Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Российский государственный университет правосудия

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР.doc

Скачиваний:

Добавлен:

19.08.2019

Размер:

567.81 Кб

Скачать

☆

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Ростовский филиал

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Учебно-методический комплекс

для студентов очной и заочной форм обучения

(специальность 030501.65 – «Юриспруденция»)

Ростов-на-Дону

2007

Автор:

Скрынник А.М., к.э.н., доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской академии правосудия

Рецензенты:

Перекрестов В.А., к.ю.н., доцент, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской академии правосудия

Чупилкин Ю.Б., к.ю.н., доцент кафедры процессуального права Юридического института Северо-Кавказской академии государственной службы

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501(65) - Юриспруденция.

Одобрен на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской академии правосудия 28 ноября 2006 г., протокол №4.

Утвержден Учебно-методическим советом Ростовского филиала Российской академии правосудия 20 декабря 2006 г. протокол № 4.

Содержание

Государственные требования к обязательному минимуму

содержания дисциплины……………………………………………………..............4

Введение………………………………………………………………………………4

Объем дисциплины и виды учебной работы………………………….…….............6

Тематический план…………………………………………………………………...6

Программа курса……………………………………………………………………...9

Тематический план лекций и семинарских занятий………………………………17

Тематический план семинарских занятий…………………..…………………….18

Планы семинарских занятий………………………………………...……………...18

Методические рекомендации по изучению дисциплины..……………….............30

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов…………………………………………………………………………….32

Задания для выполнения контрольных работ……………………………………..33

Тестовые задания для проведения рубежного контроля……………….………...34

Литература…………………………………………………………………………..42

Вопросы для подготовки к зачету…..………………………………….………….50

Приложения…………………………………………………………………………53

Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины

ОПД. Н-Р.02 Прокурорский надзор

Основные понятия, предмет и система дисциплины; прокурорский надзор: понятие и значение; основные направления деятельности прокуратуры; принципы организации прокуратуры; система органов прокуратуры; Генеральный прокурор Российской Федерации, его основные полномочия; нижестоящие прокуроры и их полномочия; эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий; понятие отраслей прокурорского надзора; надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; участие прокурора в рассмотрении дел судами; организация работы по разрешению жалоб граждан; основы методики прокурорской деятельности; кадры работников прокуратуры; предъявляемые требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры.

Введение

«Прокурорский надзор» - дисциплина национально-регионального компонента общепрофессионального цикла дисциплин по специальности Юриспруденция.

Прокурорский надзор представляет собой самостоятельную правовую дисциплину, которая включает в себя знание как законодательства о прокуратуре, так и теории и практики деятельности прокуроров и следователей в различных отраслях надзора. Его изучение предусмотрено в соответствии с Государственным образовательным стандартом в качестве дисциплины регионального компонента по уголовно-правовой специализации во всех юридических вузах страны.

Актуальность изучения настоящего курса обусловлена тем, что на протяжении всей истории деятельности прокуратуры в России не прекращаются дискуссии по прокурорскому надзору, содержание которых сводится к тому, чтобы определить место органов прокуратуры в государственном механизме, предмет и пределы прокурорского надзора, полномочия прокурора.

Безусловно, частичное перераспределение надзорных полномочий прокуратуры в пользу судебного контроля необходимо, однако в современных условиях судебная система в России не может заменить имеющийся у прокуратуры арсенал полномочий по обеспечению законности, защите прав и свобод человека и гражданина. Ведь сегодня, получив право идти в суд за защитой от произвола органов власти, местного самоуправления, руководителей предприятий, граждане используют его недостаточно. Об этом свидетельствует и статистика — по протестам и представлениям прокуроров отменяется в десятки раз больше решений ведомств, нормативных актов органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, приказов хозяйственных руководителей, чем по решениям судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Граждан не удовлетворяет длительность судебного разбирательства, отсутствие реальных механизмов предотвращения волокиты. Федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» еще не заработали в полную силу, и поэтому потребуются достаточно длительный период времени, значительные кадровые и организационные усилия, определенное материальное обеспечение, чтобы добиться перелома в данном направлении. Кроме того, отрицательно сказывается высокая стоимость услуг при получении профессиональной правовой помощи.

Именно прокуратура России с ее централизованной системой способна и должна обеспечивать в публичной сфере и точное применение законов, и единство законности, и неотвратимость ответственности за любое нарушение закона путем использования процессуально-правовых процедур.

Таким образом, прокурорский надзор является координирующей и наиболее глубоко проникающей в силу особенностей структуры органов и используемых методов деятельностью, гарантией обеспечения законности. Органы прокуратуры составляют единую федеральную систему и осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений в строгом соответствии с действующими законами.

Российское государство, все народы многонациональной России остро заинтересованы в сильной, независимой, эффективно работающей прокуратуре, способной противостоять натиску криминала и проявлениям сепаратизма. Стране необходима действенная прокуратура, стоящая на страже основ государственного строя и целостности РФ, прав и свобод ее граждан, законных интересов юридических лиц.

Настоящий учебно-методический комплекс подготовлен в строгом соответствии с Государственным образовательным стандартом с учетом действующего законодательства, регулирующую организацию и деятельность российской прокуратуры, анализа ее практики за последние годы.

Целями преподавания учебного курса являются:

дать студентам общее представление о прокурорском надзоре;
раскрыть содержание основных правовых институтов прокурорского надзора.

Студент должен уметь:

анализировать источники курса «Прокурорский надзор»;
приобрести навыки организации прокурорского надзора.

Добросовестное и глубокое изучение студентами предлагаемого курса, активное участие в семинарских (практических) занятиях позволит не только получить прочные знания по дисциплине «Прокурорский надзор», но и приобрести первичные навыки организации и осуществление прокурорского надзора.

Объем дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы (по учебному плану)	Количество часов по формам обучения
Вид учебной работы (по учебному плану)	Очная	Заочная (1 высш)	Заочная (2 высш)	Заочно-сокращ.
Общая трудоемкость	98	98	98	98
Аудиторные занятия, в т. ч.:	50	10	8	10
- лекции	34	6	6	8
- семинарские занятия	16	4	2	2
Самостоятельная работа	34	80	84	82
НИРС	14	8	6	6
Форма итогового контроля	зачет			зачет

Тематический план

для студентов очной формы обучения

№ п/п	Разделы (темы) дисциплины	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
№ п/п	Разделы (темы) дисциплины	Лекции	Семинары
1.	Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора	2	2
2.	Цели, задачи и основные направления (отрасли) прокурорского надзора. Предмет и система курса. Источники курса	2	-
3.	Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности	2	2
4.	Прокурорский надзор в России. Этапы развития	2	-
5.	Надзор за исполнением законов (общий надзор)	2	2

6.	Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан.	2	2
7.	Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних	2	2
8.	Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие	2	-
9.	Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания и заключенных под стражу	2	-
10.	Надзор за исполнением законов судебными приставами	2	-
11.	Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью	2	-
12.	Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)..	2	2
13.	Участие прокурора в гражданском судопроизводстве	2	2
14.	Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами	2	-
15.	Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона	2	2
16.	Другие направления деятельности прокуратуры	2	-
17.	Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации	2	-
	И т о г о:	34	16

Тематический план для студентов заочной формы обучения

№ п/п	Разделы (темы) дисциплины	Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану)
		Лекции			Семинары
		1 высшее	Заоч.сокращ	2 высшее	1 высшее	Заоч.сокращ	2 высшее
1.	Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора	2	2	2	2	2	2
2.	Цели, задачи и основные направления (отрасли) прокурорского надзора. Предмет и система курса. Источники курса	-	-	-	-	-	-
3.	Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности	-	-	-	-	-	-
4.	Прокурорский надзор в России. Этапы развития	-	-	-	-	-	-
5.	Надзор за исполнением законов (общий надзор)	-	2	-	-	-	-
6.	Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан	-	-	-	-	-	-
7.	Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних	-	-	-	-	-	-
8.	Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие	-	-	-	-	-	-

9.	Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания и заключенных под стражу.	-	-	-	-	-	-
10.	Надзор за исполнением законов судебными приставами	-	-	-	-	-	-
11.	Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью	-	-	-	-	-
12.	Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)	2	2	2	2	-	-
13.	Участие прокурора в гражданском судопроизводстве	-	-	-	-	-	-
14.	Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами	-	-	-	-	-	-
15.	Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона	2	2	2	-	-	-
16.	Другие направления деятельности прокуратуры	-	-	-	-	-	-
17.	Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации	-	-	-	-	-	-
	И т о г о:	6	8	6	4	2	2

Программа курса

Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора.

Роль прокурорского надзора в Российской Федерации как правовом государстве.

Прокурорский надзор за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, как одна из самостоятельных и специфических форм государственной деятельности. Отличие прокурорского надзора от судебного, ведомственного и вневедомственного контроля за законностью и обоснованностью действий и решений государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Общая характеристика предоставленных законодательством о прокуратуре правовых средств выявления фактов несоблюдения или неисполнения законов, а также средств реагирования на факты такого рода.

Объекты прокурорского надзора и субъекты прокурорского надзора. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений закона. Основной понятийный аппарат.

Тактика и методика применения предусмотренных Законом о прокуратуре и иным законодательством правовых средств для реализации поставленных перед органами прокуратуры задач.

Тема 2. Цели, задачи и основные направления (отрасли) прокурорского надзора. Предмет и система курса. Источники курса

Цели и направления прокурорского надзора. Общие, специальные и частные задачи прокурорского надзора. Понятие отрасли прокурорского надзора. Общая характеристика отраслей прокурорского надзора.

Основные этапы и перспективы развития законодательства о прокуратуре. Система правовых актов, регламентирующих организацию и деятельность прокуратуры РФ. Их классификация. Юридическое значение приказов Генерального прокурора РФ.

Предмет и основные понятия курса «Прокурорский надзор», его содержание и система. «Прокурорский надзор» как отрасль юридической науки и учебная дисциплина. «Прокурорский надзор» в системе смежных учебных и научных правовых дисциплин. Значение курса «Прокурорский надзор» для изучения системы функционирования государства и права.

Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности

Понятие прокуратуры Российской Федерации и системы ее органов. Основные принципы построения и деятельности прокуратуры.

