47. Фин. Деят-ть гос-ва и фин. С-ма рб.

Фин. деят-ть гос-ва – это деят-ть по управлению фин. отношениями и фин. с-мой гос-ва.

Фин. с-ма РБ представляет собой сов-ть звеньев, взаимосвязанных между собой и выполняющих общие для них задачи, определяемые фин. политикой. Фин. с-ма РБ состоит из сле­д. звеньев: 1) финансов РБ – сов-ть ден. ср-в, право формирования и использования кот-х при­надлежит республ. органам гос. власти и управления. Они включают: республ. бюд­жет, республ. Внебюдж. фонды и др. денежные фонды. Они явл. централи­з. денежными фондами, ежегодно имеют свою особую стр-ру (республ. бюджет; ФСЗН; содействия занятости; поддержки производителей с/х продукции; фонд валютных ср-в); 2) финансов местного самоуправления и управления – сов-ть денежных фондов, создаваемых по решениям органов местного самоуп­равления и управления. Вкл. местные бюджеты и внебюдж. фонды; 3) республ. бюджета - из него финансируются расходы, имеющие общегос. значение. Доходная часть формируется за счет гос. налогов, сборов и др. источников; 4) местных бюджетов – сов-ть об­ластных, городских, районных бюджетов и бюджетов сель­ских и поселковых Советов депутатов. Они самост-ны, бюджеты нижестоящих территорий не вклю­чаются в бюджет вышест. Территор. уровня; 5) республ. Внебюдж. фондов - ФСЗН; Фонд содействия занятости населения; 6) местных внебюдж. фондов; 7) финансов гос. пр-ий и отраслей - являются источником для образования денежных ресурсов всех зве­ньев фин. с-мы. Заключают в себе денежные фонды, созданные на пр-ях в целях обеспечения непрерывности пр-ва и удовлетворения соц. потребностей членов. К ним отн-ся: ст-ть осн. фондов, обор. ср-ва, амортизационные отчисления, ср-ва на счетах и в расчетах, кассах; 8) имуществ. и личного страхования – создаются для возмещения юр. и физ. лицам ущерба, причиняемого природными катаклизмами и не­счастными случаями; 9) гос. и банковского кредита - несбалансирован­ность расходных и доходных частей бюджета обусловливает необходимость привлечения для финансирования дефицита бюджета как внутр., так и внеш. источников. Возрастает значение гос. кредита как звена фин. с-мы. Ими яв­л. денежные ср-ва юр. и физ. лиц; 10) бюджетов свободных эконом. зон; 11) бюджета союза РБ и РФ; 12) консолидированного бюджета РБ; 13) консолидированных бюджетов адм.-территор. единиц.

Фин. с-ма как сов-ть фин. органов РБ представлена органами и кредитными учреждениями, осуществляющими непоср-в. Фин. деят-ть гос-ва. В РБ фин. деят-ть осуществляют органы общей компетенции (Нац. Собрание РБ, Совет Министров РБ) и спец. компетенции, для кот-х фин. деят-ть явл. исключительной (Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Нац. банк и др.).

48. Правительство – Совет Министров рб.

Исполнит. власть в РБ осуществляет Правительство - Совет Министров РБ – центр. орган госуправления. Правительство в своей деят-ти подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом РБ. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РБ. Правительство РБ состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республ. органов госуправления. Премьер-министр назначается Президентом РБ с согласия Палаты представителей. Решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в 2хнед. срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра. В случае двукр. отказа в даче согласия на назначение Премьер-министра Палатой представителей Президент РБ вправе назначить и.о. Премьер-министра, распустить Палату представителей и назначить новые выборы. Работой Правительства руководит Премьер-министр.

Премьер-министр: осуществляет непоср-в. руководство деят-тью Правительства и несет персональную ответственность за его работу; подписывает постановления Правительства; в 2хмес. срок после своего назначения представляет Парламенту программу деят-ти Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деят-ти Правительства в теч. 2 мес.; информирует Президента об осн. направлениях деят-ти Правительства и о всех его важнейших решениях; выполняет др. ф-ции, связанные с орг-цией и деят-тью Правительства.

Правительство или любой член Правительства вправе заявить Президенту о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей. Правительство заявляет Президенту об отставке в случае выражения Палатой представителей вотума недоверия Правительству.

Премьер-министр может поставить перед Палатой представителей вопрос о доверии Правительству по представленной программе или по конкретному поводу. Если Палата представителей в доверии отказывает. Президент вправе в 10дн. срок принять решение об отставке Правительства или о роспуске Палаты представителей и назначении новых выборов. При отклонении отставки Правительство продолжает осуществлять свои полномочия.

Президент вправе по собств. инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РБ по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства.

Правительство РБ: руководит с-мой подчиненных ему органов госуправления и др. органов исполнит. власти; разрабатывает осн. направления внутр. и внеш. политики и принимает меры по их реализации; разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республ. бюджета и отчет о его исполнении; обеспечивает проведение единой эконом., фин., кредитной и денежной политики, гос. политики в обл. науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, соц. обеспечения и оплаты труда; принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов гос-ва, нац. безопасности и обороносп-ти, охране собств-ти и общ. порядка, борьбе с преступностью; выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собств-тью РБ, организует управление гос. собств-тью; обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента; отменяет акты министерств и иных республ. органов госуправления; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Правительство РБ издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории РБ. Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения. Компетенция, порядок орг-ции и деят-ти Правительства определяются на основе Конституции законом о Совете Министров РБ.