Методические рекомендации по организации самостоятельной работы обучающихся:

Граждане (физические лица) являются субъектами гражданского права. Данное утверждение не вызывает каких-либо возражений. Однако если обратиться к существующему положению дел в обществе, то нельзя не заметить различий в наборе прав и обязанностей носителями которых являются разные люди.

Разобраться в подобной ситуации можно путем исследования юридических свойств, которые позволяют характеризовать лицо в качестве субъекта права. При этом наиболее полное представление о субъекте права складывается в результате исследования таких юридических свойств как правоспособность и дееспособность, приписываемых соответствующим лицам нормами объективного права.

Так, правоспособность определяется ст.18 ГК РФ, как способность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Данная способность признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения (т.е. является изначально единой по своему содержанию для всех без исключения и если в течение жизни лицо не допустило правонарушения, последствием которого может быть ограничение правоспособности, то его правоспособность в течение всей его жизни будет совпадать по своему содержанию с правоспособностью любого другого законопослушного лица, будь то только появившийся на свет младенец или старик преклонного возраста, признанный недееспособным гражданин в виду психического заболевания или совершеннолетний и полностью дееспособный гражданин). Иными словами можно сказать, что правоспособностью является закрепленной в нормах права и гарантированной общественной мерой свободы его членов. Тот факт, что отдельные права и обязанности не могут существовать у конкретных лиц в определенный момент, вовсе не говорит об отсутствии возможности стать их обладателями. Такая возможность есть, однако ее реализация поставлена в зависимость от наступления дополнительных по отношению к правоспособности обстоятельств, как то: достижение гражданином, предусмотренного законом возраста, с которым связывается наделение его определенным объемом дееспособности; регистрация гражданина в качестве предпринимателя; судебное решение о признании излечившегося лица дееспособным, создание музыкального произведения как основание возникновения авторских прав и др.

Значение второго юридического свойства - дееспособность - не менее велико, поскольку с его обладанием связывается возможность лица самостоятельно приобретать для себя гражданские права и создавать обязанности, осуществлять их и нести ответственность за допущенные правонарушения. Несмотря на несомненную необходимость дееспособности для субъекта права, нельзя не учитывать, что всякое самостоятельное деяние должно быть осознанным (равным образом, как и последствия такого деяния: наступившие и (или) возможные), дабы не вести к дестабилизации гражданского оборота, ущемлению прав и законных интересов его участников. Именно по этой причине закон связывает обладание дееспособностью с наличием зрелой воли у субъекта права. Причем уровень зрелости воли согласуется с природой тех прав, обладателями которых лицо может стать. Не вызывает сомнений, что покупка батона хлеба не требует от покупателя такой затраты интеллекта, как, например, при покупке жилого дома, а учитывая цену и сложность оформления последней сделки, становиться ясным необходимость более внимательно отношение к способности лица верно оценивать выгодность такой сделки и ее последствия. С учетом вышесказанного следует признать оправданным существование содержательного неравенства дееспособности у граждан.

В соответствии с действующим гражданским законодательством, используя в качестве критерия разграничения объем дееспособности граждан, основанный на приписываемом соответствующим лицам уровне зрелости их воли, можно выделить следующие группы:

1 - полностью недееспособные лица:

а) малолетние в возрасте до 6 лет;

б) признанные таковыми по суду, вследствие психического расстройства.

2 - частично дееспособные лица:

а) малолетние дети от 6 до 14 лет;

б) несовершеннолетние старше 14 лет.

3 - лица ограниченные в дееспособности судом:

а) несовершеннолетние старше 14 лет, в части распоряжения

своим заработком, стипендией или иными доходами;

б) граждане, злоупотребляющие спиртными напитками или

наркотическими веществами, когда подобное злоупотребление становит их семью в тяжелое материальное положение.

4 - полностью дееспособные лица:

а) совершеннолетние лица (т.е. достигшие возраста 18 лет);

б) вступившие в брак до совершеннолетия;

в) эмансипированные.

Таким образом, не все граждане могут сами реализовать свою правоспособность в полной мере, между тем необходимость в подобной реализации довольно часто возникает в гражданском обороте (например: управление имуществом несовершеннолетнего, перешедшего к нему в результате наследования; возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина действиями недееспособного лица; приобретение имущества для малолетнего и т.п.).

Снятию проблемы осуществления гражданских прав и обязанностей в интересах их обладателей способствует существование института опеки и попечительства (ст. ст. 31-41 ГК РФ). Рассматривая особенности названного института, следует обратить внимание на критерии отбора опекунов и попечителей, условия и пределы осуществления ими своих обязанностей, а также основания прекращения опеки и попечительства. Говоря о дееспособности несовершеннолетних, нельзя забывать, что институт опеки и попечительства является лишь дополнительной гарантией защиты их прав и интересов, призванный способствовать такой защите со стороны родителей (усыновителей) несовершеннолетних.