Генеральная прокуратура РФ, ее структура и компетенция. Генеральный прокурор РФ, его правовой статус. Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры; их структура и компетенция. Прокуратуры городов, районов и другие приравненные к ним прокуратуры, их структура и компетенция. Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и территориях. Организация прокурорского надзора в федеральных округах.

Специализированные прокуратуры РФ: транспортные прокуратуры; природоохранные прокуратуры; прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы; военные прокуратуры, особенности ее организации и полномочия.

Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами.

Порядок учреждения, реорганизации и упразднения органов прокуратуры в РФ.

Иные учреждения, входящие в систему органов прокуратуры РФ.

Основополагающие и руководящие положения, определяющие существенные черты и признаки прокурорской деятельности и основные, предъявляемые к ней требования.

Тема 4. Прокурорский надзор в России. Этапы развития

Образование прокуратуры в России как государственного органа. Прокуратура Российской империи до и после судебной реформы 1864г.

Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 года и поиски новых форм надзора за исполнением законов.

«Положение о прокурорском надзоре», утвержденное третьей сессией ВЦИК 28 мая 1922 года. Эволюция организации и основ деятельности российской прокуратуры в период с 1922 по 1933 годы.

Учреждение Прокурора Верховного Суда СССР, его основные полномочия по «Положению о Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик», утвержденному Декретом ЦИК СССР от 23 ноября 1923 г. Соотношение полномочий Прокурора РСФСР с полномочиями Прокурора Верховного Суда СССР. «Положение о Верховном Суде СССР и прокуратуре Верховного Суда СССР», утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 июля 1929 года.

Начало централизации прокурорского надзора. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 года «Об учреждении прокуратуры Союза СССР». «Положение о прокуратуре Союза СССР», утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 года. Конституция СССР 1936 года об организации и деятельности органов прокуратуры.

Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Реорганизация прокуратур прифронтовых районов в органы военной прокуратуры. Органы прокуратуры при разоблачении главных фашистских преступников на Нюрнбергском процессе (1945-1946 гг.).

Органы прокуратуры в послевоенное время. Закон СССР от 19 марта 1946 года «О присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный прокурор СССР». Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР 24 мая 1955 года.

Органы прокуратуры в 60-80-х гг. ХХ века. Конституция СССР 1977 года об организации и принципах деятельности органов прокуратуры. Конституция РСФСР 1978 года об организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Закон СССР «О прокуратуре СССР» 1979 года (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 июня 1987г.). Положение о военной прокуратуре 1981 года.

Прокуратура в годы судебной реформы, начавшейся в конце 80-х гг. Закон РСФСР «О прокуратуре РФ» 1992 года, с последующими изменениями и дополнениями. Конституция РФ 1993 года об организации и деятельности прокуратуры в РФ. Совершенствование законодательства о прокуратуре в последующие годы и настоящее время.

Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор)

Предмет и значение надзора за исполнением законов как самостоятельной отрасли прокурорского надзора. Подотрасли надзора за исполнением законов.

Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения предписаний Конституции РФ и неисполнения законов, действующих на территории РФ.

Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Протест прокурора: основания и порядок принесения, реквизиты протеста, порядок и последствия его рассмотрения. Постановление прокурора; основания и порядок вынесения, реквизиты постановления. Предостережение прокурора; основания и порядок объявления, реквизиты предостережения. Ответственность за неисполнение требований прокурора.

Методика и тактика надзора за исполнением законов.

Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Взаимодействие органов прокуратуры с Уполномоченным по правам человека в РФ (субъектах)

Предмет и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора.

Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Защита прокурором прав и свобод человека и гражданина в суде.

Заявления, жалобы и иные обращения граждан.

Сущность и понятие заявлений, жалоб и иных обращений. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и обращений. Работа органов прокуратуры по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и обращений, как основная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан.

Организация работы по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и обращений. Привлечение специалистов для участия в прокурорских проверках. Особый порядок рассмотрения и разрешения заявлений и жалоб на нарушение законности в уголовном судопроизводстве.

Требования, предъявляемые к ответам прокуроров, их мотивации и разъяснениям о порядке обжалования принятого решения.

Организация аналитической работы в органах прокуратуры на основе обобщения поступающих заявлений, жалоб и иных обращений о состоянии законности.

Значение организации и проведения личного приема в повышении эффективности деятельности органов прокуратуры по соблюдению законности.

Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Организация и проведение личного приема граждан.

Методика и тактика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в РФ и в ее субъекте; его взаимодействие с органами прокуратуры.

Тема 7. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.

Решение вопроса об ответственности несовершеннолетних за правонарушения. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних.

Надзор прокурора за законностью прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Надзор прокурора за исполнением законов при применении принудительных мер воспитательного воздействия.

Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних.

Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.

Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних. Особенности надзора за соблюдением условий (обычных, облегченных, льготных или строгих) отбывание наказания, назначенного несовершеннолетним.

Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.

Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.

Надзор за исполнением законов об устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о содержании несовершеннолетних в детских домах. Надзор за исполнением законов об образовании.

Взаимодействие органов прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в сфере предупреждения правонарушений несовершеннолетних.

Организация прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.

Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Предмет и значение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, его пределы. Методика и тактика прокурорского надзора, за исполнением требований закона при получении информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях. Основные средства реагирования прокурора на факты неисполнения требований такого рода, а также неисполнения законов, регламентирующих порядок производства оперативно-розыскных действий.

Основные полномочия прокурора при надзоре за исполнением уголовно-процессуального законодательства в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел; надзор за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в нем.

Надзор за законностью совершения следственных действий органами дознания и предварительного следствия и обеспечения при этом прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и иных лиц).

Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия органами дознания или следователями решений, которые существенно затрагивают права и свободы человека и гражданина (избрание меры пресечения, обыск помещений, продление срока содержания обвиняемого под стражей либо срока производства расследования дела, приостановление или прекращение расследования, утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд).

Основные средства прокурорского реагирования на выявленные факты неисполнения закона в ходе предварительного расследования уголовных дел.

Тема 9. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Предмет и значение надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание.

Права и обязанности прокурора при выявлении фактов незаконного содержания лиц в учреждениях, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а равно в местах содержания задержанных или заключенных под стражу.

Надзор за соблюдением законов, регламентирующих порядок и условия содержания лиц такого рода. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения.

Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.

Тема 10. Надзор за исполнением законов судебными приставами

Предмет и значение прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора.

Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения законов судебными приставами.

Соотношение прав и обязанностей прокуратуры, судов и органов юстиции в обеспечении исполнения законов судебных приставов.

Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов. Правовые и организационные основы координации. Координационные совещания, их участники, порядок созыва, юридическое значение принимаемых решений. Порядок исполнения решений координационных совещаний. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Формы координации. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в предупредительно-профилактической работе.

Издание совместных приказов и инструкций правоохранительных органов, как действенного инструмента при взаимодействии в борьбе с преступностью.

Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)

Общая характеристика процессуального положения прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная функция поддержания обвинения от имени государства как одно из основных направлений деятельности прокуратуры по осуществлению уголовного преследования лиц, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений.

Полномочия прокурора в стадии назначения судебного заседания. Условия обязательного участия прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел.

Процессуальное положение прокурора при судебном разбирательстве. Участие в исследовании доказательств. Заявление и ходатайство прокурора, его заключение. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. Реплика прокурора. Особенности участия прокурора в суде присяжных.

Кассационное и апелляционное представления прокурора, их содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Участие прокурора в судебном заседании при проверке приговора мирового судьи в апелляционном порядке.

Полномочия прокурора при решении судом вопросов, возникающих в ходе исполнения приговоров.

Проверка прокурором уголовных дел в стадии надзора. Приостановление исполнения приговоров, определений и постановлений суда. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение.

Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

Общая характеристика процессуальных функций прокурора в гражданском судопроизводстве.

Охрана прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой правовой защите. Обжалование прокурором в суд неправомерных действий и решений органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Предъявление прокурором гражданского иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий граждан.

Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел.

Выявление прокурором незаконных и необоснованных судебных решений, принятие мер по устранению выявленных судебных ошибок. Кассационное представление прокурора, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора в кассационной инстанции.

Проверка законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам в порядке надзора. Принесение прокурором надзорного представления. Участие прокурора в суде надзорной инстанции. Заключение прокурора в надзорной инстанции.

Тема 14. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами

Общая характеристика процессуального положения прокурора в арбитражном судопроизводстве. Отличие правового статуса прокурора в арбитражном суде от правового статуса прокурора в суде общей юрисдикции.

Предъявление прокурором иска в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел арбитражными судами.

Апелляционная жалоба прокурора. Участие прокурора при рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Кассационная жалоба прокурора. Участие прокурора при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Надзорный протест Генерального прокурора РФ или его заместителя. Пределы их полномочий при проверке в надзорном порядке решений арбитражных судов Высшим Арбитражным Судом РФ.

Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона

Понятие, сущность и виды правовых средств прокурорского надзора.

Правовые средства выявления нарушений законности.

Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих законам. Принесение протеста.

Внесение прокурором представлений об устранении нарушений закона. Вынесение прокурором постановлений.

Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.

Понятие и содержание прокурорских проверок исполнения законов. Методика проведения прокурорских проверок.

Тема 16. Другие направления деятельности прокуратуры

Прокурорское следствие.

Категория преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к компетенции следователей прокуратуры. Следователь как самостоятельный субъект уголовно-процессуальной деятельности.

Участие прокурора в законотворческой деятельности и правовом информировании.

Участие прокурора в подготовке проектов нормативных актов. Проведение прокурорами правовой экспертизы проектов законов и иных нормативных актов.

Участие прокурора в обсуждении проектов законов и других нормативных актов на заседаниях представительных и исполнительных органов.

Участие прокурора в рассмотрении представительными и исполнительными органами внесенных им протестов на незаконные правовые акты.

Правовое информирование и пропаганда права органами прокуратуры. Взаимодействие с общественностью органов прокуратуры.

Международное сотрудничество.

Тема 17. Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации

Правовой статус государственных служащих, работников и военнослужащих органов прокуратуры РФ.

Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Присяга работника прокуратуры. Назначение на должность и освобождение от должности работника прокуратуры. Аттестация прокурорских работников. Классные чины и воинские звания сотрудников органов прокуратуры. Правовое значение установленной форменной одежды для сотрудников органов прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей прокуратуры. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

Кадры органов военной прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и государственных гражданских служащих органов прокуратуры. Учебные заведения по подготовке кадров для органов прокуратуры.

Тематический план лекций и семинарских занятий для студентов заочной формы обучения

№ п/п	Наименование разделов (тем)	Количество часов по учебному плану
		Лекции			Семинары
		1 высшее	Заоч.сокращ	2 высшее	1 высшее	Заоч.сокращ	2 высшее
1.	Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора	2	2	2	2	2	2
2.	Надзор за исполнением законов (общий надзор)	-	2	-	-	-	-
3.	Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)	2	2	2	2	-	-
4.	Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона	2	2	2	-	-	-
	И т о г о:	6	8	6	4	2	2

Тематический план семинарских (практических) занятий

Тема семинарского (практического) занятия	Количество часов по формам обучения
Тема семинарского (практического) занятия	очная	1 высшее	Заоч.сокращ	2 высшее
Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора	2	2	2	2
Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности. Организация работы и управления в органах прокуратуры	2
Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор)	2
Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан	2
Тема 7. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних	2
Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)	2
Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве	2
Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона	2	2
Итого:	16	4	2	2

Планы семинарских (практических) занятий

Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора

Прокуратура в правовом государстве.
Прокурорский надзор как самостоятельный, специфический вид государственной деятельности.
Сущность прокурорского надзора, его отличие от межведомственного надзора и ведомственного контроля. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
Объекты прокурорского надзора и субъекты прокурорского надзора.
Понятие тактики прокурорского надзора.
Понятие методики прокурорского надзора.

Литература нормативные правовые акты

Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006
Федеральный закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г.

Основная

Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).
Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.

Дополнительная

Бессарабов В.Г. Прокуратура России в системе государственного контроля. М.: Изд-во НИИ Прокуратуры, 1999
Васильев А. Место прокуратуры в правовом государстве // Социалистическая законность. 1990. №7 с.10-11
Гаврилов В.В. Сущность прокурорского надзора в СССР. Саратов, 1984г.
Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Разделение властей и правовая природа органов прокуратуры // Юрист. 1997. №6
Дьяченко М.С., Кудрин Ф.М. Прокуратура Российской Федерации. М., 1993.
Звирбуль В.К. Перспективы развития прокурорского надзора в правовом государстве // Советское государство и право. 1990. №9
Звирбуль В.К. Правовая реформа и коренная перестройка прокурорского надзора. Конспект лекций. М., 1991г.
Кливер И.Я. Управление прокурорской системой в условиях формирования правового государства: Учебное пособие. М., 1990
Коапенко Н.И. Место прокуратуры в государственном механизме // Государство и право. 1995. №11. С. 12-21
Кобзарев Ф.М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития: Лекция. М.: ИПК прокуратуры, 2002
Козлов А.Н. О границах прокурорского надзора//Правоведение. 1991, №1.
Кондрашков Н. Становление правового государства и функции прокуратуры // Законность. 1994. №6 с.28-31
Ломовски В.Д. Задачи советского прокурорского надзора и его осуществление в современных условиях. Калинин, 1986г.
Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М.: НИИ Прокуратуры, 1998
Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М.: НИИ Прокуратуры, 1994 .
Прокурорский надзор: Учебник. М.: Юрайт, 2005.
Российский прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003.
Рохлин В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Курс лекций. СПб, 1998.
Синельщиков Ю.И. От кого зависим прокурор? //Законность 1995, №9.
Скуратов Ю. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации //Законность.1997. №3 с.5-11.
Скуратов Ю. Новое в Законе о прокуратуре // Законность. 1996. №4 с.2-6.
Смирнов А.Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти: Лекция. – М., 1995.
Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры: информационно-аналитическая записка за 2004 г. / под ред. А.Я. Сухарева. М., 2005.
Туйков В.К. К новой концепции прокурорского надзора// Соц. Законность, 1991, №5.
Шалумов М. Прокуратура в государственном механизме России // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Городец-издат, 2001.

Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности. Организация работы и управления в органах прокуратуры

Система и организационная структура прокуратуры РФ.
Организация работы и управления в органах прокуратуры.
Понятие и значение принципов организации и деятельности прокуратуры.
Основные принципы организации и деятельности прокуратуры:

принцип централизации,
принцип единства прокурорского надзора,
принцип законности,
принцип независимости прокурорского надзора,
принцип гласности.

Литература нормативные правовые акты

Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006
Федеральный закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г.

Основная

Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).

2. Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.

Дополнительная

Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 года №54 «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур».
Приказ Генерального прокурора РФ №12 от 5 февраля 1996 года «Об утверждении структуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации».
Приказ Генерального прокурора РФ «Об улучшении организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности» №19 от 31.03.1998.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об улучшении организации работы прокуроров-криминалистов» №4 от 27.01.1997
Приказ Генерального прокурора РФ от 30 марта 2001 г. N 17 "О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях"
Приказ Генерального прокурора РФ от 21 октября 1996 г. N 57 "Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением"
Приказ Генерального прокурора РФ от 28 мая 1992 г. N 20 "Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 мая 1996 г.)
Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ: Утвержденная приказом Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 №93
Приказ Генерального прокурора РФ №45 от 8.07.1998 «О задачах органов прокуратуры по взаимодействию со средствами массовой информации, совершенствованию общественных связей»
Приказ Генерального прокурора РФ №4 от 23 марта 2004 г. «О создании официального представительства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет»
Приказ Генерального прокурора РФ №2 от 15 января 2003 г. «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации»
Приказ Генерального прокурора РФ от 21 марта 2003 г. N 57 "Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры"
Положение "Об отделах Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах" (утв. Генеральным прокурором РФ 2 сентября 2002 г.)
Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 г. N 98 "Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах"
Приказ Генерального прокурора РФ от 15 сентября 2003 г. N 39 "О применении бланков процессуальных документов"
Приказ Генерального прокурора РФ от 3 декабря 2002 г. N 70 "О порядке представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, а также иной обязательной информации в органах прокуратуры Российской Федерации"
Указание Генерального прокурора РФ от 3 октября 2002 г. N 63/22 "Об улучшении организации взаимодействия правоохранительных органов с органами исполнительной власти при расследовании чрезвычайных ситуаций и происшествий"
Приказ Генерального прокурора РФ от 17 сентября 2002 г. N 255 "О повышении эффективности работы органов военной прокуратуры по профилактике преступлений и других правонарушений"
Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 г. N 249 "Об организации деятельности военных прокуратур Объединенной группировки войск (сил) на Северном Кавказе"
Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 г. N 55 "О совершенствовании информационно-аналитической работы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации"
Приказ Генерального прокурора РФ от 20 августа 2002 г. N 50 "Об упорядочении направления прокурорам субъектов Федерации заданий и поручений"
Приказ Генерального прокурора РФ от 6 августа 2002 г. N 48 "О полномочиях руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации в дисциплинарной и некоторых других сферах"
Приказ Генерального прокурора РФ от 20 марта 2002 г. N 10 "О порядке официального опубликования организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящих нормативно-правовой характер"
Приказ Генерального прокурора РФ от 13 декабря 2001 г. N 75 "О порядке приема и сдачи дел при назначении на должность и освобождения от должности прокуроров"
Приказ Генерального прокурора РФ от 3 января 1996 г. N 1 "Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета"
Приказ Генерального прокурора РФ от 19 октября 2000 г. N 136 "О распределении обязанностей между руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации"
Приказ Генерального прокурора РФ от 16 октября 2000 г. N 134 "О мерах по совершенствованию организации работы системы органов прокуратуры"
Распоряжение Генерального прокурора РФ от 26 октября 2001 г. N 61/9р "О порядке учета, выдачи, хранения и использования гербовых бланков Генеральной прокуратуры Российской Федерации".

Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор)

Сущность, предмет, значение и задачи общего надзора.
Полномочия и методы прокурорской деятельности по осуществлению надзора за исполнением законов.
Направления (подотрасли) прокурорского надзора за исполнением законов.
Акты прокурорского реагирования на установленные нарушения закона.
Организация работы органов прокуратуры в этой отрасли.
Решение задач.

Литература нормативные правовые акты

Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472
Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина» №30 от 22 мая 1996 года.
Приказ Генерального прокурора РФ «Об усилении прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов Российской Федерации» №42 от 18.07.1997 года.

Основная

1. Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).

Дополнительная

Басков В.И. Прокурорский надзор. М., 1995.
Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М., 1998 г.
Бойцова В.Н. Актуальные проблемы общенадзорной деятельности прокуратуры // Правоведение. 1991. №1.
Викторов И.Е. Внешнеэкономическая деятельность. Проблемы прокурорского надзора // Законность. 1995. №11.
Винокуров А.Ю. Природоохранная деятельность российской прокуратуры и основные пути её совершенствования: Монография. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001 г.
Винокуров А.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о ядерной и радиационной безопасности: Учебное пособие. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1994
Винокуров Ю.Е. Деятельность прокуратуры в сфере охраны окружающей среды. М., 1992
Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха: Учебное пособие. М., 1993.
Винокуров Ю.Е., Винокуров А.Ю. Проверки исполнения законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах // Законность. 1995. №11
Гасанов М.А. Прокурорский надзор за исполнением законов о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, принесенный предприятию, учреждению, организации: Учебное пособие. М., 1987.
Емельянов С.А. Предупреждение правонарушений средствами общего надзора прокуратуры. М., 1980.
Казарина А. Предмет общего надзора // Законность. 2004. №11. С.8
Капука П.М., Мирзаев Т.Р. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об охране земель, вод и атмосферного воздуха от загрязнения: Учебное пособие. М., 1987.
Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. М.: Юрист, 1997 г.
Кореневский Ю.Д. Отменять общий надзор преждевременно // Российская юстиция. 1995. №4
Мыцыков А.Я. Прокурорский надзор за исполнением законов (возможности и пределы) // Прокурорская и следственная практика. 1998. №3. С.29
Настольная книга прокурора: Пособие. М.: НИ Прокуратуры, «Щит-М», 2002 год.
Некоторые проблемы укрепления законности в народном хозяйстве: Сборник научных трудов // Под ред. Проф. Л.С.Семенова М., 1993.
Николаева Л.А. Общий надзор прокуратуры в советском государственном управлении. Л.: Изд-во ЛГУ, 1979.
Образцы актов прокурорского надзора: Учебное пособие // Под ред. А.М, Рекункова. М., 1980.
Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. проф. А.А.Чувилева. М.: Юрист, 1999г.
Прокурорский надзор в СССР (практикум)// Под ред. М.к. Свиридова. Томск, 1981.
Рохлин В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Курс лекций. СПб, 1998 г.
Рохлин В.И., Пинчук В.И. Расследование и прокурорский надзор по фактам нарушения природоохранительного законодательства: Учебное пособие. Л., 1991.

Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Организация работы по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Решение задач.

Литература нормативные правовые акты

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006

2. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472

Основная

Дополнительная

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина» №30 от 22 мая 1996 года.
Приказ Генерального прокурора РФ от 20 ноября 2002 г. N 301 "О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"
Указание МВД РФ и Генерального прокурора РФ от 3, 10 ноября 1998 г. NN 3, 76/7 "О неотложных мерах по устранению нарушений законодательства о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства"
Указание Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2002 г. N 74/40 "Об организации взаимодействия органов прокуратуры с правозащитными и иными общественными организациями"
Распоряжение Генерального прокурора РФ от 14 января 1999 г. N 6/7р "Об организации исполнения Соглашения "О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан"
Совместная программа Комиссии Европейского Союза и Совета Европы по укреплению федеральных структур, механизмов защиты прав человека и реформе правовой системы в Российской Федерации

Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

1. Общая характеристика прокурорского надзора за исполнением законов об обеспечении правильного воспитания детей в семье.

2. Надзор за исполнением законов о школьном обучении и труде подростков.

3. Надзор за исполнением законов при расследовании и рассмотрении в судах дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

Литература нормативные правовые акты

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006

2. Федеральный закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г.

Основная

Дополнительная

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня 2006 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г.)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.)
Указание МВД РФ и Генерального прокурора РФ от 3, 28 июня 2002 г. NN 1/4025, 37/21 "О мерах по предупреждению повторной и групповой преступности несовершеннолетних"
Приказ Генерального прокурора РФ от 22 июня 2001 г. N 38 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи"
Письмо Генерального прокурора РФ от 19 февраля 1997 г. N 21-22-97 "О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране здоровья детей"
Письмо Генерального прокурора РФ от 12 февраля 1997 г. N 21-20-98 "О состоянии исполнения законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей"
Информационное письмо Генерального прокурора РФ от 25 марта 2002 г. N 21-17-02 "Об исполнении законодательства о борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ №8 от 20.04.2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей.

10. Ландо а.С. Представители несовершеннолетних обвиняемых в советском уголовном процессе. Саратов, 1977.

11. Прокурорский надзор по делам несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1972.

Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)

Осуществление уголовного преследования в ходе судебного производства.
Задачи и функции прокурора, участвующего в рассмотрении уголовных дел.
Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.
Особенности участия прокурора в рассмотрении дел в суде с участием присяжных заседателей.
Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел мировым судьей.
Особенности участия прокурора в суде апелляционной инстанции.
Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел в особом порядке судебного разбирательства.
Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел в кассационной инстанции.
Участие прокурора в суде надзорной инстанции при рассмотрении уголовных дел.

Литература нормативные правовые акты

1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №52 (ч.1). Ст.4921.

2. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472.

3. Приказ Генерального прокурора РФ №28 «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» от 3 июня 2002 года.

4. Приказ Генерального прокурора РФ №7 «Об организации исполнения Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях уголовного судопроизводства» от 20 февраля 2002 года.

5. Приказ Генерального прокурора РФ №10 «Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства» от 11 февраля 2003 г.

Основная

Дополнительная

1. Басков В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел в судах. М., 1986.

2. Басков В.И. Деятельность прокурора по рассмотрению уголовных дел в порядке надзора. М., 1975.

3. Вербенко В.Л. Кто же ослаб? Судья возражает прокурору // Российская газета. 28 февраля 1986 г.

4. Гагуев У.Э. Эффект надзора и протест прокурора // Российская газета. 4 января 1996г.

5. Капишников В.Н. Прокуроры - за укрепление независимости суда //Российская юстиция. 1996. № 2.

6. Кириллова Н.П. Процессуальные и криминалистические особенности поддержания государственного обвинения в суде первой инстанции: Учебное пособие. СПб, 1996

7. Костанов Ю.А., Кузьмина А.И. Особенности судебной речи прокурора по делам о взяточничестве: Учебное пособие. М., 1991

8. Настольная книга прокурора: Пособие. М.: НИ Прокуратуры, «Щит-М», 2002

9. Организация и методика работы прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Учебное пособие. Коллектив авторов. СПб., 1996

10. Прокурор в суде присяжных. Методическое пособие. М.,1995

11. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Юрайт, 2005

12. Российский прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003

13. Руководство для государственных обвинителей. Криминалистический аспект. Часть 1. СПб, 1998

14.Темушкин О.П. Организационно-правовые формы проверки законности и обоснованности приговоров. М., 1978.

15. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Городец-издат, 2001

Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

Задачи прокурора в гражданском судопроизводстве и основания обращения прокурора с исками и заявлениями в суды общей юрисдикции.
Обязательное участие прокурора в гражданском судопроизводстве.
Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
Порядок направления прокурором исков и заявлений в суд.
Полномочия прокурора при рассмотрении гражданских дел судами первой, второй и надзорной инстанций и при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу решений, определений суда.

Литература нормативные правовые акты

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ // СЗ РФ.2002. №46. Ст.4532
Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472
Приказ Генерального прокурора РФ №51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» от 2 декабря 2003 года.
Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 "О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. №3.

Основная

Дополнительная

Беркович А.Л. Иски прокуроров к инофирме удовлетворены // Законность. 1995. № 3.
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». М.: Норма, 1996
Мазалов А.Г. Гражданский иск в уголовном процессе. М., 1977.
Настольная книга прокурора: Пособие. М.: НИ Прокуратуры, «Щит-М», 2002
Прокурорский надзор: Курс лекций под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2005
Прокурорский надзор: Учебник. М.: Юрайт, 2005
Российский прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003

Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона

Понятие, сущность и виды средств прокурорского надзора.
Правовые средства выявления нарушений законности. Прокурорская проверка и методика её проведения.
Правовые средства реагирования прокурора на нарушения законов. Понятие и виды.
Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих законам.
Внесение прокурором представлений об устранении нарушений закона.
Вынесение прокурором постановлений.
Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона.

Литература нормативные акты

1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. М.,2006

2. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472

3. Приказ Генерального прокурора РФ №30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» от 22 мая 1996 года

4. Указание Генерального прокурора РФ №39\7 от 06.07.1999 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона»

Основная

Дополнительная

Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М.: Зерцало, 1998
Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М., 1998
Герасимов С.И. Настольная книга прокурора. М.: Экслит, 2002
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». М.: Норма, 1996
Настольная книга прокурора: Пособие. М.: НИ Прокуратуры, «Щит-М», 2002
Прокурорский надзор в Российской Федерации: Практикум (коллектив авторов). М.: Изд-во МНЭПУ, Юрайт, 2001
Прокурорский надзор: Учебник. М.: Юрайт, 2005
Российский прокурорский надзор: Учебник для вузов / под ред. проф. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2003
Ястребов В.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Городец-издат, 2001

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Под методом можно понимать способ или средство решения задачи, в частности изучения предмета «Прокурорский надзор». Методика охватывает комплекс (систему) методов и приемов, которые студент может применить в целях достижения той или иной задачи.

Прием – это конкретное действие, служащее целью более полного изучения конкретного предмета.

Приемы обычно подразделяются на: организационные, тактические и технические.

Организационные приемы изучения конкретного предмета охватывают организационную сторону и призваны обеспечить своевременность получения литературы (учебников, учебно-методических комплексов, заданий для проведения контрольных работ и т.д.), обработки информации, оптимизацию планирования работы по изучению всего курса или его частей (тем), рационализацию самостоятельного студенческого труда. Очень важно при организации индивидуальной учебной работы, особенно студентам заочной формы обучения, разбить учебный год на кварталы, для самостоятельного изучения отдельных тем и всего курса предмета «Правоохранительные органы» в целом.

Тактические приемы – это использование рекомендаций обобщения передового опыта, сведений из логики, психологии, научной организации труда для решения главной задачи – полного усвоения изучаемого курса.

Технические приемы – это рациональное и активное использование различных технических средств обучения (оргтехники, видеотехники) в целях совершенствования организации работы по изучению дисциплины, организации труда на научной основе.

На всех стадиях изучения предмета и организации работы применяются самые различные приемы. Прием обладает свойством избирательности. Из имеющегося набора приемов, как правило, выбирается один или несколько, которые, по мнению студента, позволяют более успешно решить поставленную задачу: изучить глубоко и досконально предмет (юридическую дисциплину).

Приемы вырабатываются в процессе практической деятельности и постоянно совершенствуются. Приемы выражаются в методических пособиях, разработках и носят рекомендательный характер.

Методика в значительной мере носит индивидуальный, творческий характер. При самостоятельном изучении предмета, подготовки к семинарскому (практическому занятию) в полную меру проявляются способности студента (умственные, профессиональны), черты его характера. Очень многое зависит от опыта прежней учебной работы, от его инициативности, активности и целеустремленности.

Важнейшим направлением развития современной российской государственности является оптимизация деятельности правоохранительных органов. Идет поиск путей наиболее эффективного участия судов, прокуратуры, силовых ведомств, других органов правоохраны в защите и укреплении демократических устоев российского государства, защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечения жизнедеятельности государства и общества.

Специфика курса «Прокурорский надзор» определяется высоким динамизмом развития правовой базы организации деятельности главного правоохранительного органа страны - прокуратуры России.

