3. Совершенствование учета и анализа расчетов по оплате труда

3.1 Совершенствование организации учета расчетов по оплате труда

В бюджетной сфере направления развития бухгалтерского учета и отчетности определены Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг., одобренной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 N 249. Главная задача в этой области заключается в приведении принципов и требований бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере в соответствие с условиями деятельности субъектов этой сферы в рыночной экономике, а также с принципами и требованиями бухгалтерского учета и отчетности в других сферах экономики. Основным инструментом реформирования бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере должны стать Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора.

Процесс развития бюджетного учета в России достаточно стремителен, что обусловлено необходимостью максимального приближения бюджетного учета к коммерческому, и позволяет сделать бюджетную отчетность более прозрачной и достоверной.

Новая методология бюджетного учета строится на принципе «управления результатами», при котором бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов государственной политики. Бюджетные ассигнования имеют четкую привязку к функциям (услугам, видам деятельности), и при их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках бюджетных программ. Расширяется самостоятельность и ответственность бюджетных учреждений в составлении текущих и перспективных планов деятельности.

В основу новой организации бюджетного процесса заложена широко применяемая в мире модель «бюджетирования, ориентированного на результаты в рамках среднесрочного финансового планирования». Ее суть - распределение бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных средств и (или) реализуемыми ими бюджетными программами с учетом или в прямой зависимости от достижения конкретных результатов (предоставления услуг) в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых на долгосрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов.

Реформирование бюджетного процесса по направлению изменения бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетного учета предусматривает приближение бюджетной классификации РФ к требованиям МСФО с учетом изменений структуры и функций федеральных органов исполнительной власти в рамках административной реформы, а также введение интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений и обеспечивающего учет затрат по функциям и программам.

Приближение российских стандартов бухгалтерского учета к международным стандартам осложняет их восприятие и вызывает необходимость принятия подробных методических разъяснений на законодательном уровне. В идеале нормативно-законодательные акты должны быть доступны и просты, а главное однозначны для пользователя. В российской же действительности при наличии параллельности учетных направлений (бухгалтерского и налогового) этого пока не наблюдается. Кроме того, сложность внедрения новой методологии бюджетного учета отчасти обусловлена низким уровнем профессиональной подготовки большей части бухгалтеров, а также недостаточностью навыков использования информации, подготовленной по МСФО.

Несмотря на трудности периода реформ, в России планируется сформировать достойную национальную учетную система, позволяющую не только выполнить основные функции учета, но и дающую возможность в большей мере использовать учетную информацию для целей управления организациями, что будет способствовать достижению положительных результатов деятельности и позволит повысить конкурентоспособность российских организаций, в том числе и бюджетных учреждений.

Проведенное нами исследование позволяет сделать вывод о наличии некоторых недостатков в организации учета расчетов с персоналом по оплате труда в МУЗ «Ядринская ЦРБ»:

- во-первых, несоблюдение требований полноты заполнения реквизитов в первичных учетных документах;

во-вторых, отсутствие графика документооборота;

в-третьих, недостаточный контроль за правильностью начисления заработной платы и других расчетных операций;

в-четвертых, устаревшая и частичная автоматизация учета.

В целях совершенствования организации и ведения учета расчетов с работниками по оплате труда предложим следующее:

1) использовать типовые унифицированные формы первичных документов, обеспечить своевременность их оформления и полноту заполнения реквизитов в них. Это позволит МУЗ «Ядринская ЦРБ» правильно осуществлять аналитический и синтетический учет расчетов с работниками по оплате труда, а также раскрывать в бухгалтерской отчетности информацию о расчетах по заработной плате;

2) разрабатывать график документооборота для получения отражения расчетов с работниками по оплате труда в бухгалтерском учете. Необходимость организации документооборота учреждения определяется требованиями ПБУ 1/98 «Учетная политика организации» и здравым смыслом. Оптимальный документооборот позволяет сократить затраты на его ведение при снабжении всех заинтересованных пользователей необходимой информацией.

Оценка учетной политики МУЗ «Ядринская ЦРБ» показала, что, раздел, связанный с документооборотом, регламентирует только формы первичных документов, применяемые для оформления хозяйственных операций. Все остальные информационные потоки графиком документооборота не регулируются.

Это существенно снижает эффективность организации учета в учреждении из-за ухудшения надежности функции регулирования. Надежность контролируемых показателей означает своевременное, регламентированное графиком документооборота адресное представление достоверных данных, отражающих ход хозяйственных процессов в соответствии с правилами, установленными учреждения.

Таким образом, документооборот будет способствовать улучшению не только расчетных операций, но и всей учетной работы учреждения, усилению контрольных функций бухгалтерского учета, повышению уровня механизации и автоматизации учетных работ;

3) автоматизировать учет расчетов с работниками по оплате труда. В настоящее время более совершенной является программа «1С:Зарплата и кадры 8.0»: расчет заработной платы работников бюджетных учреждений. МУЗ «Ядринская ЦРБ» могло бы обратить на это внимание и изыскать средства на покупку данной программы.

Вышеуказанные предложения на наш взгляд, окажут практическую помощь работникам бухгалтерии МУЗ «Ядринская ЦРБ» в совершенствовании организации и ведения учета расчетов по оплате труда.