Тема 14. Надзор за исполнением законов судебными приставами

Предмет надзора – соблюдение Конституции Российской Федерации и федеральных законов судебными приставами, а также соответствие законам правовых актов, издаваемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов. Защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, вовлеченных в сферу исполнительного производства. Правовые основы осуществления надзора: Конституция Российской Федерации, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве», иные федеральные законы, международные договоры Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора РФ.

Цели и задачи надзора. Субъекты надзорной деятельности. Полномочия прокурора по выявлению нарушений законов. Специфические особенности методики организации и осуществления надзора за соблюдением законов приставами-исполнителями при исполнении судебных решений. Законность исполнения судебных актов и актов иных органов, своевременность возбуждения исполнительных производств, наложения ареста и реализации имущества должников в качестве принудительной формы взыскания задолженности и выплате заработной платы. Выполнение судебными приставами требований ФЗ «Об исполнительном производстве» по привлечению виновных лиц к ответственности за неисполнение исполнительных документов. Реагирование прокурора на факты злостного неисполнения решений суда, незаконного окончания исполнительного производства, незаконное наложение ареста на имущество должника, на незаконное наложение штрафа и др. Акты прокурорского надзора на выявленные нарушения законов: протест, представление, предостережение о недопустимости нарушения закона, обращение с заявлением в суд.

Тема 15. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве

Развитие правовой регламентации взаимодействия прокуратуры и суда. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве (предъявление исков в суд как форма защиты государственных и общественных интересов, вступление в процесс, возбужденный по инициативе других лиц). Защита прокурором прав и законных интересов лиц, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, не способного по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не сожжет сам обратиться в суд. Полномочия прокурора обращаться в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и ч. 1 ст. 52 АПК РФ, заявлять иски об оспаривании нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решения и действия (бездействие) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Участие прокурора в суде первой инстанции в суде кассационной инстанции и в пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу. ГПК РФ об обязательном участии прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Обязанность прокурора вступить в судебный процесс и давать заключения по делам о защите избирательных прав и права граждан на участие в референдуме, об усыновлении, о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, об ограничении дееспособности гражданина, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар, о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ.

Право прокурора истребовать из суда любое дело для проверки законности и обоснованности вынесенного по нему решению. Обязанность своевременно реагировать на допущенные судом ошибки, приносить апелляционные представления на незаконные решения мировых судей и кассационные представления на решения всех судов Российской Федерации, принятые по первой инстанции, а также представления о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения при наличии существенных нарушений закона.

Особенности процессуального положения прокурора в арбитражном судопроизводстве. Порядок заявления прокурором исков в арбитражные суды. Правовое положение и полномочия прокурора при рассмотрении арбитражных дел в суде первой инстанции. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона в сфере арбитражного судопроизводства. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в апелляционной и кассационной инстанциях. Участие прокурора в пересмотре судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу.

Право прокурора обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.