22.Переговоры

Переговоры в условиях конфликта, как правило, оказываются более успешными, если:

           предмет конфликта четко определен;

           стороны избегают использовать угрозы;

           участники стараются отойти от рассмотрения конфликта как ситуации с нулевой суммой;

           отношения сторон не сводятся только к урегулированию конфликта, а охватывают многие области, где интересы сторон совпадают;

           ставки участников не слишком высоки;

           силы сторон примерно равны;

           обсуждается не слишком большое количество вопросов (одни вопросы не "тормозят" решение других

Стадии ведения переговоров

                    подготовка к переговорам (предпереговорная стадия);

                    процесс их ведения и достижение договоренностей в случае, если переговоры закончились их подписанием (стадия взаимодействия);

                    анализ результатов переговоров и выполнение достигнутых договоренностей (имплиментация).

 

Сложное переплетение интересов и невозможность реализовать их в одиночку, путем односторонних действий делает участников переговоров взаимозависимыми. Это составляет вторую отличительную особенность переговоров. Чем больше стороны зависят друг от друга, тем в большей мере они ограничены в своих односторонних шагах и, следовательно, тем более вынуждены искать решение совместно, путем переговоров

Наиболее существенными функциями переговоров, кроме главной (урегулирование конфликта), являются следующие:

информационно-коммуникативная;

регуляционная;

функция решения собственных внутриполитических и внешнеполитических задач;

пропагандистская.

Следующая важная характеристика переговоров, без которой они не могут состояться, - наличие общения сторон. Оно является неотъемлемой частью переговорного процесса. Переговоры обязательно предполагают обсуждение проблемы. Общение открывает широкие возможности для участников переговоров. Оно позволяет им не тольколучше понять суть проблемы, стоящей в повестке дня, но и выйти за ее рамки - обсудить более широкий круг вопросов. Однако такое возможно, если общение на переговорах будет построено на основе диалога, восприимчивости к проблемам и нуждам друг друга. Когда удается построить такое общение, переговоры становятся одним из наиболее конструктивных элементов политического развития.

23. Посредничество

Посредничеством - участие тре­тьей стороны с целью оптимизации процесса поиска взаимопри­емлемого решения. Это одно из средств мирного разреше­ния международных споров, суть которого заключается в том, что какая-либо третья, не участвующая в споре сторона в соответ­ствии с международным правом организует по своей инициативе или по просьбе спорящих сторон переговоры между ними в целях мирного разрешения спора, зачастую принимая непосредственное участие в этих переговорах.

Наиболее близкое к посредничеству понятие — «оказание "доб­рых услуг"» - это услуги, направленные на установление контактов между спорящими сторонами. Цель – усадить стороны за стол переговоров.

Посредничество и оказание «добрых услуг» совпадают по своей конечной цели — содейство­вать мирному урегулированию конфликта, но различаются по бли­жайшим задачам, т.е. по тому, что и как делается в этом направле­нии. Посредничество предполагает, как правило, более существенное участие третьей стороны в урегулировании кон­фликта. Ее задача — не только организовать переговоры, но и участвовать в них, помогая найти взаимоприемлемые формулы решения.

Существует также «арбитраж». Характерными чертами (условиями) арбитра­жа являются: 1) обязательная юридическая сила его решений для спорящих сторон; 2) выбор арбитра или арбитров самими споря­щими сторонами.

Оказание посреднических услуг

Посредничество необходимо в следующих случаях:

- если стороны вовлечены в длительное противостояние;

- если они не признают друг друга;

- если стороны связали себя множеством обя­зательств и им крайне сложно пойти на уступки без «потери соб­ственного лица»;

- если имеются серьезные различия в культуре, идеологии или религии, которые создают дополнитель­ные коммуникационные барьеры.

Важнейшая задача при посредничестве — обеспечить возмож­ность участникам конфликта обсудить проблему. Для этого посред­ник создает каналы коммуникации. Сначала, как правило, фор­мируются непрямые каналы коммуникации, через посредника.

В то же время использование непрямых каналов коммуника­ции порождает ряд проблем, главная из которых — потеря опера­тивности.

Оказание помощи в диагностике ситуации и поиске взаимопри­емлемых решений является ключевым в посредничестве, составля­ет его смысл.

Посредник помогает участникам конфликта «сохранить свое лицо», т.е. сделать так, чтобы мирное окончание конфликта ни для одной из сторон не выглядело как поражение или проявление «слабости».

Регуляционно-контрольная функция посредничества направле­на на разработку правил взаимодействия сторон, включая проце­дурные вопросы, а также на обеспечение выполнения достигну­тых договоренностей.

Принято различать следующие этапы посредничества:

- инициация поиска согласия;

- налаживание переговорного процесса;

- участие в переговорном процессе;

- наблюдение за выполнением соглашений.

Среди проблем, обусловленных деятельностью посредника, наи­более распространенными являются правильная оценка посред­ником различных параметров конфликтной ситуации, а также оп­ределение благоприятного момента для вмешательства. Возможны ошибки, связанные с тем, что посредник просто не владеет необ­ходимыми знаниями и навыками.

Несмотря на то, что в каж­дом конкретном конфликте формируются свои критерии, на ос­нове которых осуществляется выбор посредника, обычно исходят из тех соображений, что посредник должен:

- быть компетентным лицом (обладать соответствующими зна­ниями и умениями);

- быть лицом, незаинтересованным в решении вопроса в пользу какой-либо одной стороны, независимым от участников кон­фликта, нейтральным и объективным;

- обладать влиянием, престижем и авторитетом.

Государства берут на себя роль посредника прежде всего в том случае, если конфликт затрагивает их собственные интересы.