14. Понятие и основные характеристики современного конституционного строя рф.

Конституционный строй не сводится к факту существования, а становится реальным, если конституция, соблюдается и если она демократична.

конституционный строй - это форма или способ организации государства, обеспечивающие подчинение его праву и характеризующие его как конституционное государство. Ограничение государственной власти правом имеет одной из целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества.

Правовые нормы Конституции Российской Федерации закрепляют основные устои российской Конституции. В качестве устоев выступают основы конституционного строя. Под основами конституционного строя РФ понимают главные устои государства, его основные принципы, призванные обеспечить Российской Федерации характер конституционного строя.

В Конституции есть отдельная глава (1), посвященная основам конституционного строя РФ:

• демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, в признании местного самоуправления,

• правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство. Его основу составляет признание государством человека, его прав и свобод высшей ценностью.

• Верховенство права - принцип (основа) конституционного строя РФ, указывающий на связанность государства, его органов и должностных лиц правом и принципами конституционного строя.

• Среди основ конституционного строя имеются также федерализм, суверенность Российского государства и республиканская форма правления, разделение властей.

Каждый конституционный принцип существует не сам по себе, а все в совокупности конституируют государство. Эти принципы могут дополнять и корректировать друг друга.

Являясь основами российской государственности, все они могут быть изменены только в особом порядке (ст. 16 Конституции РФ).

Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы конституционного строя Российской Федерации».

15. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, принципы

Конституционным статусом - гарантированная Конституцией и государственной властью система основных прав, свобод и обязанностей физических лиц, характеризующая их фактическое и юридическое положение в обществе. Соответственно конституционным статусом охватываются: права и свободы человека и гражданина; основные или конституционные обязанности; гарантии прав, свобод и обязанностей. Предпосылкой конституционного статуса граждан РФ является институт гражданства.

Конституционный статус личности выражен следующими принципами:

Принцип неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. - все люди признаются свободными и обладающими правами и свободами от рождения. Государство не вправе издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Тем более оно не может лишить гражданина Российской Федерации своего гражданства. Граждане, в свою очередь, свободны действовать в пределах своих неотчуждаемых прав и свобод, для чего не требуется никаких дозволений.

Принцип соответствия прав и свобод личности международно-правовым стандартам - эталоном признания и закрепления основных прав и свобод в национальном законодательстве служат международно-правовые акты:

• Всеобщая декларация прав и свобод 1948 г.,

• Международные пакты о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.),

• Региональная Европейская Конвенция по правам человека 1950 г. и др.

Общепризнанные нормы и принципы международного права одновременно должны признаваться составной частью системы основных прав и свобод РФ независимо от того, закреплены они в действующем законодательстве или нет. Этому требованию отвечает положение Конституции РФ, закрепленное в ч. 4 ст. 15.

Принцип непосредственного действия прав и свобод - обязанность суда, иных государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц признавать, защищать основные права и свободы независимо от того, детализированы ли они в действующем законодательстве или нет. Данный принцип получил закрепление в действующей Конституции РФ. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими - определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Принцип равноправия - закрепляет положение о юридическом равенстве всех граждан перед законом и судом. Соответственно, данный принцип означает, что все люди равны между собой в принадлежащих им правах и свободах, а государство обеспечивает им равные права независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, пола и иных обстоятельств. (ст. 19) Закон в одинаковой мере распространяется на всех граждан, предоставляя им одинаковые права и обязанности, в том числе и в отношении к суду, кроме случаев, прямо предусмотренных законом (недееспособность, дипломатический иммунитет).

Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина означает реализуемость прав и свобод, возможность реально пользоваться теми благами, которые предусмотрены правами и свободами.

Без законных оснований человек не может быть ограничен в этих правах и свободах, что предусмотрено, в частности, в Конституции РФ (ч. 3 ст. 55), согласно которой человек (гражданин) не может быть лишен принадлежащих ему прав и свобод, быть ограниченным в своих правах и свободах не иначе как законом и только в той мере, «в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Принцип единства (взаимосвязи) прав и обязанностей отражен двумя аспектами:

1. предоставляемым гражданам конституционным правам и свободам корреспондируются соответствующие обязательства государства. Так, если Конституция предоставляет право на охрану частной жизни, то государство обязано гарантировать это право, исключить вмешательство в частную жизнь гражданина; Предоставление гражданам конституционных прав сопровождается возложением на них соответствующих обязанностей. Перечень основных обязанностей закреплен в главе 2 . (ч. 3 ст. 17), что осуществление прав и свобод одним лицом не должно нарушать права и свободы других лиц.

2.Стороны конституционного правоотношения связаны взаимными правами и обязанностями, например, праву граждан (избирателей) выдвинуть кандидата на выборную должность, собрав требуемое законом число подписей в его поддержку, корреспондируется обязанность избирательной комиссии зарегистрировать такое лицо в качестве кандидата; праву субъекта законодательной инициативы, внесшего законопроект в Государственную Думу, соответствует обязанность Государственной Думы в установленном порядке принять такой законопроект к официальному обсуждению и т.д.

Права человека - совокупностью конституционных возможностей, призванных обеспечить достойную и безопасную жизнь человека и гражданина, условия его свободной жизнедеятельности.

Отличительные признаки конституционных прав и свобод состоят в следующем.

• Во-первых, это основные права и свободы. Основными они именуются потому, что:

а) защищают основные, базовые ценности и интересы личности;

б) являются общими для всех без исключения независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания и др.;

в) характеризуются особой юридической формой конституирования, закрепляются в основном законе государства;

г) обладают наиболее высокой юридической силой (весом, или значимостью). Конституционные права и свободы являются важнейшими, основополагающими для правового статуса личности, они предопределяют содержание всех иных прав и свобод граждан.

• конституционные, или основные, права и свободы человека являются неотчуждаемыми и принадлежат ему от рождения в силу гражданства.

• конституционные права и свободы в РФ признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

• они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

• характеризуются особым механизмом реализации, имеют непосредственно действующий характер, т.е. даже при отсутствии конкретизирующих конституционные права и свободы законов и иных нормативных актов суды, иные государственные органы обязаны принимать решения в защиту таких прав и свобод.

• ограничение конституционных прав и свобод допускается лишь в случаях, определенных федеральным законом.