Источники и литература

Конституции буржуазных государств. М., 1982.

Латышев И.А. Конституционный вопрос в послевоенной Японии. М., 1959.

История Японии . / Отв. ред. А.Е. Жуков. Т.2. М., 1999.

Молоднякова Э.В. Избирательная система в Японии // Японский опыт для российских реформ. М., 1998. Вып.3

Норман Г. Возникновение современного государства Япония / пер. с англ. М. 1961.

Стрельцов А.И. Современный японский парламент. М., 1994

Черниловский, З.М. Всеобщая история государства и права: учебник /

З. М. Черниловский. - Москва : ТК Велби, 2002. - 592 с.

Тема 23. Государственное регулирование экономики и социальных отношений в англии и сша в XX в.

План

1. Законодательство «нового курса» Ф.Рузвельта.

2. Акт о стачках и тред-юнионах 1927г. в Англии.

3. Закон Вагнера 1935г. и Закон Тафта-Хартли 1947г. в США.

Методические рекомендации

В XX в. активизируется вмешательство государства в экономические процессы и социальную сферу, создается особый аппарат управления промышленностью и трудовыми отношениями. Усиление регулирующего воздействия государства особенно проявляется в периоды неблагоприятной экономической конъюнктуры, политических катаклизмов. После II мировой войны катализатором указанной тенденции служат обострение международной конкуренции, научно-техническая революция, требующая крупных капиталовложений в новые отрасли экономики, развитие международной капиталистической интеграции.

Формы регулирующего воздействия государства на систему общественного воспроизводства многообразны и находят отражение в праве. Это, в частности, законы о национализации и создании государственного сектора экономики, принудительное слияние различных отраслей промышленности и антимонополистическое законодательство.

Целью настоящего занятия является ознакомление студентов с отдельными примерами правового регулирования экономики («новый курс» Рузвельта) и трудовых отношений (законодательство Англии и США). 

1 вопрос. Новый курс президента США Ф.Д.Рузвельта был первым опытом масштабного вмешательства государства в капиталистическое хозяйство страны и представлял собой комплекс мер (в области .экономики, финансов и трудовых отношений), призванных ослабить разрушительное воздействие мирового экономического кризиса 30-х годов. Необходимо ознакомиться с изложенными президентом в своем послании конгрессу целями «нового курса» и изучить ряд законодательных актов: Закон о восстановлении промышленности 1933г.. Закон о регулировании сельского хозяйства 1933г., Чрезвычайный банковский закон 1933г. и пр. Кроме того, для ответа на первый и третий вопрос необходимо ознакомиться с положениями закона Вагнера 1935г.

2,3 вопросы. В 20-х 30-х гг. XX века в Англии и США начало активно осуществляться государственное регулирование отношений между рабочими и предпринимателями, которое было оформлено актами «об отношениях в промышленности». Тем самым государство стало выступать в качестве третьей стороны (наряду с профсоюзами и предпринимательскими объединениями), которая выступала гарантом поддержания «нормальных» трудовых отношений, используя как методы социального партнерства и арбитража, так и методы прямого государственного принуждения.

Основной из целей законодательства об отношениях в промышленности является регламентация государством права на забастовки. Студенту предлагается изучить два примера такого законодательства. Если Закон Вагнера 1935г., принятый в период «нового курса» под давлением чрезвычайных обстоятельств, признал за рабочими право на организацию профсоюзов и удовлетворение своих экономических требований путем различных форм забастовок, то английский акт 1927г. и закон Тафта-Хартли 1947г. отличались ограничениями прав профсоюзов и антизабастовочной направленностью. Можно отметить такие общие черты англо-американского социального законодательства: провозглашение «равенства прав» рабочих и предпринимателей, объявление незаконными стачек солидарности рабочих разных отраслей промышленности и забастовок, выдвигающих политические требования.

Сравнивая законы Вагнера и Тафта-Хартли, необходимо обратить внимание на следующие положения: о «нечестной трудовой практике» как предпринимателей, так и рабочих и ее последствиях, о коллективных договорах и их регламентации, о формах контроля государства за деятельностью профсоюзов, о полномочиях президента по разрешению трудовых конфликтов, о механизме запрещения забастовок.