Тема №5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций

Субъектами административного права являются также предприятия и учреждения.

К предприятиям относятся организации, осуществляющие хозяйственно-коммерческую деятельность, главная цель которой - получение прибыли.

В отличие от предприятий учреждения выполняют функции в админис­тративно-политической, научной, культурно-социальной и других сферах без получения прибыли, хозяйственно-коммерческая деятельность для них не характерна и может быть только вспомогательной. Это основные при­знаки, которые разграничивают предприятия и учреждения как субъекты административного права.

Нормативно-правовой основой деятельности предприятий и учрежде­ний являются Гражданский кодекс Республики Казахстан, законодатель­ные и подзаконные акты.

Административно-правовой статус предприятий и учреждений (в даль­нейшем - организаций) зависит от их вида.

Тема № 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 1 ч.

1. Функционирование любой ветви власти, в том числе исполнительной, во многом определяется применением методов управления. Методы управления - это способы (приемы):

1. организации деятельности субъекта административного права;

1. решения конкретных вопросов, возникающих в процессе управления;

2. воздействия на волю управляемых.

Процесс организации деятельности субъекта управления - это форми­рование структурных подразделений и распределение функций между ними, включение их в систему органов исполнительной власти; оформле­ние управленческих процессов и т.д. Словом, орган исполнительной вла­сти организует свой аппарат, исходя из поставленных задач, для достижения соответствующих результатов.

Конкретные вопросы в процессе управления могут решаться едино­лично (министром, председателем), коллегиально (на коллегии, научно-методическом совете) или совместно (с участием двух или нескольких министерств, комитетов и т.д.). Решения эти оформляются в виде докумен­тов-постановлений, приказов, инструкций.

Методы управления обусловливаются не субъективными устремлени­ями должностных лиц, а формируются под воздействием конкретных за­дач управления.

Тема № 7. Административно-правовые акты управления – 1 ч.

1. Правовые акты управления рассматриваются в связи с деятельностью органов и должностных лиц исполнительной власти, имеющей подзакон­ный характер, т. е. направленной на обеспечение исполнения законов, Следовательно, и деятельность исполнительной власти, и ее последствия акты управления являются правовыми. Издание правовых актов органа­ми исполнительной власти обусловлено необходимостью реализации управленческих задач. Таким образом, правовой акт управления важнейшее средство реализации целей исполнительной власти.

Правовые акты управления характеризуются следующим:

- имеют подзаконный характер;

• выражены в официально установленных документах (постановлении, распоряжении, приказе);

• содержат юридически властное волеизъявление органа или должно­стного лица; правила поведения или индивидуальные предписания, обяза­тельные к исполнению субъектом административного права;

• влекут возникновение, изменение, прекращение административно-правовых отношений.

Тема № 8. Административное принуждение – 2 ч.

В обществе существуют различные виды принуждения.

Ответственность — разновидность принуждения, а меры ответственности — особый вид мер принуждения. Так, составной частью административного принуждения является административная ответственность, а дисциплинарное принуждение включает в себя дисциплинарную и материальную ответственность.