- •Содержание
- •Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план Для студентов очной формы обучения
- •Для студентов очно-заочной формы обучения
- •Программа
- •Тема 1. Возникновение и развитие в России прокуратуры как государственного надзорного института
- •Тема 2. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Место прокуратуры в государственной системе Российской Федерации
- •Тема 3. Правовые основы деятельности прокуратуры как самостоятельного вида государственной деятельности
- •Тема 4. Цели, задачи и принципы деятельности прокуратуры. Система органов и учреждений прокуратуры
- •Тема 5. Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры
- •Тема 6. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Правовое положение прокурорских работников
- •Тема 7. Управление в органах прокуратуры.
- •Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений,
- •Жалоб и иных сведений о нарушениях законов.
- •Методика и тактика организации и осуществления прокурорского надзора
- •Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением Конституции Российской Федерации, законов и законностью нормативных правовых актов. Организация надзора и реагирование прокурора на нарушения законов
- •Тема 9. Особенности методики прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 10. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Иные полномочия прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса
- •Тема 11. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •Тема 12. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •Тема 13. Надзор за соблюдением законов администрациями органов
- •И учреждений, исполняющих наказание и назначенные судом меры
- •Принудительного характера, администрациями мест содержания
- •Задержанных и заключенных под стражу
- •Тема 14. Надзор за исполнением законов судебными приставами
- •Тема 15. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •Тема 16. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 17. Современные тенденции и перспективы развития прокуратуры и прокурорского надзора
- •Тема 18. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности
- •Тема 19. Международное сотрудничество органов прокуратуры
- •Тематический план семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор».
- •Тема 2. Цели задачи и принципы прокурорского надзора. Система органов и учреждений прокуратуры
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 4. Управление в органах прокуратуры
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением Конституции рф, законов и законностью правовых актов
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания, предварительного следствия, а также осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Тема 7. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве.
- •Литература
- •Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве
- •Литература
- •Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Схемы для закрепления знаний
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
- •Контрольные задания для проведения рубежного контроля
- •Тематика рефератов и курсовых работ
- •Тематика дипломных работ
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Вопросы для подготовки к зачету
- •У чебное издание Бобренев Владимир Александрович прокурорский надзор
Программа
Тема 1. Возникновение и развитие в России прокуратуры как государственного надзорного института
Возникновение и становление российской прокуратуры. Указ Петра I от 12 января 1722 г. об учреждении должности генерал-прокурора при Сенате. Установление должностей прокуроров при надворных судах. Роль первого генерал-прокурора графа П.И.Ягужинского в укреплении российской государственности. Ослабление позиций прокуратуры во времена дворцовых переворотов. Расширение сфер деятельности и функций прокуратуры во П половине XVIII в. Генерал-прокурор А.А.Вяземский – руководитель Тайной канцелярии Сената - политического сыска страны, организатор следствия по делу Емельяна Пугачева и главный обвинитель подсудимого на судебном процессе над бунтовщиками (1774-1775 гг.).
Манифест от 8 сентября 1802 г. о создании Министерства юстиции. Совмещение должности Министра юстиции и генерал-прокурора. Возложение на прокуроров функций уголовного преследования, поддержания государственного обвинения в суде, надзора за производством следствия и попечения о лицах, содержащихся под стражей. Судебная реформа 1864 г. и ее влияние на дальнейшее развитие деятельности российской прокуратуры. Наделение прокуроров полномочиями по надзору за законностью действий государственных учреждений и должностных лиц, за деятельностью судов и местами лишения свободы. Упразднение института прокурорского надзора декретом «О суде» от 24 ноября 1917 г. Положение о прокурорском надзоре от 28 мая 1922 г. об учреждении Государственной прокуратуры в составе Народного Комиссариата юстиции РСФСР, прокуроров при Верховном Трибунале ВЦИК, революционных военных трибуналах и военно-транспортных военных революционных трибуналах. Конституция СССР 1924 г. о Прокуроре СССР при Верховном Суде СССР и его полномочиях по осуществлению судебного надзора, поддержанию государственного обвинения в суде и надзору за деятельностью ОГПУ. Деятельность прокуратуры в составе Министерства юстиции. Централизация прокурорско-следственных органов. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. об учреждении Прокуратуры СССР и выводе органов прокуратуры из ведения Министерства юстиции. Ослабление прокурорского надзора за осуществлением правосудия и снижение роли прокуратуры в обеспечении законности деятельности органов ОГПУ и НКВД в период массовых политических репрессий в стране. Развитие законодательства о прокурорском надзоре.
Тема 2. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Место прокуратуры в государственной системе Российской Федерации
Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих систему и структуру органов прокуратуры, принципов и условий их организации и деятельности, полномочия прокуроров, регламентирующих порядок выявления нарушений законов, формы прокурорского реагирования на эти нарушения в целях их устранения. Прокурорский надзор как отраслевая научная дисциплина, изучающая социальные закономерности, обуславливающие возникновение, развитие, формы и методы деятельности по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законов и его роли в механизме правового регулирования общественных отношений, прогнозирование развития прокурорского надзора, разработку методики прокурорского надзора. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением прокурорского надзора и регулируемые органически связанными между собой совокупностью юридических норм (Конституция РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ», другими федеральными законами и международными договорами РФ). Понятие законности и ее содержание. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль государственной деятельности, состоящая в наблюдении за законностью решений должностных лиц, органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, объединений, затрагивающих права и законные интересы граждан, общества и государства, а также в принятии мер к устранению нарушений законов и способствующих им обстоятельств, восстановлении нарушенных прав и привлечении к ответственности виновных. Прокуратура в государственно-правовой системе Российской Федерации. Статья 129 Конституции РФ о прокуратуре как единой централизованной системе, полномочия, организация и порядок деятельности которой определяются федеральным законом. Роль и место прокуратуры в правовом государстве. Прокуратура и Президент РФ. Прокуратура и законодательная власть. Взаимоотношения прокуратуры с органами исполнительной власти. Право Генерального прокурора РФ и других должностных лиц органов прокуратуры присутствовать на заседаниях палат, комитетов и комиссий Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Участие военных прокуроров в работе коллегий Министерства обороны РФ, военных советов и служебных совещаниях органов военного управления. Предназначение и основное содержание ежегодного доклада Генерального прокурора. Прокуратура и судебная власть. Недопустимость вмешательства прокуратуры в оперативную деятельность органов, за законностью действий которых осуществляется прокурорский надзор. Исключительная компетенция Генерального прокурора РФ. Перспективы развития прокуратуры и совершенствования прокурорского надзора.