УМК уточняет их организацию, полномочия, взаимоотношения с другими публичными структурами государства. За последнее время произошли существенные изменения законодательного регулирования деятельности органов прокуратуры России.

Под общим руководством Генерального прокурора России Ю.Я. Чайка с 2006 года вновь воссозданы транспортные прокуратуры (на правах субъектов и округов), в частности: Московская межрегиональная прокуратура на воздушном и водном транспорте, Южная транспортная прокуратура (г. Ростов-на-Дону, с 1 июня 2007 года).

Все это диктует необходимость своевременного обновления учебного материала, исключение старых и включение новых пластов нормативных правовых актов по изучаемой дисциплине.

В юридической литературе не стихает полемика об изменении (ограничении) функций органов прокуратуры, о лишении статуса «военнослужащих» сотрудников органов военной прокуратуры и другие.

В настоящее время организация и деятельность органов прокуратуры изучается в контексте предметов: «Правоохранительные органы» и «Прокурорский надзор».

С учетом бурно меняющейся экономической ситуации меняется и нормативно правовая база. На данном этапе разрабатываются новые государственные образовательные стандарты, в том числе и по юриспруденции. С учетом разработки и рассмотрения проекта Закона РФ «О создании Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ» функции органов прокуратуры будут изменены Законом. Вполне возможно, что будет пересмотрен и обязательный стандарт набора тем по предмету «Прокурорский надзор».

С учетом вышеизложенного рекомендуется более глубоко изучать частные методики прокурорской деятельности: методики проведения проверки исполнения законодательства об использовании федеральной собственности на предприятии водного транспорта или методики проведения проверки исполнения законодательства об оружии органами, осуществляющими частную детективную и охранную деятельность, и др.

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Занятия со студентами проводятся в форме лекций и семинаров, подготовки и написания рефератов при подготовке к практическим занятиям студентами очной формы обучения, контрольной работы студентами заочной формы обучения. Не следует также забывать, что одним из основных методов освоения курса в высшей школе является самостоятельная работа студентов, включающая изучение монографий, пособий, статей в периодической печати, а также нормативных правовых актов.

Лекция позволяет студентам получать систематизированные знания, развивает у них интерес к изучаемому курсу, создает предпосылки для самостоятельного ознакомления с литературными источниками и нормативными правовыми материалами. В ходе лекции преподаватель раскрывает теоретические положения, а также демонстрирует их практическую значимость.

На семинары выносятся вопросы, заслуживающие особого внимания, требующие углубленного изучения, а также отличающиеся новизной. Поэтому семинары предполагают самостоятельную подготовку студентов к занятиям посредством изучения литературных источников и нормативных правовых актов. Студентам, проявившим повышенный интерес к изучению определенных тем, предлагается дополнительная литература.

Целью семинарских (практических) занятий является не только контроль знания студентами вопросов темы, но и формирование навыков устных публичных выступлений, ведения дискуссий, аргументированного отстаивания своей точки зрения.

Реферат - это письменная аналитическая работа по одному из актуальных вопросов темы. Чтобы изложить свое собственное твердое мнение по определенной проблеме, требуется, во-первых, хорошо знать материал, а во-вторых, быть готовым умело передать его содержание в письменной форме, сделать логичные выводы.

При написании реферата документированные фрагменты увязываются логическими авторскими связками.

Темы рефератов указываются преподавателем при подготовке к практическим занятиям по конкретной теме учебного плана.

Структура и содержание реферата. План написания реферата должен иметь внутреннее единство, строгую логику изложения, смысловую завершенность раскрываемой проблемы (темы). Реферат состоит из краткого введения, одного-двух параграфов основной части, заключения и списка литературы.

Во введении (1-1,5 страницы) раскрывается актуальность темы (проблемы), сопоставляются основные точки зрения, формулируется цель и задачи раскрываемого в реферате анализа.

В основной части формулируются ключевые понятия и положения, вытекающие из анализа теоретических источников (теоретических точек зрения, моделей, концепций), документальных источников и материалов практики, экспертных оценок по вопросам исследуемой проблемы. А также результатов эмпирических исследований. Реферат носит исследовательский характер, содержит результат творческого поиска автора.

В заключении (1-2 страницы) формулируются главные итоги авторского исследования в соответствии с выдвинутой целью и задачами реферата, излагаются обобщенные выводы или практические рекомендации по разрешению исследуемой проблемы в рамках государства, регионального уровня или уровня учреждения (организации).

Объем реферата не должен превышать 15 страниц машинописного (компьютерного) текста при интервале 1,5. Реферат должен иметь титульный лист. После титульного листа печатается план реферата. Каждый раздел реферата начинается с названия.

Содержание реферата излагается на семинарском (практическом) занятии и обсуждается в группе.

Оценка реферата производится по 4-балльной системе (отл., хор., уд., неуд).

Ряд тем курса изучается студентами самостоятельно, что определяется количеством аудиторных часов, формой обучения (см. тем. планы). При этом им рекомендуются соответствующие материалы учебной литературы и нормативные правовые акты, контрольные вопросы по данным темам.

Дополнительной формой самостоятельной работы студентов заочной формы обучения является написание контрольной работы.

Контрольная работа – это письменная работа студента, в которой он анализирует литературу и нормативные правовые акты, отражает свою позицию по сложным, спорным вопросам темы.

Задания для выполнения контрольных работ

Контрольная работа выполняется в соответствии с требованиями, изложенными в методической разработке «Контрольная работа студента: структура и оформление» (М.: Российская академия правосудия, 2004).

Соотношение органов прокуратуры и органов государственной власти РФ.
Место прокуратуры в системе государственных органов правового государства РФ.
Концепция судебной реформы в РСФСР 1991 года и ее влияние на формирование прокурорского надзора.
Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля в рамках осуществления правосудия.
Правозащитная функция прокуратуры и ее влияние на соблюдение законности.
Роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Принципы организации и деятельности прокуратуры и их роль в осуществлении прокурорского надзора.
Прокурорский надзор и иные функции прокуратуры, их соотношение.
Формирование органов прокуратуры РФ и отраслей прокурорского надзора в постсоветский период.
Концепция развития системы прокуратуры РФ на современном этапе.
Уголовное преследование прокуратурой РФ и его значение в деятельности прокуратуры.
Влияние прокурорского надзора на соблюдение прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Значение прокурорского надзора в деятельности законодательных органов субъектов РФ.
Обеспечение законности органами прокуратуры при осуществлении экстрадиции в РФ.
Специализированные органы прокуратуры РФ и их значение.
Организация прокурорского надзора в военных прокуратурах.
Осуществления прокурорского надзора за соблюдением законности в исправительных учреждениях.
Осуществление прокурорского надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью.
Организация прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
Кадры органов прокуратуры России. Служба в органах прокуратуры. Классные чины и воинские звания, присваиваемые военнослужащим и работникам органов прокуратуры.
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Надзор за исполнением законов в сфере экономики.
Надзор за исполнением законодательства в природоохранной деятельности.
Надзор за исполнением законов по охране прав и законных интересов несовершеннолетних.
Надзор за исполнением законов об ответственности за административные правонарушения.
Оказание взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.
Прокурор в суде с участием присяжных заседателей.
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Система органов прокуратуры Российской Федерации.
Взаимодействие органов прокуратуры и Уполномоченных по правам человека в РФ и субъектах РФ.

Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля

[выбрать правильный ответ(ы)]

1.В систему органов прокуратуры Российской Федерации входят:

А) территориальные органы прокуратуры;

Б) транспортные прокуратуры;

В) природоохранные прокуратуры;

Г) военные прокуратуры;

Д) Генеральная прокуратура;

Е) служба судебных приставов.

2.Принципы организации и деятельности прокуратуры:

А) централизация;

Б) гласность;

В) единство;

Г) законность;

Д) подчинение правительству РФ.

3.Отрасли прокурорского надзора:

А) надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, соответствие законам издаваемых актов;

Б) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

В) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие;

Г) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание;

Д) надзор за соблюдением законов судебными приставами;

Е) надзор за судебными органами.

4.Прокуратура в Российской Федерации была учреждена:

А) Указом императора Александра II-го от 29 декабря 1895 года;

Б) Указом императора Петра I-го от 12 января 1722 года;

В) Указом Президента РФ от 29 декабря 1995 года;

Г) постановлением Правительства РФ от 12 декабря 1991 года.

5.Прокуратура Российской Федерации входит в:

А) Министерство юстиции РФ;

Б) является самостоятельным органом;

В) Министерство внутренних дел РФ;

Г) Министерство обороны РФ;

Д) Федеральную службу безопасности РФ.

6.Структурно в систему органов прокуратуры входят:

А) военные прокуратуры;

Б) военные суды;

В) судебные приставы;

Г) налоговые инспекторы.

7.На должности прокуроров города, района, приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица:

А) не моложе 18 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет;

Б) не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 10–ти лет;

В) не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 3–х лет.

8. На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица:

А) не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет;

Б) не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет;

В) не моложе 45 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 15–ти лет.

9.В органах военной прокуратуры сотрудникам установлено присвоение:

А) классных чинов;

Б) воинских званий;

В) специальных званий;

Г) дипломатических рангов.

10.Прокуроры участвуют в:

А) конституционном судопроизводстве;

Б) гражданском судопроизводстве;

В) административном судопроизводстве;

Г) уголовном судопроизводстве.

11.Поднадзорностью органов военной прокуратуры являются:

А) права и законные интересы военнослужащих;

Б) права и законные интересы сотрудников органов внутренних дел;

В) права и законные интересы граждан проходящих военные сборы;

Г) права и законные интересы сотрудников Федеральной службы безопасности.

12. Прокуратура относится к следующей ветви власти:

А) законодательной;

Б) исполнительной;

В) ни к какой;

Г) судебной.

13.В органах прокуратуры сотрудникам установлено присвоение:

А) классных чинов;

Б) воинских званий;

В) специальных званий;

Г) дипломатических рангов.

14.Сотрудники органов прокуратуры (прокуроры и следователи) имеют право проводить:

А) оперативно-розыскную деятельность;

Б) дознание;

В) предварительное следствие.

15.Судебный департамент при Верховном Суде РФ:

А) рассматривает гражданские дела;

Б) организационно обеспечивает деятельность судов общей юрисдикции;

В) рассматривает административные дела;

Г) рассматривает уголовные дела.

