әкімшілік құқығы

2.ГФР әкімшілік құқығы

3.Ұлыбританияның әкімшілік құқығы

4.АҚШ әкімшілік құқығы

1

Барлығы

10