32. Роль миротворческих операций

При использовании операций по поддержанию мира часто вво­дятся миротворческие силы. Главная цель миротворчес­ких сил — разъединение противоборствующих сторон, недопущение вооруженных столкновений между ними, контроль над вооруженны­ми действиями противоборствующих сторон.Наряду с ООН проведением миротворческих операций зани­маются региональные межправительственные организации.Государства, на территорию которых они вводятся, должны дать согласие на их размещение (согласие не распространяется на случаи проведения операций по принуждению к миру (peace en­forcement).

В настоящее время комплекс операций (мер), проводимых в рамках деятельности ООН по урегулированию конфликтов, включает в себя следующие виды мероприятий:

1) Миротворческие операции, способствующие миру (Peacekeeping) - м/д миссии наблюдателей, которые формируются из представителей третьих стран.

2) Поддержание мира (Peace maintenance) – обеспечение присутствия ООН в данном конкретном регионе, при обязательном согласии всех заинтересованных сторон, посредством развертывания военного и/или полицейского персонала ООН (локализация конфликта + создание буферных зон - беженцы). Сейчас силы по поддержанию мира чаще развертываются с целью не только прекращения огня, но и содействия политическому урегулированию).

Действия, направленные на то, чтобы склонить враждующие стороны к соглашению с помощью мирных средств: переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебного разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям и т.д. (VI глава Устава ООН);

3) Принуждение к миру (Peace enforcement) – принятие наиболее решительных мер, вплоть до уничтожения группировок, которые мешают локализации конфликта. Здесь согласие сторон не требуется.

Предполагается осуществление комплексных и скоординированных действий различного характера (политических, правовых, институциональных, военных, гуманитарных, правозащитных, экологических, экономических, социальных и др.).

4) Построение мира (Peace building) – миростроительство, направленное на укрепление мира и безопасности, на недопущение возобновления конфликта, устранение его причин, создание соответствующих государственных структур и доверия между сторонами в постконфликтный период

Превентивная дипломатия (Preventive diplomacy) - меры по укреплению доверия, установление фактов, раннее предупреждение, “превентивное развертывание” сил под эгидой ООН).

Санкции (Sanctions) – действия, не связанные с применением силы для поддержания или восстановления мира по Ст. 41 Гл. VII Устава ООН. 1) Ближний Восток (с 1948) – миссия ООН по наблюдению за соблюдением условий перемирия; 2) Индия/Пакистан (с 1949) – группа военных наблюдателей; 3) Кипр (с 1964) – вооруженные силы ООН по поддержанию мира; 4) Сирийские Голанские высоты (с 1974) – силы ООН по наблюдению за разъединением; 5) Ливан (с 1978) – временные силы ООН; 6) Зап. Сахара (с 1991) – миссия по проведению референдума; 7) Грузия (с 1999) – миссия по наблюдению; 8) Косово (Сербия и Черногория) (с 1999); 9) Конго (с 1999); 10) Эфиопия иЭритрея (с 2000); 11) Либерия (с 2003); 12) Кот-д’Ивуар (с 2004); 13) Гаити (с 2004) – миссия по стабилизации; 14) Бурунди (с 2004); 15) Судан (с 2005); 16) Тимор-Лепши (с авг. 2006) – интегрированная миссия ООН.