16.Функции надзора и контроля за исполнением законодательства в России возложено на:

А) работников органов прокуратуры;

Б) работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

В) работников Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

Г) работников Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

17. Генеральный прокурор назначается на должность:

А) Президентом РФ;

Б) законодательным (исполнительным) органом власти субъекта РФ;

В) Советом Федерации по представлению Президента РФ;

Г) главой Администрации субъекта РФ.

18.Прокурорские работники вправе совмещать свою основную деятельность с:

А) преподавательской;

Б) научной;

В) предпринимательской;

Г) творческой.

19.Ношение прокурорским работником форменного обмундирования обязательно в случаях участия в:

А) рассмотрении судами уголовных дел;

Б) рассмотрении судами гражданских дел;

В) рассмотрении судами административных дел;

Г) заседаниях международных конференций.

19.Предельный возраст нахождения прокурорских работников на службе в органах и учреждениях прокуратуры:

А) 65 лет;

Б) 60 лет;

В) в зависимости от выслуги лет и присвоенного классного чина.

20.Основаниями отставки прокуроров и следователей органов прокуратуры являются:

А) выход на пенсию;

Б) несогласие с решениями и действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.

В) достижение пенсионного возраста;

Г) прекращение гражданства Российской Федерации.

21.Прокуроры и следователи органов прокуратуры имеют право на постоянное ношение и хранение:

А) пистолета;

Б) автомата;

В) гранаты;

Г) револьвера.

22.На должности военных прокуроров и следователей могут быть назначены:

А) граждане РФ, имеющие офицерские звания;

Б) гражданские лица;

В) судьи;

Г) военнослужащие срочной службы.

23.Надзор за исполнением законов в РФ осуществляют:

А) Генеральная прокуратура РФ и входящие в ее систему органы;

Б) Федеральные службы, уполномоченные на то государством;

В) судьи;

Г) Федеральная служба безопасности РФ.

24.Актами прокурорского реагирования на нарушение закона являются:

А) протест;

Б) представление;

В) предостережение;

Г) постановление;

Д) определение.

25.Координацию деятельности в борьбе с преступностью в РФ осуществляет:

А) Федеральная служба безопасности;

Б) Министерство внутренних дел РФ;

В) Министерство юстиции РФ;

Г) Генеральная прокуратура РФ.

26.Срок полномочий Генерального прокурора РФ:

А) 10 лет;

Б) 5 лет;

В) 15 лет.

27.Прокуроры субъектов РФ имеет право издавать:

А) приказы;

Б) указания;

В) распоряжения;

Г) указы.

28.Протест:

А) приносится;

Б) вносится;

В) выносится;

Г) объявляется.

29.Представление:

А) приносится;

Б) вносится;

В) выносится;

Г) объявляется.

30.Постановление:

А) приносится;

Б) вносится;

В) выносится;

Г) объявляется.

31.Предостережение:

А) приносится;

Б) вносится;

В) выносится;

Г) объявляется.

32.Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю:

А) расследование особо важных дел;

Б) расследование дел о государственной тайне;

В) расследование дел об изнасиловании;

Г) расследование любого преступления.

33. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве:

А) защитника;

Б) судьи;

В) адвоката;

В) государственного обвинителя.

Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля

1. Какими признаками определяется соотношение курса «Прокурорский надзор» с другими правовыми дисциплинами?

2. Какими элементами определяется содержание понятия законности как предмета прокурорского надзора?

3. Какие исторические этапы прошла прокуратура Российской Федерации в своем становлении и развитии?

4. Какими нормативными актами регулируется организация и деятельность прокуратуры?

5. Каковы содержание и структура Закона «О прокуратуре Российской Федерации»?

6. В чем состоит назначение органов прокуратуры?

7. Какие принципы определяют организацию и деятельность органов прокуратуры?

8. Каковы сущность и значение принципа централизации и единоначалия органов прокуратуры?

9. По каким признакам следует разграничивать компетенцию территориальных и специализированных прокуратур?

10. Каким требованиям должны отвечать работники органов прокуратуры?

11. В чем состоит сущность социальной защиты прокуроров и следователей?

12. В чем состоит сущность и предмет «общего надзора», осуществляемого органами прокуратуры?

13. Каковы полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона?

14. В чем состоят особенности прокурорского надзора за исполнением законов в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций?

15. Каковы назначение, содержание и реквизиты протеста прокурора?

16. Какие требования предъявляются к представлению прокурора?

17. Какие меры принуждения следуют в связи с вынесением прокурором постановлений по поводу допущенных нарушений закона?

18. В чем состоят особенности прокурорского надзора за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о совершенных преступлениях?

19. Каковы полномочия прокурора в стадии возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела?

20. Какие свойства определяют качество производимого дознания и предварительного следствия?

21. Каким образом в законе регулируется прокурорский надзор в сочетании с процессуальной самостоятельностью следователей?

22. В чем состоит специфика прокурорского надзора при раскрытии и расследовании преступлений, совершенных иностранцами?

23. Каковы полномочия прокуроров в стадии приостановления и окончания предварительного следствия?

24. В чем состоит сущность и значение координации правоохранительных органов в борьбе с преступностью?

25. Какими признаками определяется криминогенная характеристика преступности на современном этапе?

26. В силу каких обстоятельств органам прокуратуры принадлежит руководящая роль в координации борьбы с преступностью?

27. Какими нормативными актами определяется координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью?

28. В каких организационных формах осуществляется координация деятельности правоохранительных органов?

29. Каковы пути совершенствования деятельности правоохранительных органов в координации?

30. Исполнение каких функций возложено на прокурора, поддерживающего в суде государственное обвинение по уголовным делам?

31. В каких формах осуществляется реагирование прокурора на нарушения закона, допущенные при судебном разбирательстве уголовных дел?

32. Какие нормативные акты определяют процессуальное положение прокурора в суде?

33. В чем состоят особенности поддержания прокурором обвинения по делам несовершеннолетних?

34. В каких случаях прокурор обязан отказаться от обвинения?

35. Каким требованиям должны отвечать кассационные и частные протесты прокуроров?

36. Какими законодательными актами определяются полномочия прокурора по осуществлению им надзора в стадии исполнения приговоров?

37. Выполнение каких действий администрацией мест лишения свободы требует предварительной санкции прокурора?

38. В каких случаях прокурор вправе освободить осужденных из места лишения свободы как незаконно содержащихся?

39. Каким требованиям должно отвечать заключение прокурора при решении судом вопросов, связанных с досрочным освобождением осужденных от отбывания наказания?

40. В чем состоят особенности прокурорского надзора за законностью дисциплинарной практики, применяемой администрацией мест лишения свободы в отношении осужденных?

41. Какими полномочиями обладает прокурор при осуществлении надзора за законностью исполнения приговоров, связанных с исправительными работами?

42. Какими средствами реагирования располагает прокурор при устранении нарушений закона в гражданском судопроизводстве?

43. В чем состоят особенности предъявления прокурором исков в суд и в арбитражный суд?

44. Какая категория гражданских дел является для прокурора обязательной при его участии в рассмотрении их в суде?

45. В каких случаях решение суда подлежит опротестованию прокурором?

46. Каков круг полномочий прокурора, участвующего при кассационном рассмотрении гражданского дела?

47. Какова методика проверки прокурором исполнительного производства?

48. Каковы процессуальные особенности прокурорского надзора по уголовным делам несовершеннолетних?

49. Какие средства реагирования использует прокурор при установлении и устранении нарушений закона по делам несовершеннолетних?

50. В чем состоят особенности осуществления защиты по уголовным делам несовершеннолетних?

51. Как организуется работа прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних?

52. Какие правовые акты использует прокурор при осуществлении надзора за исполнением закона о труде несовершеннолетних?

53. Перечнем каких полномочий обладает прокурор при осуществлении надзора в воспитательных колониях для несовершеннолетних?

54. В чем состоит назначение правовой пропаганды в комплексе мер по предупреждению нарушений закона?

55. Какие формы использует прокурор в пропаганде законов?

56. Каким образом следует прокурору устанавливать правильное взаимодействие со средствами массовой информации?

57. В каких формах проявляются принципы гласности и демократии в правовой пропаганде, осуществляемой прокурорами?

58. Каковы особенности информации о совершенных преступлениях в стадии дознания и предварительного следствия, исходящей от следователей и прокуроров?

59. Каким образом организуется систематизация законодательства в органах прокуратуры?

60. В чем состоит сущность организации надзора и управления в органах прокуратуры?

61. Каковы пути совершенствования прокурорского надзора за точным и единообразным исполнением законов?

62. Какими признаками определяется эффективность (действенность) прокурорского надзора?

63. В чем состоят понятия стиля и методов руководства и управления в органах прокуратуры?

64. Какова роль планирования в организации работы органов прокуратуры?

65. В чем состоит сущность и назначение контроля за исполнением решений, принимаемых вышестоящими прокурорами?

Литература Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.02.2006).

Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ(ред. от 09.01.2006)//Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №2. Ст. 198

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня 2006 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.)

Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть из бранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября.

Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (ред. от 07.03.2005).

Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (ред. от 22.08.2004).

Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3349

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» №4866-I от 27.04.1993 // Ведомости РФ. 1993. №19. Ст.685

Федеральный закон РФ №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. №29. Ст.2759

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г.)

Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».

Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ № 659 от 25.12.1997).

Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Утв. Указом Президента РФ от 18.04.1996 №567 // СЗ РФ. 1996. №17. Ст.1958

Положение "Об отделах Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах" (утв. приказом Генеральным прокурором РФ 2 сентября 2002 г.)

Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» (ред. от 29.10.2005).

Постановление Правительства РФ от 29.06.1999 № 708 «Об оружии, предназначенном для личной защиты прокуроров и следователей».

Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 года №54 «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур»

Приказ Генерального прокурора РФ №12 от 5 февраля 1996 года «Об утверждении структуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации»

Приказ Генерального прокурора РФ «Об улучшении организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности» №19 от 31.03.1998

Приказ Генерального прокурора РФ от 30 марта 2001 г. N 17 "О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях"

Приказ Генерального прокурора РФ от 21 октября 1996 г. N 57 "Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением"

Приказ Генерального прокурора РФ №2 от 15 января 2003 г. «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации»

Приказ Генерального прокурора РФ от 21 марта 2003 г. N 57 "Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры"

Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 г. N 98 "Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах"

Приказ Генерального прокурора РФ от 3 декабря 2002 г. N 70 "О порядке представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, а также иной обязательной информации в органах прокуратуры Российской Федерации"

Приказ Генерального прокурора РФ от 3 января 1996 г. N 1 "Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета"

Приказ Генерального прокурора РФ от 16 октября 2000 г. N 134 "О мерах по совершенствованию организации работы системы органов прокуратуры"

Приказ Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдения прав и свобод человека и гражданина» №30 от 22 мая 1996 года.

Приказ Генерального прокурора РФ «Об усилении прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов Российской Федерации» №42 от 18.07.1997 года.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 ноября 2005 г. N 37 "О мерах по усилению прокурорского надзора за исполнением таможенного законодательства и расследованием преступлений в таможенной сфере"

Приказ Генерального прокурора РФ от 22 июня 2001 г. N 38 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи"

Приказ Генерального прокурора РФ №34 от 26.06.1997 «Об организации работы прокурора по борьбе с преступностью»

Приказ Генерального прокурора РФ №56 от 25.04.2000 «Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

Приказ Генерального прокурора РФ №39 от 05.07.2002 «Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства»

Приказ МВД России и Генерального прокурора РФ от 28.11.2001 г. №1058\72 «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений»

Приказ Генерального прокурора РФ от 27 июля 2005 г. N 26 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем"

Приказ Генерального прокурора РФ от 18 июня 1997 г. N 31 "Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием" (с изм. и доп. от 16 марта 2006 г.)

Приказ Генерального прокурора РФ от 4 августа 2000 г. N 115 "О порядке проверки законности постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовных дел"

Приказ Генерального прокурора РФ от 13 ноября 2000 г. N 141 "Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве"

Приказ Генерального прокурора РФ от 13 декабря 2001 г. N 76 "Об организации прокурорского надзора за расследованием преступлений террористического характера"

Приказ Генерального прокурора РФ №27 от 05.08.2003 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах»

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 4 февраля 2004 г. N 3 "О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 05.08.2003 N 27 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах"

Приказ Генерального прокурора РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ГТК РФ от 29 октября 2003 г. N 47/827/277/185/1201 "Об учете преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и изменении статистической отчетности" (с изм. и доп. от 29 декабря 2005 г.)

Приказ Генерального прокурора РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений"

Приказ Генерального прокурора РФ и МВД РФ от 16 мая 2005 г. N 18/350 "О мерах по укреплению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела"

Приказ Генерального прокурора РФ и МВД РФ от 28 ноября 2001 г. N 72/1058 "О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений"

Приказ Генерального прокурора РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и ГТК РФ от 4 ноября 1997 г. N 69/777/425/700 "Об утверждении Инструкции по взаимодействию правоохранительных органов Российской Федерации при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с посягательствами на культурные ценности России"

Приказ Генерального прокурора РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ДНП РФ от 22 мая 1995 г. N 32/199/73/278 "Об утверждении Положения о совместных следственно-оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп"

Приказ Генерального прокурора РФ №28 «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» от 3 июня 2002 года.

Приказ Генерального прокурора РФ №7 «Об организации исполнения Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях уголовного судопроизводства» от 20 февраля 2002 года

Приказ Генерального прокурора РФ №51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» от 2 декабря 2003 года.

Приказ Генерального прокурора РФ №20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве» от 5 июня 2003 года.

Приказ Генерального прокурора РФ от 3 августа 1998 г. N 50 "Об организации международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации"

Приказ Генерального прокурора РФ от 19 апреля 2004 г. N 9 "О систематизации законодательства в органах прокуратуры"

Приказ Генерального прокурора РФ от 11 ноября 1996 г. N 66 "Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации"

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 29 августа 2003 г. N 34 "Об утверждении Положения о нагрудном знаке "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации"

Приказ Генерального прокурора РФ от 12 сентября 2003 г. N 37 "О предоставлении основного и дополнительного отпусков федеральным государственным служащим органов прокуратуры Российской Федерации"

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 2 февраля 2006 г. N 4 "О мерах по реализации в органах прокуратуры Российской Федерации требований законодательства о федеральной государственной гражданской службе Российской Федерации"

Приказ Генерального прокурора РФ от 21 июня 2002 г. N 33 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации"

Приказ Генерального прокурора РФ от 22 апреля 2002 г. N 22 "Об утверждении Положения о доплате за выслугу лет прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации"

Приказ Генерального прокурора РФ от 3 ноября 1999 г. N 82 "О Присяге прокурора (следователя)"

Приказ Генерального прокурора РФ от 29 сентября 1999 г. N 771-к "О введении в действие Положения о порядке установления и выплаты прокурорским работникам доплаты за особые условия службы и доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в труде"

Приказ Генерального прокурора РФ от 25 декабря 1997 г. N 6-11 "О классных чинах прокурорских работников, знаках различия и форменном обмундировании прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины" (в редакции приказа от 13 февраля 1998 г. N 6-11)

Приказ Генерального прокурора РФ от 12 апреля 2001 г. N 23 "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах"

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16 марта 2006 г. N 12 "О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации"

Приказ Генерального прокурора РФ от 28 ноября 1997 г. N 71 "О совершенствовании системы подготовки и повышения квалификации прокурорско-следственных кадров"

Распоряжение Генерального прокурора РФ от 27.10.1998 №71\38р «Об обеспечении представительства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судах, арбитражных судах»

Распоряжение Генерального прокурора РФ от 10.11.1998 №77\38р «О порядке подготовки в суд, арбитражный суд заявлений (исковых заявлений) Генерального прокурора Российской Федерации (его заместителей) и обеспечения участия в их рассмотрении»

Распоряжение Генерального прокурора РФ от 26 октября 2001 г. N 61/9р "О порядке учета, выдачи, хранения и использования гербовых бланков Генеральной прокуратуры Российской Федерации"

Распоряжение Генерального прокурора РФ от 14 января 1999 г. N 6/7р "Об организации исполнения Соглашения "О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан"

Письмо Генерального прокурора РФ от 12 февраля 1997 г. N 21-20-98 "О состоянии исполнения законодательства о защите прав детей, оставшихся без попечения родителей"

Совместная программа Комиссии Европейского Союза и Совета Европы по укреплению федеральных структур, механизмов защиты прав человека и реформе правовой системы в Российской Федерации

Постановление координационного совещания руководителей правоохранительных органов РФ от 28 июля 1999 г. "О механизме информационного обеспечения режима законности в период предвыборных кампаний"

Постановление координационного совещания руководителей правоохранительных органов РФ от 18 февраля 1998 г. (утв. Генеральной прокуратурой РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ГТК РФ, Федеральной службой налоговой полиции РФ 7, 17, 11, 19, 14 марта 1998 г.)

Постановление Координационного совещания руководителей правоохранительных органов РФ от 24 января 1997 г. «О состоянии законности в сфере внешнеэкономической деятельности»

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №7 от 14.02.2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних».

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2003. №2

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. №3.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 №2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. 2003. №3

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №8 от 20.04.2006 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей.

Судебная практика

Определение Конституционного Суда РФ от 20.10.2005№ 361 - 0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Северцева Бориса Игоревича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 43.4 и 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2005№ 158-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Синякова Александра Петровича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 7 и пунктом 3 части второй статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005№ 84-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Моторичевой Ирины Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Определение Конституционного Суда РФ от 22.10.2003№ 385-O «По ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации об официальном разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002года № ЗОО-О по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 116, 211, 218, 219 и 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР».

Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001№ 78-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Александра Петровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 371 и 380 УПК РСФСР, а также статьи 36 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Основная

Прокурорский надзор: Учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общей редакцией Ю.Е. Винокурорва.-6-е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, 2005.-460 с.- (Основы наук).

Настольная книга прокурора. Коллектив авторов.- М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, издательство «Экслит», 2002.-850 с.

Дополнительная

Басков В.И. Курс прокурорского надзора. Учебник. М., 1998.

Басков В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел в судах. М., 1986.

Беркович Е.Ф. Законность и местное самоуправление в Российской Федерации. М., 2005.

Беркович Е.Ф. Обеспечение законности в деятельности органов местного самоуправления. М., 2001.

Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. М, 1998.

Винокуров А. Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами. Проблемы организации и правового обеспечения. М., 2000.

Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: учебник /Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. Ред. Ю.Е. Винокурова.-6-е изд., перераб. и доп.- М.: Высшее образование, 2005.-460 с. (Основы наук).

Волженкина В.М. Оказание правовой помощи по уголовным делам в сфере международного сотрудничества. СПб., 1999.

Вопросы расследования преступлений. М., 2000.

Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. Ленинград, 1990.

Додонов В.Н., Крутских В.Е. Прокуратура в России и за рубежом. М., 2001.

Карлин А. Б., Прокудина Л. А. Иск прокурора в арбитражном процессе. М., 1997.

Карлин А.Б. Участие прокурора в арбитражном процессе. М., 1997.

Кливер И. Я. Организация планирования работы в органах прокуратуры. М., 1990.

Кобзарев Ф.М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития. М., 2002.

Козусев А.Ф. Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. М., 2001.

Козусев А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел об умышленных убийствах, совершенных в условиях неочевидности. М., 1997.

Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре РФ» / Под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1996.

Ломидзе А.Б. Прокурорский надзор за законностью принимаемых следователями процессуальных решений. М., 2000.

Ломовский В.Д. Прокурорско-надзорные правоотношения. Ростов-н/Д., 1987.

Ломовский В.Д. Прокурорско-надзорный процесс. Тверь, 1997.

Маршунов М.Н. Прокурорско-надзорное право. Проблемы правового регулирования. СПб., 1991.

Мельников Н.В. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры России. М., 2000.

Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность. Правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод граждан России. М., 2003.

Михайлов В.А. Практикум по прокурорскому надзору. М., 2000.

