- •Вопрос № 1 «Предмет и методы тгп»
- •Методы разделяются на:
- •Вопрос № 2 «тгп в системе общественных и юридических наук. Функции тгп».
- •Вопрос № 4« Предпосылки появления государства»
- •Вопрос № 5 «Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, марксистская, договорная, насилия и т.Д.)».
- •Вопрос № 6 «Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура».
- •Вопрос № 7 «Понятие, признаки и социальное назначение государства»
- •Вопрос № 8 «Типология государств: формационный, цивилизационный подходы».
- •1. Формационный подход
- •2. Цивилизационный подход
- •Вопрос № 9 «Монархическая форма правления».
- •Вопрос № 10 «Республиканская форма правления».
- •Вопрос № 11 «Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство»
- •Вопрос № 12 «Конфедерация и иные формы межгосударственных территориальных образований».
- •Вопрос № 13 « Государственно-правовой режим и его виды»
- •Вопрос № 15 « Внешние функции государства».
- •Вопрос № 16 «Внутренние функции государства»
- •Вопрос № 17. «Формы и метода реализации функций государства».
- •Вопрос № 18 «Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства».
- •Вопрос № 19 «Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов».
- •Виды органов государства
- •Вопрос № 20 «Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности».
- •Вопрос № 21 «Органы законодательной власти: порядок образования, структура, компетенция».
- •Порядок образования.
- •Вопрос № 22 «Исполнительные органы: порядок образования, структура, компетенция». Статья 110
- •Статья 111
- •Статья 112
- •Статья 113
- •Статья 114
- •Статья 115
- •Статья 116
- •Статья 117
- •Вопрос № 23 «Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция».
- •Вопрос № 24 «Понятие и основные элементы политической системы общества».
- •Можно выделить такие основные функции, как:
- •Вопрос № 25 «Место государства в политической системе общества».
- •Вопрос № 27 «Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования».
- •Вопрос № 28» Понятие, признаки и модели социального государства»
- •Вопрос №29 «Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов».
- •Вопрос № 30 «Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы».
- •Вопрос № 31«Право в системе социальных норм».
- •Вопрос № 32 «Понятие и признаки права».
- •Общеобязательность Вопрос №33 «Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая)».
- •Вопрос № 34 « Понятие, структура, классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов».
- •Структура нормы права
- •Вопрос № 35 «Понятие источника права. Соотношение источника и формы права».
- •Виды источников права:
- •Вопрос № 36 «Правовой обычай и правовой прецедент»
- •Вопрос №37 «Нормативный правовой акт: понятие, виды».
- •Вопрос № 38 « Понятие и основные элементы системы права».
- •Вопрос № 39 “ Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права”.
- •Вопрос 40 «Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право».
- •Вопрос № 41 «Система права и система законодательства».
- •Вопрос № 42 «Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем».
- •Романо-германская правовая семья.
- •Англо-саксонская правовая семья:
- •Мусульманская правовая семья
- •Вопрос № 43 «Механизм правового регулирования»
- •Вопрос № 44 « Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субъекты и виды правотворчества».
- •Вопрос № 45 «Порядок опубликования и вступления в юр.Силу нормативных актов. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве».
- •Вопрос № 46 « Понятие юридической техники. Систематизация нпа: понятие, виды»
- •Вопрос № 47 «Правоотношение: понятие, содержание, виды».
- •Вопрос № 49 « Реализация права: понятие, формы».
- •Вопрос № 50 « Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права».
- •Установление фактических обстоятельств дела.
- •Выбор и анализ нормы права, подлежащий применению к исследуемым фактическим обстоятельствам
- •Вынесение решения компетентным органом и доведения этого решения до заинтересованных лиц и организаций.
- •Соотношение нпа и правоприменительных актов
- •Вопрос № 51 «Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения».
- •Вопрос № 52 « Юридические конфликты: понятие , причины возникновения, способы разрешения».
- •Вопрос № 53 « Толкование права: понятие, способы, виды».
- •Вопрос № 54 « Понятие и виды правомерного поведения».
- •Вопрос № 55 «Правонарушение: понятие, виды, состав».
- •Вопрос № 56 «Понятие, виды, основания юридической ответственности».
- •Вопрос № 57 « Правосознание и правовая культура»
- •Функции правосознания:
- •Выступает мощным средством социально – юридического контроля за поведением. Виды правосознания:
- •В зависимости от субъектов правосознания:
- •С точки зрения профессиональной подготовки субъектов правосознания (уровень отражения правосознания окружающей действительности):
- •Правовая культура зависит от:
- •Функции правовой культуры:
- •Виды правовой культуры:
- •Вопрос № 58 « Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления».
- •Причины правового нигилизма (на примере России)
- •Вопрос № 59 «Законность и правопорядок».
- •Верховенство закона
- •Единство понимания и применения законов на всей территории их действия (единство законности).
- •Всеобщность законности.
- •Вопрос № 60 «Права человека».
Вопрос № 44 « Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субъекты и виды правотворчества».
Правотворчество – это деятельность государства и иных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Правотворчество является составной частью правообразования, под которым понимается естественно-исторический процесс формирования права, в ходе которого осуществляется анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество выступает как завершающий этап правообразования.
