Методические рекомендации к изучению дисциплины «Административное право рк рк»

Особенности изучения куpса администpативного пpава в совpеменных условиях пpедопpеделены пpоводимыми в РК глубокими экономическими пpеобpазованиями, напpавленными на пеpевод стpаны к pыночным отношениям, формированием правового государства, гражданского общества, Конституцией РК и каpдинальным обновлением в связи с этим администpативного законодательства, что пpедполагает пеpеосмысливание pяда основных теоpетических положений данного куpса.

Целевое назначение курса «Административное право Республики Казахстан» состоит в привитии студентам высших учебных заведений Республики Казахстан комплекса знаний, умений и навыков, необходимых для последующего профессионального выполнения ими своих служебных обязанностей.

Основными задачами курса являются: обогащение студентов глубокими знаниями об основных принципах, категориях и положениях науки административного права, о достигнутом уровне ее развития; обучение студентов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве; привитие навыков и умений правильно толковать и применять нормы административного права к конкретным фактам; ознакомление студентов с системой государственного управления, формами и методами управления, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении; ознакомление студентов с организацией и административно-правовым регулированием управления хозяйством, социально-культурным строительством, административно-политической деятельностью, а также с особенностями взаимоотношений органов управления общей, отраслевой и специальной компетенции с органами правоохранительной направленности.

Курс «Административное право РК» представляет собой одну из профилирующих дисциплин, предусматривающую изучение органически сочетающихся категорий общественных отношений в сфере управления и административно-правового регулирования этих отношений.

«Административное право РК» базируется на положениях, лежащих в основе строительства правового государства, а также положениях теории государства и права, государственного управления, изучаемых в высших учебных заведениях. Он тесно связан с государственным, конституционным, финансовым, трудовым, уголовным правом и другими юридическими дисциплинами.

Курс состоит из двух частей: Общей и Особенной. Общая часть начинается с раздела, рассматривающего сущность и принципы государственного управления в РК, механизм административно-правового регулирования. Изучение этого раздела курса должно дать студентам глубокие знания об основах государственного управления и его структуре, об административно-правовых нормах и отношениях, а также о других элементах механизма административно-правового регулирования.

Во втором разделе подробно рассматриваются субъекты административного права, большое внимание уделяется административно-правовому положению граждан, органов государственного управления, общественных объединений и организаций.

Третий раздел предусматривает изучение форм и методов государственного управления. Значительное место в разделе отводится актам государственного управления, убеждению и принуждению в государственном управлении.

Следует отметить, что преподавание административного права преследует цель предоставить студентам необходимый объем знаний об организации и различных вопросах деятельности исполнительных органов государственной власти и иных органов государственной администрации, о формах и методах их императивного воздействия на участников общественных отношений, особенностях взаимоотношений между государством, гражданами и организациями при возникновении административных правоотношений.

Кроме того, анализ деятельности органов правоохранительной направленности в странах с развитой правовой системой показывает, что студенты, проходящие обучение в системе высшего образования данных государств, получают необходимые навыки для осуществления последующей практической деятельности. При этом основной упор делается на изучение кодифицированных нормативных актов, содержащих нормы права, регулирующие общественные отношения в различных сферах и отраслях.

В четвертом разделе подробно рассматриваются административные правонарушения и административная ответственность. Кроме того, широко освещаются положения действующего административного законодательства. Очень важным обстоятельством, которое следует учитывать студентам при изучении данной дисциплины, является динамичность административного права. Оно характеризуется постоянными изменениями, как в системе государственных органов, так и в системе нормативных актов, действующих в административно-правовой сфере.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

22. Назарбаев Н.А. Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана. Казахстанская правда,1998г.,11 октября.

23. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

24. Административное право РК: Учебник/Под ред. А.А.Таранова. Алматы, 1996. Ч. 1 (Общая)

25. Административное право РК: Учебник/Под ред. А.А.Таранова. Алматы, 1996. Ч. 2 (Особенная).

26. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право: Учебник. М., 2002.

27. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М., 2002.

28. Кодекс РК об административных правонарушениях: Учеб. -метод. пособие / В.Н. Лапшин, М.А. Кызылов. Караганда, 2001.

29. Кодекс РК об административных правонарушениях (Общая часть): Альбом схем / Сост. В.Н. Лапшин, М.А. Кызылов. Караганда, 2001

30. Комментарий к Общей части Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. Караганда, 2001.

31. Таранов А.А. Административное право Республики Казахстан. Академ. курс. Алматы, 2000.

32. Татарян В.Г., Омаров И.А. Казахстанское административное право: Учеб. пособие. Ч. 1. Алматы, 1997.

33. Административное право Республики Казахстан. Общая часть.Под ред. Таранова А.А. Алматы.Жетi Жаргы. 1996г.

34. Административное право Республики Казахстан. Под ред. Таранова А.А. Особенная часть. Алматы. Жетi Жаргы. 1998г

35. Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г.

36. Зеленцов А.Б. Административная юстиция. М., 1997.

37. Конституция РК 30 августа 1995г.

38. Кодекс РК об администpативных пpавонаpушениях. - А. 2005г.

39. Комментарий к Кодексу РК об административных правонарушениях. - А. 2002г.

40. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: Изд-во НОРМА-ИНФРА·М, 2000.

41. Практикум по административному праву. Учебное пособие. - М.: Изд-во БЕК, 1998.

42. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // ГП. - 1998. - № 1.

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НПА:

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995г. с изменениями и дополнениями от 21 мая 2007 г.

2. Гражданский процессуальный кодекс РК от 13.07.1999 г. // Ведомости Парламента РК. 1999. № 18. Ст. 264.

3. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155-II (с изм. и доп. по состоянию на 12.01.2012 г.)

4. О гражданстве Республики Казахстан: Закон РК от 20.12.1991 г. // Ведомости ВС КазССР. 1991. № 52. Ст. 636.

5 О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан: Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19.06.95 г. // Там же. 1995. № 9–10. Ст. 69.

6. Правила въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан: Пост. Правительства РК от 28.01.2000 г. // Там же. 2000. № 4. Ст. 55.

7. О Правительстве Республики Казахстан: Конституционный закон РК от 18.12.1995 г. // Там же. 1995. № 23. Ст. 145.

8. О Президенте Республики Казахстан: Конституционный закон РК от 26.12.1995 г. // Там же. 1995. № 24. Ст. 172.

9. О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан: Закон РК от 23.01.2001 г. // Ведомости Парламента РК. 2001. № 3. Ст. 17.

10. О государственной службе: Закон РК от 23.07.1999 г. // Ведомости Парламента РК. 1999. № 21. Ст. 773.

11. Перечень категорий административных государственных должностей: Утв. Указом Президента РК от 29.12.1999 г. // САПП РК. 1999. № 58. Ст. 560.

12. Положение о порядке прохождения государственной службы: Утв. Указом Президента РК от 10.03.2000 г. // Там же. 2000. № 15. Ст. 141.

13. Правила наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан: Утв. Указом Президента РК от 31.12.1999 г. // Там же. 1999. № 58. Ст. 562.

14. Правила порядка наложения дисциплинарных взысканий на политических государственных служащих: Утв. Указом Президента РК от 29.12.99 г. // Там же. 1999. № 58. Ст. 559.

15.Реестр должностей административных государственных служащих: Утв. Указом Президента РК от 29.12.1999 г. // Там же. 1999. № 58. Ст. 560.

16. Реестр должностей политических государственных служащих: Утв. Указом Президента РК от 29.12.1999 г. // Там же. 1999. № 58. Ст. 559.