Тема 16. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» о координации деятельности по борьбе с преступностью. Сущность, понятие, задачи, и направления координационной деятельности. Принципы координации: строгое соблюдение законности, равенство участников координационной деятельности, самостоятельность участников координации в реализации принятых решений в пределах своих полномочий, обязательность принятых решений для участников координационной деятельности и ответственность за невыполнение совместных решений. Правовые основы координации. Субъекты координационной деятельности: органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, органы таможенной службы и другие правоохранительные органы. Формы взаимодействия с ними: межведомственные совещания, совместные выезды работников правоохранительных органов в республики, края и области для проведения проверок и оказания практической помощи в работе по борьбе с преступностью, изучения причин и условий, способствующих совершению преступлений, составление совместных планов, разработка мер по борьбе с преступностью, направление совместных информационных писем и методических рекомендаций, установление единого учета и статистической отчетности. Полномочия прокуратуры по надзору за соблюдением законности при осуществлении мероприятий, выполняемых на основе согласованных решений. Обобщение и анализ состояния преступности, прогнозирование тенденций. Выполнение федеральных и региональных программ по борьбе с преступностью. Подготовка информации о состоянии преступности и предложений по повышению эффективности борьбы с ней. Разработка мероприятий и предложений по борьбе с преступностью, изучение и распространение положительного опыта.

Разработка предложений по совершенствованию координации борьбы с преступностью и взаимодействия правоохранительных органов в данной сфере. Координационные совещания.

Тема 17. Современные тенденции и перспективы развития прокуратуры и прокурорского надзора

Прогрессивные исторические традиции деятельности и развития прокуратуры и института прокурорского надзора. Организационные и правовые проблемы деятельности прокуратуры и осуществления прокурорского надзора на современном этапе. Прокурорский надзор остается и будет востребован в дальнейшей перспективе как эффективный государственно-правовой институт, способствующий сохранению и укреплению единства Российского правового государства, согласованности деятельности органов власти и управления на основе Конституции РФ и законов. В условиях проводимой административной реформы, конституционного укрупнения субъектов РФ роль прокуратуры будет неуклонно повышаться. Все более важное значение приобретает выполнение задач обеспечения средствами прокурорского надзора надежной безопасности во всех сферах жизнедеятельности общества и государства, предотвращения и противодействия возникающим угрозам, что диктует настоятельную необходимость функционального и структурного сохранения конституционной независимости и правовой самостоятельности прокуратуры.

Смещение приоритетов деятельности прокуратуры, развитие новых перспективных направлений прокурорского надзора (защита прав человека, охрана окружающей среды, координация борьбы с наркоманией, терроризмом, противодействие извлечению, легализации и отмыванию преступных доходов и др.). Совершенствование деятельности прокуратуры по выполнению функции уголовного преследования на этапах предварительного расследования преступлений и рассмотрения в судах уголовных дел в условиях равенства прав участников процесса, состязательности и гласности. Повышение роли прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Расширение открытости и гласности, связей всех звеньев прокуратуры со структурами гражданского общества и средствами массовой информации.