- •Содержание
- •Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план Для студентов очной формы обучения
- •Для студентов очно-заочной формы обучения
- •Программа
- •Тема 1. Возникновение и развитие в России прокуратуры как государственного надзорного института
- •Тема 2. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Место прокуратуры в государственной системе Российской Федерации
- •Тема 3. Правовые основы деятельности прокуратуры как самостоятельного вида государственной деятельности
- •Тема 4. Цели, задачи и принципы деятельности прокуратуры. Система органов и учреждений прокуратуры
- •Тема 5. Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры
- •Тема 6. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Правовое положение прокурорских работников
- •Тема 7. Управление в органах прокуратуры.
- •Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений,
- •Жалоб и иных сведений о нарушениях законов.
- •Методика и тактика организации и осуществления прокурорского надзора
- •Тема 8. Прокурорский надзор за исполнением Конституции Российской Федерации, законов и законностью нормативных правовых актов. Организация надзора и реагирование прокурора на нарушения законов
- •Тема 9. Особенности методики прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 10. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Иные полномочия прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса
- •Тема 11. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •Тема 12. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •Тема 13. Надзор за соблюдением законов администрациями органов
- •И учреждений, исполняющих наказание и назначенные судом меры
- •Принудительного характера, администрациями мест содержания
- •Задержанных и заключенных под стражу
- •Тема 14. Надзор за исполнением законов судебными приставами
- •Тема 15. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •Тема 16. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 17. Современные тенденции и перспективы развития прокуратуры и прокурорского надзора
- •Тема 18. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности
- •Тема 19. Международное сотрудничество органов прокуратуры
- •Тематический план семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор».
- •Тема 2. Цели задачи и принципы прокурорского надзора. Система органов и учреждений прокуратуры
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 4. Управление в органах прокуратуры
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением Конституции рф, законов и законностью правовых актов
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания, предварительного следствия, а также осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Тема 7. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве.
- •Литература
- •Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема 8. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве
- •Литература
- •Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Схемы для закрепления знаний
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
- •Контрольные задания для проведения рубежного контроля
- •Тематика рефератов и курсовых работ
- •Тематика дипломных работ
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Вопросы для подготовки к зачету
- •У чебное издание Бобренев Владимир Александрович прокурорский надзор
Основная
Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор. Учебник для ВУЗов/М., Проспект, 2006.
Костенко Н.И. Прокурорский надзор. Курс лекций. М., РАП. 2007.
Дополнительная
Камынин И. Пересмотр судебных постановлений по гражданским делам в порядке надзора // Законность. 2008. № 5.
Погребинская Л. Надзор за исполнением законодательства о средствах массовой информации // Законность. 2008. № 3.
Паламарчук А. Прокурорский надзор за исполнением законов о банках и банковской деятельности //Законность. 2008. № 1.
Паламарчук А. Надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности // Законность. 2008. № 11.
Схемы для закрепления знаний
Система органов прокуратуры Российской Федерации
Академия Г енеральной прокуратуры РФ |
Генеральная прокуратура Российской Федерации |
Г лавная военная прокуратура |
П рокуратура республики, края, области |
Прокуратура военного округа (флота) |
Природоохранная п рокуратура |
Т ранспортная прокуратура |
Прокуратура по надзору за адм. учреждений по исполнению наказаний |
Прокуратура города с районным делением |
Прокуратура Гарнизона |
Прокуратура района |
Прокуратура района (города без районного деления) |
Прокуратуры войсковых частей (ЗАТО) |
Методические рекомендации по изучению дисциплины
Современное общество и государство предъявляют высокие требования к профессиональному уровню кадров судебной системы. Этим обстоятельством обусловлен целый ряд особенностей, связанных с подготовкой квалифицированных юристов, предусматривающий наряду с приобретением студентами глубоких теоретических знаний и практических навыков, развитие их аналитических способностей и критического мышления. Это достигается в течение всего образовательного процесса, сущность которого заключается как в передаче студентам прочных знаний, необходимых в будущей практической деятельности, на основе которых возможно развитие их профессиональных способностей, так и в развитии профессионального мышления.