Защите прав и законных интересов граждан в имущественной сфере призван также содействовать механизм доверительного управления имуществом, допускающий привлечен к такому управлению профессионалов (ст. 38 и гл. 53 ГК РФ), что, снижая риск убытков в имущественной сфере выгодоприобретателя.

Особое внимание при рассмотрении содержательной стороны дееспособности граждан следует обратить на предпринимательскую деятельность. Статус предпринимателя в силу закона расширяет объемы дееспособности, задействованных в такой деятельности лиц. И, прежде всего, это относится к несовершеннолетним, чье поведение лишь на начальной стадии санкционируется согласием законных представителей (согласие занятие предпринимательской деятельностью), предоставляя в дальнейшем полную свободу действий, что соответствует самому понятию предпринимательства. Предположение обратного, свело бы на нет существование предпринимательства несовершеннолетних. Статус предпринимателя, наряду с расширением возможностей по реализации правоспособности, налагает на таких лиц повешенные обязательства, допуская привлечение предпринимателей к ответственности вне связи с их виной (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Переход нашей страны на так называемые рыночные отношения привнес в гражданский оборот новые механизмы его жизнеспособности. Принятие в 2002 году Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (СЗ РФ от 28 октября 2002 г. № 43 ст. 4190 с изменениями от 31 декабря 2004 г. № 220-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 192-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) по иному определило институт банкротства граждан, распространив его не только на лиц занимающихся предпринимательской деятельностью. Следует учитывать, однако, что нормы о банкротстве лиц, не являющихся предпринимателями, вводятся в действие с момента внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс.

Раскрывая особенности гражданско-правового статуса граждан следует учитывать возможную неопределенность реализации их прав и обязанностей в виду неизвестности их местонахождения. ГК РФ допускает два варианта разрешения подобных проблем: во-первых, признание лица безвестно отсутствующим и, во-вторых, объявление лица умершим. Обе процедуры в качестве основания их возбуждения принимают лишь заинтересованность других лиц в реализации принадлежащих отсутствующему лицу прав и обязанностей (например: необходимость истребования согласия лица на приватизацию жилья; необходимость получения иждивенцами содержания; желание супруга расторгнуть брак; необходимость управления имуществом отсутствующего и многое другое). Особое внимание следует уделить процедуре объявления лица умершим, результатом которой является лишь презумпция смерти. Данное обстоятельство предопределяет последствия явки такого лица, делая возможным возврат принадлежащего ему ранее имущества.

Наконец рассмотрение последнего вопроса темы, имеет также большое значение в определении правового статуса граждан. Акты гражданского состояния отнесены к числу юридически значимых обстоятельств человеческой жизни. Так, с рождением лица мы связываем наделение его правоспособностью, заключение брака устанавливает особый режим имущества супругов, усыновление - налагает на усыновителя обязанности по защите прав и обеспечению интересов усыновленного, перемена имени требует внесения корректировок в сложившиеся правоотношения и т.д. Важность названных актов предопределила необходимость их государственной регистрации, порядок и последствия которой установлены Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».

Методические материалы для самоконтроля знаний и умений:

1. Каково юридическое значение таких индивидуальных характеристик человека как «имя» и «место жительства»?

2. Какие ограничения содержит российское законодательство в отношении возможности заниматься предпринимательской деятельностью, и чем это вызвано?

3. Каков гражданско-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ? Охарактеризуйте понятия «национальный режим» и «режим наибольшего благоприятствования»?

4. Какие ограничения деятельности опекунов и попечителей предусмотрены гражданским законодательством?

5. В чем отличие между объявлением лица умершим и фактом смерти?

6. Является ли расточительство (транжирство и т.п.) основанием для ограничения лица в дееспособности? Является ли таковым основанием факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами?

7. Что такое «мелкая бытовая сделка»?

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Амфитеатров Н.Г. Институт безвестного отсутствия в нашем праве. «Социалистическая законность», 1946, № 7-8

Братусь С.Г. Субъекты гражданского права. М., 1950. (гл. 2-5).

Булаевский Б.А. Правовое положение несовершеннолетних по российскому гражданскому законодательству. Дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н. М., 1997.

Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига. 1976.

Советское гражданское право: Субъекты гражданского права. М., 1984. (гл. 2)

Юрченко А.К. Безвестное отсутствие по советскому гражданскому праву. Л., 1954.