Тематический план лекций по дисциплине «Административное право рк»

№

тем

Темы и их объем в часах

Контрольные вопросы

Цели и задачи занятий

Проблемные вопросы

1

Тема № 1. Административное право РК как отрасль права, наука и учебная дисциплина – 1ч.

Государственное и муниципальное управление как объект административного права

Понятие государственного управления

Предмет и методы Административно-правовой отрасли, науки.

Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура

Источники: понятие и система

Административно-правовые отношения: понятие, структура, содержание, и виды.

Система административного права.

Место и роль административного права в системе права.

Цель – сформировать у студентов представление о существующей системе государственного управления, об учебной дисциплине «Административное право РК».

Задачи – очертить специфику предмета, методов, систему административного права.

Показать отличительные особенности административного права от смежных отраслей права.

3. Роль государственного управления в социальном управлении.

4. Сущность государственного управления

3.Соотношение Административного права как отрасли и науки.

4.Особенности административно-правовых отношений и их отличие от других видов отношений.

5.Соотношение Административного права с другими отраслями права.

2

Тема №2. Источники административного права – 1ч.

Понятие источника административного права

Виды источников административного права

Цель – изучение понятия и видов источников административного права.

Задачи – очертить специфику источников административного права.

Специфика источников административного права.

3

Тема №3. Административно-правовые нормы и отношения – 1ч.

Понятие и виды административно-правовых норм

Административно-правовые отношения

Цель - рассмотреть административно-правовые нормы и отношения.

1. Проблемы структуры административно-правовых норм

2.Проблемы административного законодательства

4

Тема № 4. Административно-правовые статусы индивидуальных субъектов – 2 ч.

Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права. Правосубъектность.

Административно-правовой статус гражданина.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Цель – показать административно-правовой статус граждан РК, иностранных граждан, лиц без гражданства.

Задачи – очертить круг прав, обязанностей граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, раскрывающихся в административно-правовом аспекте их реализации.

1. Основы административно-правового статуса граждан;

2. Права и обязанности граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере государственного управления;

3. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших административные правонарушения и преступления.

5

Тема № 5. Административно-правовые статусы коллективных субъектов и должностных лиц -2 ч.

Исполнительная власть: теоретические аспекты.

Общая характеристика роли Президента РК в сфере управления.

Правительство РК

Понятие и сущность центральных исполнительных органов.

Понятие и сущность местных исполнительных органов.

Организационно-правовые основы деятельности местных исполнительных органов.

Цель – сформировать представление о существующей системе органов исполнительной власти в РК.

Задачи – раскрыть статус высшего, центрального, местного исполнительных органов.

Централизация и децентрализация власти

Соотношение организационно-правовых основ местного государственного управления и самоуправления.

6

Тема № 6. Административно-правовой статус государственных служащих – 1 ч.

Понятие и принципы государственной службы.

Понятие и классификация государственных служащих.

Основы административно-правового статуса государственных служащих.

Административно-правовое регулирование прохождение государственной службы.

Цель – дать понятийную установку понятия государственных служащих, их правовой статус в РК.

Задачи – уяснить признаки характеризующие государственных служащих. Порядок комплектования и прохождения государственной службы в РК.

Кадровая политика государственной службы РК.

7

Тема № 7. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций – 1 ч.

Понятие и виды предприятий, учреждений и организаций.

Основы их административно-правового положения.

Создание и прекращение деятельности. Порядок регистрации, реорганизации и ликвидации.

Цель – сформировать представление о понятии и видах предприятий, учреждений и организаций.

Задачи – раскрыть основы административно-правового положения предприятий, учреждений и организаций.

Государственное управление предприятиями, учреждениями и организациями: проблемы и перспективы.

8

Тема № 8. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 1 ч.

Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.

Понятие и виды административно-правовых методов государственного управления.

Цель – дать понятие форм и методов государственного управления.

Задачи – освоить отличительные особенности функции государственного управления, форм и методов как составляющих элементов государственного управления.

Проблемы реализации форм и методов государственного управления

9

Тема № 9. Административно-правовые акты управления – 1 ч.

Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления;

Виды административно-правовых актов управления;

Требования предъявляемые к актам государственного управления

Цель – показать суть актов государственного управления.

Задачи – уяснить суть, юридическое значение административно-правовых актов управления. Юридические требования, предъявляемые к актам государственного управления.

Соотношение правовых актов управления и нормативных правовых актов.

10

Тема № 10. Административное принуждение – 1 ч.

Понятие, виды административного принуждения.

Административно-предупредительные меры.

Меры административного пресечения.

Меры административно-процессуального обеспечения.

Цель – показать наличие института административного принуждения в система административного права РК.

Задачи – уяснить содержание мер административно-предупредительного характера, мер административного пресечения, мер административного взыскания и мер административно-процессуального обеспечения.

Вопросы совершенствования института административного принуждения.

11

Тема № 11. Административные правонарушения – 1 ч.

Понятие, состав административного правонарушения.

Квалификация административного правонарушения.

Цель – раскрыть значимость данного института.

Задачи – уяснить понятие административного правонарушения. Состав административного правонарушения и его элементы. Провести юридический анализ состава административного проступка. Раскрыть юридические признаки административного правонарушения и отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.

Показать виды административных правонарушений. Основания их классификации.

Проблемы квалификации административных правонарушений.

Особенности состава административного правонарушения, совершенного физическими и юридическими лицами.

Соотношение административных правонарушений с другими видами правонарушений.

12

Тема № 12. Административная ответственность – 2 ч.

Понятие и основные черты административной ответственности;

Обстоятельства, смягчающие, отягчающие и исключающие административную ответственность.

Понятие и виды административных взысканий.

Наложение административных взысканий.

Административная ответственность несовершеннолетних.

Цель – показать место и значимость института.

Задачи – раскрыть сущность административной ответственности, отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности. Очертить круг лиц, подлежащих ответственности за административные правонарушения. Раскрыть специфику ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, за совершение административных проступков.

Объяснить фактор необходимости учета обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность.

Административная ответственность в системе юридической ответственности.

Проблемы наложения административных взысканий.

Административные взыскания и уголовные наказания.

Соотношение административных взысканий и мер административно-правового воздействия.

Некоторые аспекты административной ответственности несовершеннолетних.

13

Тема № 13. Административно-процессуальная деятельность – 2 ч.

Понятие, сущность и виды административного процесса.

Административно-распределительный процесс и его производства

Административно-правотворческий процесс и его производства

Административно-юрисдикционный процесс и его производства

Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.

Цель – показать важность административного процесса и раскрыть его суть

Задачи – раскрыть понятие, основные черты и особенности административного процесса. Основные принципы административного процесса.

Очертить круг субъектов административного процесса. Охарактеризовать административно-процессуальные нормы и отношения. Показать процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.

Плюрализм понятий административного процесса.

Основные концепции административного процесса.

Административно-тяжебная юрисдикция и административно-юрисдикцонный процесс.

Проблемы систематизации административно-процессуальных норм.

Административное процессуальное право – отрасль, подотрасль, институт?

Совершенствование административно-правовых норм.

14

Тема № 14. Контроль и надзор за законностью в сфере государственного управления– 2 ч.

Содержание законности (правозаконности).

Понятие и система способов обеспечения законности в управлении.

Президентский контроль за органами исполнительной власти.

Судебный контроль за деятельностью исполнительной властью.

Цель – раскрыть суть принципа законности и его значение. Особенности законности в сфере управления.

Задачи: раскрыть способы обеспечения законности и дисциплины в управлении. Контрольные полномочия Президента. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Виды контроля, осуществляемого органами исполнительной власти. Общий надзор органов прокуратуры. Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора. Формы реагирования прокурора на нарушения законности.

Судебный и административный контроль за деятельностью исполнительной власти: проблемы и перспективы.

15

Тема № 15. Административно-правовые режимы – 1ч.

Понятие и виды административно-правовых режимов

Правовой режим чрезвычайного положения

Режим особого положения

Режим военного положения

Режим охраны государственной границы

Цель – раскрыть понятие и суть административно-правовых режимов.

Задачи: рассмотреть особ6енности каждого режима

Особенности административно-правовых режимов.