50. Референдум.

Согласно ст.111 Избират. кодекса референдум явл. способом принятия гражданами РБ решений по важнейшим вопросам гос. и общ. жизни. Референдум отн-ся к форме прямой или непоср-в. демократии. В отличие от выборов голосование на референдуме придает юр. силу не мандату отдельного депутата, а решению какого-л. вопроса.

Проведение референдумов в РБ регулируется гл. 2 Конституции и разделом 7 Избират. кодекса. Согласно ст.74 Конституции республ. референдумы назначаются Президентом по собств. инициативе, а также по предложению Палаты представителей и Совета Республики либо по предложению не менее 450 тыс. граждан, обладающих избират. правом. Дата проведения референдума устанавливается не позднее 3 мес. со дня издания указа Президента о назначении референдума. Решения, принятые республ. референдумом, подписываются Президентом РБ.

На республ. референдум запрещается выносить след. вопросы (п.3 ст.112 Избират. кодекса РБ): ♦которые могут вызвать нарушение территор. целостности РБ; ♦связанные с избранием и освобождением Президента РБ, назначением (избранием, освобождением) должн. лиц, назначение (избрание, освобождение) кот-х отн-ся к компетенции Президента РБ и палат Нац. собрания РБ; ♦о принятии и изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов; ♦об амнистии и о помиловании.

Местные референдумы назначаются соответствующими местными представительными органами по своей инициативе либо по предложению не менее 10% граждан, обладающих избират. правом и проживающих на соответствующей территории (ст.75 Конституции). На местный референдум могут выноситься вопросы, имеющие важнейшее значение для населения соответствующих адм.-территор. единиц и отнесенные к компетенции соответствующих местных Советов депутатов, исполнит. и распорядит. органов. Решения, принятые местным референдумом, подписываются руководителем соответствующего местного исполнит. и распорядит. органа.

51. Понятие, предмет и метод фин. Права.

Фин. право – отрасль права, представляющая собой сов-ть норм, регулирующих общ. отношения в сфере аккумуляции, образования, использования, распределения гос. ден. фондов. Прав. нормы этой отрасли регламентируют формирование и исполнение госбюджета, порядок взимания налогов, кредиты, займы, регулируют отношения между центр. правительством, местными органами управления и иными собственниками, имеющими законное право на получение и использование фин. ресурсов. Фин. право вкл. в себя др. подотрасли: бюдж., банковское, налоговое, фондовое право, фин. контроль и др.

Предмет фин. права составляют общ. отношения, возникающие в процессе деят-ти гос-ва по планомерному образованию, распределению и использованию централиз. и децентрализ. Ден. фондов в целях реализации его задач. К нему отн-ся закрепление стр-ры фин. с-мы гос-ва, распределение компетенции в данной области между центром и местными органами власти.

Метод фин. права – сов-ть приемов и способов юр. воздействия на поведение участников фин. отношений и хар-р взаимосвязей между ними. Фин. право не имеет самост-ного метода прав. регулирования и использует адм.-прав. метод или метод гос. властных предписаний, для которого хар-рны императивный ха­р-р, неравное положение сторон. Один из участников в этих отношениях, выступающий от имени гос-ва, наде­лен властными полномочиями отн-но др. участни­ков. Метод властных предписаний (императивный) закл. в том, что гос. органы, осуществляющие фин. деят-ть принимают решения, кот. явл. обязательными для второй стороны правоотношений. Данный метод хар-зуется неравным положением сторон и отсутствием договора между сторонами. Данный императивный метод способствует своеврем. и полному поступлению ср-в в распоряжение гос-ва, их целевому использованию в соотв. с республ. программами и планами.