5. Понятие источника административного права.

Под термином «источник административного права» понимаются офи­циально признаваемые государственной властью формы выражения и зак­репления правил поведения субъектов управленческих отношений. Чтобы считаться источником права, каждая такая форма должна обладать це­лым рядом признаков:

• содержать одно или несколько правил поведения (норм права), обя­зательных для исполнения определенной категорией субъектов;

• быть признанной официально государственной властью в качестве таковой и обеспечиваться принудительной силой государства;

• быть практически значимой, активно применяться в деятельности субъектов административных правоотношений;

• иметь основания для совершения субъектами административных пра­воотношений каких-либо юридически значимых действий;

• вписываться в существующую в стране систему права, соответство­вать научной правовой доктрине.

В юридической литературе различные авторы к источникам права относят следующие шесть форм:

1) правовой обычай; 2) нормативный акт; 3) судебный прецедент; 4) договор (административный в том числе); 5) обобщения судебной практики; 6) научную правовую доктрину.

Обобщения судебной практики играют большую роль в правоприме­нительной и правотворческой деятельности: без их учета и анализа не возможны ни деятельность судов, ни функционирование законодательства, Q ни развитие юридической науки в целом. Их значение велико при восполнении пробелов в праве, а также при конкретизации существующих правовых норм.

6. Виды источников административного права

Источники административного права - это правовые формы выраже­ния норм права, регулирующие общественные отношения, складывающи­еся в сфере исполнительно-распорядительной деятельности субъектов административного права. Административное право является отраслью в системе права Республики Казахстан, оно имеет свою сферу правового регулирования, обладает своими характерными чертами. Соответствен­но источники административного права имеют свои особенности в отли­чие от источников в других отраслях права. Они определяются специфическим содержанием отношений, регулируемых административ­ным правом, методом правового регулирования и особенностями субъек­тов административного права.

В Республике Казахстан действует значительное количество норма­тивных актов, являющихся источниками административного права:

1. Конституция Республики Казахстан,

1. Кодекс Казахской ССР об административных правонарушениях (КоАП),

2. Конституционный закон –

3. Законы, издаваемые Парламентом,

4. Указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу конститу­ционного закона, указы, имеющие силу закона, указы главы государства.

5. Подзаконные нормативные акты. К подзаконным относятся акты:

• Парламента и его палат (Мажилиса и Сената);

• издаваемые Президентом;

• принимаемые органами исполнительной власти.

7. Понятие административно-правовых норм.

Административно-правовые нормы взаимосвязаны со сложным процес­сом осуществления исполнительной власти. Концентрированным выра­жением власти являются отношения господства и подчинения. Этот вывод, несмотря на его ортодоксальность, содержится во многих работах по ад­министративному праву и управлению.

Административно-правовые нормы - это правила должного, право­мерно дозволенного поведения, устанавливаемые властными органами государства (законодательными, исполнительными) и регулирующие об­щественные отношения в сфере исполнительной власти.