Такой подход во многом обусловлен самим характером профессии юриста, которая налагает отпечаток на его образ жизни. Отсюда вытекает задача подготовки не просто специалиста по праву, а социально ориентированного профессионального юриста с высокой правовой, нравственной и общей культурой.
Профессиональная подготовка по юридической специальности, в том числе, прокурорскому надзору, направлена, прежде всего, на формирование у студентов принципиально нового личностно-смыслового отношения к избранной сфере деятельности, обеспечивающего включение профессии в систему их жизненных установок. Это осуществляется посредством становления и развития субъективной позиции студентов в процессе обучения, преобразовании их обыденных представлений о себе как будущем юристе (судье, прокуроре, следователе) и изменении отношения к избранной сфере деятельности. В результате обеспечивается формирование профессионального мышления, воспитание гражданственности, развитие системы новых ценностей и взглядов, смысловой и мотивационной сфер личности.
Основной формой изучения курса «Прокурорский надзор» остается лекция, в которой до студентов доводятся основные научно-теоретические и практические положения по учебной дисциплине, ставятся задачи на семинарские занятия, даются рекомендации для самостоятельной работы с учебником, монографической литературой, учебными пособиями и нормативным материалом. На лекциях преподаватель акцентирует внимание слушателей на наиболее сложных и неоднозначно решаемых на практике вопросах, что особенно важно в современных условиях, когда в связи с постоянным изменением нормативного материала учебная литература быстро устаревает и требует своего переосмысления.
Лекции служит организующим началом изучения всего курса «Прокурорский надзор» и их посещение носит для студентов обязательный характер. Как основная и наиболее экономичная форма передачи учебной информации, лекция выполняет также информационную, ориентирующую, разъясняющую и убеждающую функции.
Вместе с тем, специфика лекций ограничивает возможности преподавателя в управлении познавательной деятельностью студентов, поскольку на лекциях слушатель менее активен, чем на семинаре или практическом занятии и ввиду ограниченности обратной связи между преподавателем и студентом исключена возможность проверки усвоения знаний.
Весьма существенным и продуктивным дополнением процесса изучения курса «Прокурорский надзор» являются семинарские занятия. Семинар как организационная форма вузовского обучения представляет собой особое звено процесса обучения.
Тематика семинаров по курсу «Прокурорский надзор» логически соответствует лекции и способствует аналитическому осмыслению, систематизации и закреплению теоретических знаний, то есть углублению теоретической подготовки студентов, максимальному приближению содержания лекционного курса к запросам практики прокурорской и судебной деятельности.
Методика организации и проведения семинаров характеризуется большим разнообразием. Семинары по курсу «Прокурорский надзор» целесообразно начинать с заслушивания краткого доклада или реферата по изучаемой теме, продолжительность которого не должна превышать 15-20 минут, с последующим обсуждением вопросов. При подготовке к семинару допустимо предварительное распределение дискуссионных вопросов между студентами, чтобы развернуть по ходу занятия дискуссию, обстоятельное обсуждение доклада и всей проблемы.
Выступления должны быть развернутые, аргументированные ответы со ссылками на соответствующие нормы закона, на теоретические положения, практику прокурорского надзора и постановления пленумов Верховного Суда РФ.
Другим необходимым элементом освоения дисциплины «Прокурорский надзор» служат учебные задачи, которые, как правило, носят конкретный характер и служат в качестве иллюстрации к какому либо общему теоретическому положению. В своей совокупности учебные задачи составляют определенную систему, в которой их решение должно приводить к формированию у студентов соответствующих способностей. Комплексные учебные задачи, охватывающие несколько тем, делают семинары и практические занятия более целенаправленными, развивают у студентов способности к осознанному самостоятельному профессиональному мышлению.