Сущность правотворчества состоит в возведении общих интересов, выраженных в государственной воле, в норму права, т.е. в форму юридический предписаний, имеющих общеобязательный характер.
Правотворческая деятельность осуществляется в рамках процессуальных норм (процедур), содержащихся в конституциях, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений.
Принципы правотворчества:
Научность
Профессионализм
Законность и правовая легитимность
Общесоциальная легитимность
Демократизм
Гласность
Оперативность
Системность
Традиционно в отечественной теории права выделяют три вида правотворчества:
1) правотворчество компетентных государственных органов;
2) «непосредственное правотворчество народа» (референдум);
3) Правотворчество негосударственных органов (организаций). Существует два вида негосударственного правотворчества: Во-первых, это делегированное правотворчество. В этом случае государство заранее предоставляет какой-либо организации право издания нормативных актов по тому или иному вопросу. Так, в соответствии со ст. 132 Конституции РФ местные налоги и сборы устанавливаются органами местного самоуправления, что предполагает издание ими соответствующих нормативных актов.
Во-вторых, это санкционированное правотворчество. Здесь какая-либо организация разрабатывает нормативный акт, который затем санкционируется (утверждается) уполномоченным государственным органом. Примером могут служить уставы акционерных и иных хозяйственных обществ. Регистрации такой организации в качестве юридического лица предшествует проверка органами юстиции соответствия устава требованиям законодательства. Регистрация юридического лица означает и санкционирование его устава. обязательными, и арбитражный суд, например, при рассмотрении гражданского дела будет исходить из норм этого устава.
Подзаконное правотворчество. Оно имеет место в случаях, когда нормы права принимаются и вводятся в действие органами государства, не относящимися к его высшим представительным органам. Акты подзаконного правотворчества необходимы для обеспечения применения закона.
К субъектам подзаконного правотворчества относятся: президент, правительство, иные высшие органы государства, обладающие по закону правом создания юридических норм и нормативных актов. Основная причина существования этого вида правотворчества заключается в сложности вопросов, которые должны решать органы государства. Парламент не всегда достаточно компетентен, чтобы принять к своему рассмотрению какой-либо сложный технический вопрос, требующий усилий специалистов, а кроме того, не все сложные вопросы современного общества должны рассматриваться парламентом. Есть ситуации, когда решение целесообразнее передать на более низкий уровень, как того требуют нормы, регулирующие компетенцию и прерогативы правотворческих органов.
Правотворчество - процесс, протяженный во времени, поэтому в нем можно выделить определенные стадии (этапы) его развития.
Возможно выделить пять стадий правотворческого процесса:
- определение потребности в правовом регулировании;
- разработка проекта нормативного акта;
- его обсуждение, согласование, доработка;
- принятие нормативного акта;
- опубликование нормативного правового акта.
Подготовка проекта нормативного акта. В большинстве случаев тот орган или организация, которые вносят предложение об изменении законодательства, разрабатывают проекты соответствующих нормативных актов. Одновременно готовится пояснительная записка (обоснование) - документ, в котором приводятся доводы о необходимости принятия такого акта. Вопросы, связанные с подготовкой текста нормативного акта (требования к его содержанию, оформлению и др. будут рассмотрены особо).
Обсуждение, согласование, доработка проекта нормативного акта. Закон или иной нормативный акт обычно затрагивает интересы большого числа граждан, организаций, учреждений или их подразделений. Поэтому в зависимости от содержания проекта каждого нормативного акта инициаторы его разработки или орган, принимающий этот акт, должны принять меры к тому, чтобы было учтены мнения и пожелания как можно большего числа заинтересованных субъектов. Для достижения этой цели используются такие средства как обсуждение проекта с приглашением представителей этих субъектов (государственных и научных учреждений, политических, профсоюзных и других общественных объединений, коммерческих структур и проч.). Практикуется рассылка проекта в указанные организации с предложением (просьбой) высказать свое мнение и дать замечания.
Проекты наиболее важных нормативных актов (например, Конституции) выносятся на всенародное обсуждение. Используются различные способы выявления общественного мнения (опросы, анкетирование и др.).Собранная информация используется для доработки проекта.
Принятие нормативного акта. После доработки и окончательного редактирования проект принимается и, в результате становится законом или иным нормативным актом, нормы которого обязательны для исполнения. Эта стадия является ключевой, центральной в правотворческом процессе: все предшествующие стадии служат необходимой подготовкой к тому, чтобы нормативный акт быт принят
Принятие осуществляется по-разному. В коллегиальных органах (например, законодательных) соответствующий акт принимается голосованием (простым или квалифицированным большинством голосов). В органах, основанных на единоначалии (например, в аппарате Президента и министерствах), это происходит путем подписания подготовленного проекта.
Опубликование и регистрация нормативного правового акта. В соответствии с Конституций РФ (ст.15 п.3) «Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». То есть большинство нормативных актов подлежат обязательному опубликованию. Поэтому обычно в названии данной стадии используется терминология, включающая слово «опубликование». Однако не все нормативные акты публикуются. В частности речь идет о внутриведомственных актах, относящихся только к работникам соответствующих ведомств, учреждений, предприятий. Поэтому, вообще-то, более точно говорить о доведении нормативного акта до его адресатов.