Тема 2. Современные системы университетского образования стран мира

2.1. Общие принципы формирования системы высшего образования европейских стран

Система образования определенной страны, как и культура ее народа, является уникальным явлением, сложнее, чем другие системы (транспорта, связи, безопасности), ибо глубоко связана с духовными и материальными аспектами прошлого и настоящего. Учитывая это, в каждой стране образование и его организация имеют свои особенности. Однако мощными инициаторами изменений в системе образования выступают не ее собственные проблемы или системные факторы, а существующие вне ее приоритеты и требования к обучению и воспитанию, вызванные подключением данной страны к общему движения мирового сообщества в будущее, изменениями в производстве, культуре и поведении. Поэтому при реформировании высшего образования, с одной стороны, учитываются приоритеты сохранения культурного разнообразия национальных систем образования, а с другой - задачи улучшения международного сотрудничества, мобильности, трудоустройства студентов в европейском или международном ареале, международной конкурентоспособности высших учебных заведений.

Структура мирового высшего образования разнообразна, однако доминируют две системы:

1. Унитарная, или единая, система, когда высшее образование обеспечивается университетами или соответствующими них заведениями. Такие заведения предлагают как общие академические степени, так и профессионально ориентированные программы различной продолжительности и уровня. В унитарной системе высшего образования в ее состав входят только университеты (доля других вузов составляет незначительный процент). Такова система образования в Италии, Испании, Австрии, Финляндии, Швеции. Некоторые эксперты выделяют в отдельную группу страны с т. н. «Интегрированными» университетами, в состав которых вошли специализированные средние и высшие учебные заведения (Швеция и Испания) и страны, принадлежавшие к социалистическому лагерю.

2. Бинарная, или двойная, система с традиционным университетским сектором, так или иначе опирается на концепцию университета Humboldt и на отдельный неуниверситетский сектор высшего образования, имеет четко очерченную структуру. Такая система образования присуща большинству развитых стран мира, где наряду с университетским сектором существуют многочисленные специализированные учреждения, которые принимают большую часть молодежи. Из европейских стран бинарную систему высшего образования используют Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Нидерланды, Норвегия, Германия, Франция, Швейцария и ряд других.

Достаточно эффективной для мирового высшего образования является тенденция усовершенствования и расширения «короткого и профессионализированного» высшего образования. Речь не об аналоге наших техникумов, а об интенсивном обучении в настоящем вузе (это, нередко, - особое подразделение университетов), но за незначительный промежуток времени, до трех лет. При хорошей организации (примером являются созданные недавно «университетские институты» во Франции) в таких вузах приобретается основательное образование, как следствие - выпускники легко находят работу.

Тенденции к всесторонней (единой) университетской системе вместе с развитием сильного сектора высшего образования неуниверситетского уровня способствовали широкому толкованию понятия «университет», что отличается от определения, которое традиционно используют для континентального европейского университета, - учреждение с интенсивным сотрудничеством, согласованностью между преподаванием, обучением и успехами в нем, где большое внимание уделяется индивидуальному обучению. Эта тенденция отчетливо наблюдается сегодня главным образом в университетах тех стран, которые успели глубоко погрузиться в процесс создания информационного общества. До недавнего времени мало структурированные системы высшего образования выполняли достаточно ограниченное количество задач по сохранению и укреплению государственных структур страны, проведение научных и технологических исследований с одновременной подготовкой ученых, а также обеспечения экономики специалистами высокой квалификации. В большинстве стран мира эти задачи учреждения высшего образования выполняли путем использования моно- (или мало-) дисциплинарного обучения. Если высшее образование было общим, то профессиональная подготовка переносилась на рабочие места (классическим примером является Япония). Главные же задачи по организации учебных заведений высшего образования, имеющих профессионально ориентированные программы обучения параллельно с университетским сектором, почти одинаковые в большинстве стран:

- Предложить профессионально ориентированные и экономически выгодные типы образования для удовлетворения потребностей рынка труда;

- Обеспечить потребности растущего числа поступающих без существенного увеличения правительственных расходов на высшее образование;

- Предложить программы, ориентированные на преподавание, в которых частично использованы исследования прикладного характера;

- Возобновление и улучшение существующего профессионально ориентированного образования.

Вместе с диверсификацией структур высшего образования, которая постоянно растет, происходит параллельная диверсификация степеней и квалификаций, которые издают различные учебные заведения. Существует традиционная дифференциация между структурой «континентальной европейской» степени с довольно длинным академически интегрированным обучением и структурой «англо-американской» университетской степени с более коротким по продолжительности обучением на получение первой степени и разнообразием послебакалаврских студий, частично базируются на модульной системе. В некоторых странах степени короткого цикла внедряются в национальную структуру степеней (например, в Дании, Финляндии, Италии и Португалии). В других странах такую ​​систему внедряют вместе с традиционной ступенчатой ​​структурой (например, в Германии и Нидерландах).

В неуниверситетском секторе также происходит непрерывная диверсификация квалификаций. Чтобы соответствовать требованиям рынка труда в определенных профессиональных сферах было введено большое количество новых программ для получения степени бакалавра, разработан ряд послебакалаврских курсов. Они могут завершаться получением национальной степени или степеней с двойной специализацией. Учебные заведения неуниверситетского типа, которые не имеют права на магистерские программы, по собственному желанию могут сотрудничать с зарубежными учреждениями, такое право имеют. Итак, таким образом вышеупомянутые учебные заведения должны предлагать студентам международные магистерские программы. Учреждения высшего образования неуниверситетского сектора не предлагают докторские степени, но это не значит, что кандидаты на докторские программы из неуниверситетского сектора не могут на них учиться. В некоторых странах кандидаты имеют возможность получить доступ к докторской (PhD) программы в университете сразу (например, Норвегия и Нидерланды) или через т. н. «Подготовительные курсы» (напр., Австрия и Германия). В Норвегии несколько учебных заведений неуниверситетского сектора приобретают право проводить исследовательские студии и предоставлять докторские степени.

Диверсификацию, которая постоянно растет, в целом считают позитивным явлением для систем высшего образования как внутри каждой страны, так и в международном контексте. Но диверсификация сталкивается с проблемами недостаточной прозрачности структур квалификаций отдельной страны и трудностями во взаимном признании квалификаций через большое количество различных уровней и вариаций содержания квалификаций. Решение этих проблем побуждает к поиску других инструментов, способствующих пониманию полученной информации о квалификации.