Задержанных и заключенных под стражу

Предмет надзора – законность нахождения лиц в местах содержания задержанных при предварительном заключении, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. Объекты и задачи надзора. При осуществлении надзора прокурор вправе посещать в любое время указанные выше органы и учреждения; опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, арестованы, осуждены, либо подвергнуты мерам принудительного характера; проверять соответствие законодательству приказов, распоряжений и постановлений администрации учреждений, опротестовывать их в случае несоответствия закону, требовать объяснений от должностных лиц; отменять дисциплинарные взыскания, наложенные с нарушением закона на лиц, содержащихся под стражей, а также отбывающих наказание. Требования Генеральной прокуратуры РФ по вопросам организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: ежемесячно проверять законность содержания под стражей в следственных изоляторах подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, а военным прокурорам – на гауптвахтах; немедленно освобождать своим постановлением каждого заключенного под стражу без законных оснований, а также лиц, срок содержания которых истек; не оставлять без внимания факты использования недозволенных мер воздействия и незаконного применения физической силы, спецсредств и оружия, незаконного водворения в карцеры, дисциплинарные и штрафные изоляторы, помещения камерного типа, неоказания медицинской помощи, ненадлежащего материально-бытового обеспечения, воспрепятствования обжаловать действия и решения должностных лиц, нарушивших их права; практиковать проведение проверок следственных изоляторов и исправительных учреждений в нерабочее время, при производстве в них обысков и досмотров; пресекать случаи предоставления не предусмотренных законом льгот; обеспечить контроль за фактическим устранением вскрытых нарушений закона. Обязанность руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации в случае возникновения в исправительных учреждениях, следственных изоляторах, дисциплинарных воинских частях чрезвычайных происшествий лично выезжать на места для проверки обстоятельств, выяснения и устранения причин и условий происшествия и решения вопроса о привлечении виновных к ответственности.

Методика организации и проведения прокурорских проверок соблюдения установленных законом прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания (законность правовых актов, вид исправительного учреждения, трудоиспользование, режим и условия содержания). Необходимость проверок соблюдения требований закона о постановке на учет, осуществления контроля за выполнением осужденными условий отбывания наказания, их поведением, исполнением возложенных на них судом обязанностей и запретов, проведением воспитательной и профилактической работы, привлечении к ответственности осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания или исполнения обязанностей, возложенных судом. Надзор за законностью правовых актов, издаваемых руководителями исправительно-трудовых учреждений. Надзор за законностью рассмотрения и разрешения жалоб и заявлений осужденных. Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений закона. Обязательность исполнения требований прокурора, в том числе о немедленном освобождении лиц, содержащихся без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказание, в местах содержания временно задержанных и на гарнизонных гауптвахтах. Особенности прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении наказаний в виде исправительных работ, обязательных работ и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также при контроле за условно осужденными и за соблюдением условий отсрочки исполнения наказания.