Настольная книга прокурора / Под ред. СИ. Герасимова. М., 2002.

Организация и методика работы прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. СПБ., 1996.

Организация работы городской (районной) прокуратуры. Методическое пособие. М., 2001.

Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М., 1998.

Прокурорский надзор за законностью административной деятельности органов внутренних дел на транспорте / Под ред. А.С. Шафоростова. М., 2001.

Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум / Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2004.

Прокурорский надзор. Учебник / Под ред. А.А. Сухарева. М., 2003.

Прокурорский надзор. Учебник / Под ред. О.А. Галустьяна. М., 2004.

Рохлин В. И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение. СПб., 2003.

Рохлин В. И., Стуканов А.П. Прокурорский надзор за соблюдением законности по делам об административных правонарушениях. СПБ., 1997.

Публикации в периодических и продолжающихся изданиях

Бойцова В.Н. Актуальные проблемы общенадзорной деятельности прокуратуры // Правоведение. 1991. №1.

Вербенко В.Л. Кто же ослаб? Судья возражает прокурору // Российская газета. 28 февраля 1986 г.

Викторов И.Е. Внешнеэкономическая деятельность. Проблемы прокурорского надзора // Законность. 1995. №11.

Винокуров Ю., Смирнов А. Участие прокурора в правотворческой деятельности // Законность. 1996. №8 с.35-38

Гагуев У.Э. Эффект надзора и протест прокурора // Российская газета. 4 января 1996г.

Звирбуль В.К. Перспективы развития прокурорского надзора в правовом государстве // Советское государство и право. 1990. №9

Капитонов Н.Л. Прокурорский надзор в сфере оперативно-розыскной деятельности // Законность. 1995. № 3.

Капишников В.Н. Прокуроры - за укрепление независимости суда //Российская юстиция. 1996. № 2.

Козусев А.Ф. Роль прокурора в процессе взаимодействия следователей и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. // Проблемы совершенствования прокурорского надзора: Материалы научно-практической конференции. М., 1997. С. 136-143

Кондрашков Н. Становление правового государства и функции прокуратуры // Законность. 1994. №6 с.28-31

Кореневский Ю.Д. Отменять общий надзор преждевременно // Российская юстиция. 1995. №4

Михлин А. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы // Российская юстиция. 1997. №6. с.41

Мыцыков А.Я. Прокурорский надзор за исполнением законов (возможности и пределы) // Прокурорская и следственная практика. 1998. №3. С.29

Скуратов Ю. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации //Законность.1997. №3 с.5-11

Скуратов Ю. Новое в Законе о прокуратуре // Законность. 1996. №4 с.2-6

Советская прокуратура. Страницы истории / Колл. Авт. М.: Юрид. Лит. 1992.

Туйков В. Прокурорский надзор на защите социальных прав граждан // Законность. 1994. №11 с.6-14

Чувилев А.А. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно - розыскной деятельности // Законность. 1995. № 6.

Чувилев А.Л. Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений // Российская юстиция. 1996. №1. С.35

Чурилов А., Титов П. Аналитическая работа в органах прокуратуры // Законность. 1993. №4 с.16-23

Вопросы для подготовки к зачету

1. Учение о государстве, праве и законности - теоретическая основа организации и деятельности прокуратуры.

2. Прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов как одна из самостоятельных форм государственной деятельности по обеспечению соблюдения норм права и установленного правопорядка.

3. Предмет и основные понятия курса «Прокурорский надзор в РФ». Содержание курса «Прокурорский надзор в РФ». Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора. Полномочия, компетенция прокуроров, акты прокурорского реагирования на нарушения законов, их квалификация, предъявляемые к ним требования и реквизиты.

4. Значение курса «Прокурорский надзор в РФ» в познании особенностей прокурорского надзора в различных сферах государственного, экономического и национального строительства, в обеспечении прав и свобод человека и гражданина, обеспечении принципов социальной справедливости.

5. Курс «Прокурорский надзор в РФ» в системе смежных научных правовых дисциплин.

6. Концепция прокурорского надзора как функции судебной власти на современном этапе. Законодательное регулирование прокурорского надзора (ст. 129 Конституции РФ).

7. Возникновение и развитие прокурорского надзора в России в конце XVI начале XVII вв.

8. Прокуратура Российской Империи до и после судебной реформы 1864 г.

9.Создание прокуратуры Советского периода.

10.«Положение о прокурорском надзор» от 28.05.22 г.

11. Централизация прокурорского надзора и образование Прокуратуры СССР.

12. «Положение о прокурорском надзоре в СССР» от 24.05.55 г.

13. Закон СССР «О прокуратуре СССР» от 30.11.79 г.

14. Закон РСФСР «О прокуратуре РСФСР» от 17.01.92 г.

15. Современное законодательство о прокуратуре и прокурорском надзоре России.

16. Цели прокуратуры в соответствии с Законом РФ «О прокуратуре РФ».

17. Понятие и система принципов организации и деятельности прокуратуры.

18. Прокуратура как единая федеральная централизованная система органов, возглавляемая ГП РФ. Подчинение нижестоящих прокуроров вышестоящим.

19. Взаимодействие прокуратуры с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также с общественными формированиями.

20. Коллегиальность и единоначалие в работе прокуратуры.

21. Осуществление полномочий прокурорами в соответствии с Конституцией РФ и Законом «О прокуратуре РФ».

22. Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей. Ст. 40 Закона. Присяга прокуроров (следователей) ст. 40-4 Закона.

23. Виды основных направлений деятельности прокуратуры, закрепленные в Законе «О прокуратуре РФ».

24. Сущность и понятие отраслей прокурорского надзора.

25. Соотношение основных направлений деятельности органов прокуратуры и отраслей прокурорского надзора.

26. Соотношение прокурорского надзора с другими формами надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых органами межведомственного контроля исполнительной и законодательной власти.

27. Понятие системы органов прокуратуры.

28. Принципы построения органов прокуратуры.

29. Виды прокуратур.

30. Структура органов прокуратуры.

31. Структура Генеральной Прокуратуры РФ, прокуратуры субъектов РФ, специализированных прокуратур, прокуратуры городов и районов.

32. Правовой статус Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов.

33. Коллегии в органах прокуратуры.

34. Полномочия ГП РФ по руководству системой прокуратуры РФ.

35. Полномочия прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры.

36. Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчиненными органами прокуратуры.

37. Структура военной прокуратуры.

38. Система военной прокуратуры.

39. Полномочия военных прокуроров.

40. Кадры органов военной прокуратуры.

41. Координация деятельности правоохранительных органов и предупреждений правонарушений и в борьбе с преступностью – функция органов прокуратуры.

42. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры.

43. Система транспортной прокуратуры.

44. Структура транспортной прокуратуры.

45. Полномочия гражданских прокуроров.

46. Предмет надзора транспортных прокуроров.

47. Компетенция транспортных прокуроров.

48. Надзор за исполнением законов как отрасль прокурорского надзора.

49. Виды актов прокурорского надзора при осуществлении надзора за исполнением законов.

50. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина-отрасль прокурорского надзора.

51. Виды актов прокурорского надзора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

52. Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие – отрасль прокурорского надзора.

53. Виды актов прокурорского надзора при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие.

54. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу – отрасль прокурорского надзора.

55. Надзор за исполнением законов судебными приставами - отрасль прокурорского надзора.

56. Осуществление уголовного преследования органами прокуратуры, его правовая основа и задача.

57. Система и структура следственного аппарата органов прокуратуры.

58. Компетенция следственного аппарата органов прокуратуры.

Приложение

Схема системы органов прокуратуры РФ

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
25.04.201953.41 Кб3программка по ИГПЗС.docx
#
24.11.201993.78 Кб3Проект ФЗ «Об охране здоровья населения от возд...rtf
#
24.12.2018144.9 Кб6прокнадзор.doc
#
24.12.2018203.26 Кб14прокнадзор.doc
#
27.09.20191.36 Mб4Прокурорский надзор (2009).doc
#
19.08.2019567.81 Кб2ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР.doc
#
02.03.201632.77 Кб11проф этика.doc
#
02.03.2016371.2 Кб18Проф.этика.doc
#
29.09.20191.99 Mб4Процессорный марафон: тестирование 65 процессор...docx
#
02.03.2016113.15 Кб32ПСИХ ОБЩ для препод.doc
#
23.04.201982.24 Кб35псо 1-32.docx

Содержание

Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины

Объем дисциплины и виды учебной работы

Тематический план

Тематический план для студентов заочной формы обучения

Программа курса

Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора.

Тема 2. Цели, задачи и основные направления (отрасли) прокурорского надзора. Предмет и система курса. Источники курса

Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности

Тема 4. Прокурорский надзор в России. Этапы развития

Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор)

Тема 7. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Тема 10. Надзор за исполнением законов судебными приставами

Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)

Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

Тема 14. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами

Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона

Тема 16. Другие направления деятельности прокуратуры

Тема 17. Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации

Тематический план лекций и семинарских занятий для студентов заочной формы обучения

Тематический план семинарских (практических) занятий

Планы семинарских (практических) занятий

Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора

Литература нормативные правовые акты

Основная

Дополнительная

Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности. Организация работы и управления в органах прокуратуры

Литература нормативные правовые акты

Основная

Дополнительная

Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор)

Литература нормативные правовые акты

Основная

Дополнительная

Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан

Литература нормативные правовые акты

Основная

Дополнительная

Тема 7. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних

Литература нормативные правовые акты

Основная

Дополнительная

10. Ландо а.С. Представители несовершеннолетних обвиняемых в со­ветском уголовном процессе. Саратов, 1977.

Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями)

Литература нормативные правовые акты

Основная

Дополнительная

Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве

Литература нормативные правовые акты

Основная

Дополнительная

Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона

Литература нормативные акты

Основная

Дополнительная

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

Задания для выполнения контрольных работ

Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля

Примеры контрольных заданий для проведения рубежного контроля

Литература Нормативные правовые акты

Официальные акты высших судебных органов

Судебная практика

Основная

Дополнительная

Вопросы для подготовки к зачету

10. Ландо а.С. Представители несовершеннолетних обвиняемых в советском уголовном процессе. Саратов, 1977.