2.4. Методические положения по экономической оценке лесных земель

Вопросы экономической оценки природных ресурсов достаточно изучены, и на сегодняшний день есть немало методических решений, но наибольшее распространение, поддержку и признание в научных кругах получили следующие подходы к оценке лесных земель:

• затратный;

• рентный;

• затратно-рентный.

Проблема экономической оценки такого природного ресурса, как земля, является очень не простой, прежде всего, из-за сложности самой земли как объекта оценки. Так, например, объектами экономической оценки земель лесного фонда являются участки лесного фонда, которые имеют фиксированные границы и характеризуются определенным местоположением, природными условиями, физическими параметрами, правовым и хозяйственным режимом пользования. При этом самостоятельными объектами оценки выступают:

• лесные земли (покрытые и непокрытые лесом земли, включая земли, занятые гарями, прогалинами, рединами, вырубками, погибшими насаждениями) и нелесные земли, входящие в состав земель лесного фонда;

• древостои, имеющие преимущественно эксплуатационное значение (достигшие возраста спелости и не достигшие возраста спелости), а также насаждения специального назначения (лесосеменные участки, лесосеменные плантации и т. п.), которые в момент оценки находятся на оцениваемом участке лесного фонда;

• наличные запасы иных лесных ресурсов: второстепенных лесных ресурсов, ресурсов побочного пользования и ресурсов других видов лесных пользований.

Ниже в качестве примера приводится методика кадастровой оценки лесных земель основанная на сумме капитализированных рентных доходов от использования всей совокупности лесных ресурсов в эталонных насаждениях.

Метод капитализации рентных доходов подразумевает оценку потенциальной производительности земли и приведение будущих доходов и расходов к единой стоимости.

Под потенциальной производительностью понимается продуктивность древостоев, которые наиболее полно соответствуют данным лесорастительным условиям и целям ведения лесного хозяйства. Такие насаждения, обладающие высокой устойчивостью к неблагоприятным факторам и обеспечивающие в данных лесорастительных условиях максимальное продуцирование древесного запаса и других полезных свойств и функций, принято называть эталонными древостоями (или коренными, иногда аборигенными).

Таким образом, капитализированная оценка лесных земель представляет собой сумму всей ожидаемой максимальной (потенциальной) продукции, которая может быть получена на этой земле в эталонных древостоях за неограниченный срок использования земли с учетом фактора времени.

Необходимость учета фактора времени вызвана различиями в получении доходов от разных видов ресурсов в составе оценки лесных земель. Так, например, древесина по главному пользованию реализуется один раз за оборот рубки, живица – в течение 10–15 сезонов за оборот, а ресурсы побочного пользования, лесных семян и охотничьего промысла – ежегодно при бесконечном использовании земли. Учет фактора времени осуществляется через дисконтирование, т. е. приведение будущих доходов и расходов к настоящему времени по методу сложных процентов.

Формула для экономической оценки лесной земли может быть представлена в виде

= + + + ,

где О_з – оценка лесной земли, руб./га; – капитальная оценка ресурсов древесины в спелом эталонном древостое при главном пользовании лесом, руб./га; К_ср – коэффициент, учитывающий средозащитные и рекреационные функции леса при оценке земли; – капитальная оценка ресурсов прижизненного пользования древостоем в эталонном насаждении (живица, соки), руб./га; – капитальная оценка ресурсов побочного пользования лесом (грибы, ягоды, лекарственное и техническое сырье из лесных растений), руб./га; – капитальная оценка ресурсов охотничьего промысла в эталонных насаждениях.

Для определения капитальной оценки древесных ресурсов в составе оценки лесных земель используется коэффициент капитализации, который рассчитывается по формуле

= ,

где К_з – коэффициент капитализации оценки земли; – норматив приведения по фактору времени (0,02); Т_эт – оборот рубки эталонного древостоя, лет.

Тогда формула капитальной рентной оценки ресурсов древесины в спелом эталонном древостое при главном пользовании лесом имеет вид

,

где – рента от использования древесины в спелых эталонных насаждениях, руб./м³; – запас древесины в эталонном насаждении в возрасте главной рубки, м³/га.

Капитальная рентная оценка ресурсов прижизненного пользования древостоями (подсочка леса) в составе оценки конкретного участка лесной земли определяется по формуле

,

где – рента, получаемая при заготовке ресурсов живицы в эталонных насаждениях, руб./т; – объем заготовки живицы за период подсочки (а – лет), т; а – период подсочки, лет; Т – оборот рубки эталонного древостоя, лет.

Формула для капитальной рентной оценки каждого вида ресурсов побочного пользования лесом отдельно (грибы, ягоды и др.) в составе оценки земли конкретного участка может быть представлена в виде

,

где – рента, получаемая при заготовке ресурсов побочного пользования i-го вида в эталонных насаждениях, руб./кг; – среднегодовая многолетняя продуктивность i-го вида ресурса побочного пользования с учетом среднего процента плодоносящей площади угодья данной категории, кг/га.

Капитальная рентная оценка ресурсов охотничьего промысла в составе оценки земли осуществляется аналогично.

Учет средозащитных и рекреационных функций осуществляется с помощью поправочных коэффициентов к оценке древесины К_ср, дифференцированных по группам лесов и категориям защитности лесов первой группы. Значения этих коэффициентов приведены в табл. 2.1.

Расчет величины ренты от использования древесины ; ренты, получаемой при заготовке ресурсов живицы ; ренты, получаемой при заготовке ресурсов побочного пользования и других оцениваемых ресурсов в данной методике рекомендуется производить по формуле Э.И. Шенрока.

Таблица 2.1