37. Линейные и штабные полномочия

Линейные полномочия – это право принимать решение, система гласных отношений. Делегирование властных полномочий создает иерархию, т.е. отношение подчинения. Линейный руководитель – тот, кто обладает линейными полномочиями принимать решения.

Штабные полномочия – это полномочия, разработки решения. Штабные делятся на:

• консультативные (юридическая служба, психологическая)

• полномочия обязательного согласования (кадровые службы, финансовые службы)

• параллельные полномочия (финансовая служба) (право обязательной второй подписи финансовых документов) (у финансового руководителя)

• функциональные (работники всех функциональных подразделений)

Достоинства и недостатки линейных и штабных полномочий:

Линейные:

Достоинства

Они обеспечивают: единоначалие, оперативное управление, координацию

Недостатки

- ограничение нормы управления (в личном подчинении у руководителя может быть 7-10 подчиненных, больше – он с ними не справиться) (это ограничение возможностей линейного руководителя, который все знать не может, не может принимать решение, не воспользовавшись функциональными службами)

Штабные

Достоинства

+ использование специализированных знаний

+ препятствование чрезмерной концентрации власти

Недостатки

- увеличение времени принятия решений

- происходит удорожание управления персоналом

41. Линейно-функциональная структура управления, её достоинства и недостатки.

Явл. комбинацией линейной и функциональной департаментизации в проектировании организации. Л-Ф. схемы орагнизац. структур исторически возникли в рамках фабрично-заводского произв. и явились соотвеств. «организационной» реакцией на усложнившееся производство и необходимость взаимод. при изменившихся условиях с большим кол-вом институтов (массовый потребитель, международн. конкуренция, законодат., правит.). Основой схемы явл. линейный подразделения, осуществл. в организации основную работу и обслужив.их специализированные функциональные подразделения, создаваемые на «ресурсной» основе : кадры, финансы, план, сырьё и материалы и т.д.

Лин.-Ф. схемы структур производительных организаций в сочетании с развитием «идеального» механистического подхода сыграли важную роль в переходе от аграрной ориентации общества к индустриальной. С точки зрения взаимод. с внешней средой во многом строились на механистич. подходе к организац. проектированию. Являясь простыми и понятными, позволили перейти от патриархальных отношений ремесленного цеха и мануфактуры типа «мастер-раб» к индустриальным отношениям типа «начальник-подчинённый».

Достоинства:

• высокая компетентность функциональных руководителей;

• уменьшение дублирования усилий и потребления материальных ресурсов в функциональных областях;

• улучшение координации в функциональных областях;

• высокая эффективность при небольшом разнообразии продукции и рынков;

• максимальная адаптация к диверсификации производства;

• формализация и стандартизация процессов;

• высокий уровень использования мощностей.

Недостатки:

• чрезмерная заинтересованность в результатах деятельности "своих" подразделений. Ответственность за общие результаты только на высшем уровне;

• проблемы межфункциональной координации;

• чрезмерная централизация;

• увеличение времени принятия решений из-за необходимости согласований;

• реакция на изменения рынка чрезвычайно замедлена;

• ограничены масштабы предпринимательства и инноваций.

Область применения:

• средние и крупные промышленные предприятия, проектно-конструкторские и исследовательские организации, производственные и научные подразделения с численностью 500-3000 человек;

• эффективны там, где аппарат управления выполняет часто повторяющиеся, стандартные процедуры, производство носит характер массового или крупносерийного производства. Прохождение в развитии этапа, соответсвтв. использов. Л.-Ф. схем явл. обязательным. (иначе лишают себя возможности развернуть эффективное массовое произв.)