- •Вопрос № 1 «Предмет и методы тгп»
- •Методы разделяются на:
- •Вопрос № 2 «тгп в системе общественных и юридических наук. Функции тгп».
- •Вопрос № 4« Предпосылки появления государства»
- •Вопрос № 5 «Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, марксистская, договорная, насилия и т.Д.)».
- •Вопрос № 6 «Власть и ее виды. Государственная власть: понятие и структура».
- •Вопрос № 7 «Понятие, признаки и социальное назначение государства»
- •Вопрос № 8 «Типология государств: формационный, цивилизационный подходы».
- •1. Формационный подход
- •2. Цивилизационный подход
- •Вопрос № 9 «Монархическая форма правления».
- •Вопрос № 10 «Республиканская форма правления».
- •Вопрос № 11 «Политико-территориальная организация государства. Унитарное и федеративное государство»
- •Вопрос № 12 «Конфедерация и иные формы межгосударственных территориальных образований».
- •Вопрос № 13 « Государственно-правовой режим и его виды»
- •Вопрос № 15 « Внешние функции государства».
- •Вопрос № 16 «Внутренние функции государства»
- •Вопрос № 17. «Формы и метода реализации функций государства».
- •Вопрос № 18 «Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства».
- •Вопрос № 19 «Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов».
- •Виды органов государства
- •Вопрос № 20 «Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности».
- •Вопрос № 21 «Органы законодательной власти: порядок образования, структура, компетенция».
- •Порядок образования.
- •Вопрос № 22 «Исполнительные органы: порядок образования, структура, компетенция». Статья 110
- •Статья 111
- •Статья 112
- •Статья 113
- •Статья 114
- •Статья 115
- •Статья 116
- •Статья 117
- •Вопрос № 23 «Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция».
- •Вопрос № 24 «Понятие и основные элементы политической системы общества».
- •Можно выделить такие основные функции, как:
- •Вопрос № 25 «Место государства в политической системе общества».
- •Вопрос № 27 «Понятие и признаки правового государства. Предпосылки его формирования».
- •Вопрос № 28» Понятие, признаки и модели социального государства»
- •Вопрос №29 «Понятие регулятора общественных отношений. Виды социальных регуляторов».
- •Вопрос № 30 «Социальные и технические нормы. Технико-юридические нормы».
- •Вопрос № 31«Право в системе социальных норм».
- •Вопрос № 32 «Понятие и признаки права».
- •Общеобязательность Вопрос №33 «Основные концепции современного правопонимания (нормативная, естественно-правовая, социологическая)».
- •Вопрос № 34 « Понятие, структура, классификация норм права. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов».
- •Структура нормы права
- •Вопрос № 35 «Понятие источника права. Соотношение источника и формы права».
- •Виды источников права:
- •Вопрос № 36 «Правовой обычай и правовой прецедент»
- •Вопрос №37 «Нормативный правовой акт: понятие, виды».
- •Вопрос № 38 « Понятие и основные элементы системы права».
- •Вопрос № 39 “ Предмет и метод правового регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права”.
- •Вопрос 40 «Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное право».
- •Вопрос № 41 «Система права и система законодательства».
- •Вопрос № 42 «Понятие правовой системы. Отличительные особенности основных правовых систем».
- •Романо-германская правовая семья.
- •Англо-саксонская правовая семья:
- •Мусульманская правовая семья
- •Вопрос № 43 «Механизм правового регулирования»
- •Вопрос № 44 « Правотворчество: понятие, принципы, стадии. Субъекты и виды правотворчества».
- •Вопрос № 45 «Порядок опубликования и вступления в юр.Силу нормативных актов. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве».
- •Вопрос № 46 « Понятие юридической техники. Систематизация нпа: понятие, виды»
- •Вопрос № 47 «Правоотношение: понятие, содержание, виды».
- •Вопрос № 49 « Реализация права: понятие, формы».
- •Вопрос № 50 « Применение права: понятие, субъекты, стадии. Акты применения права».
- •Установление фактических обстоятельств дела.
- •Выбор и анализ нормы права, подлежащий применению к исследуемым фактическим обстоятельствам
- •Вынесение решения компетентным органом и доведения этого решения до заинтересованных лиц и организаций.
- •Соотношение нпа и правоприменительных актов
- •Вопрос № 51 «Пробелы в праве и способы их восполнения. Коллизии в праве и способы их разрешения».
- •Вопрос № 52 « Юридические конфликты: понятие , причины возникновения, способы разрешения».
- •Вопрос № 53 « Толкование права: понятие, способы, виды».
- •Вопрос № 54 « Понятие и виды правомерного поведения».
- •Вопрос № 55 «Правонарушение: понятие, виды, состав».
- •Вопрос № 56 «Понятие, виды, основания юридической ответственности».
- •Вопрос № 57 « Правосознание и правовая культура»
- •Функции правосознания:
- •Выступает мощным средством социально – юридического контроля за поведением. Виды правосознания:
- •В зависимости от субъектов правосознания:
- •С точки зрения профессиональной подготовки субъектов правосознания (уровень отражения правосознания окружающей действительности):
- •Правовая культура зависит от:
- •Функции правовой культуры:
- •Виды правовой культуры:
- •Вопрос № 58 « Понятие, причины, формы правового нигилизма и пути его преодоления».
- •Причины правового нигилизма (на примере России)
- •Вопрос № 59 «Законность и правопорядок».
- •Верховенство закона
- •Единство понимания и применения законов на всей территории их действия (единство законности).
- •Всеобщность законности.
- •Вопрос № 60 «Права человека».
Вопрос № 13 « Государственно-правовой режим и его виды»
Политический режим - это система методов, приемов, форм осуществления политических отношений в обществе, т.е. способ функционирования всей политической системы общества, особая политическая атмосфера, которая создается в ходе взаимодействия государственной власти со всеми другими политическими силами и институтами гражданского общества.
Политическая режим не зависит напрямую от формы правления или способа территориально-политической организации власти. Он характеризует политическую культуру общества, общую направленность и природу политического процесса. В то же время каждый тип политического режима предполагает определенные способы организации государственного управления, установления прерогатив органов государственной власти, форм и степени вовлеченности в политический процесс народных масс.
Обычно выделяют два основных типа политических режимов:
1. Недемократические политические режимы. Тоталитарный и авторитарный.
2. Демократический политический режим.
Термин «тоталитаризм» происходит от латинского слова «totalis» — весь, целый, полный. В политический лексикон его впервые ввел для характеристики своего движения Бенито Муссолини в 1925 г.
Если тоталитаризм характеризовать как политический режим, то он представляет собой режим, осуществляющий всеобъемлющий контроль над населением и опирающийся на систематическое применение насилия или его угрозу.
Тоталитаризм — это не просто политический режим как характеристика власти, а практически способ организации общества. И в этом смысле тоталитаризм — это политический способ организации всей общественной жизни, характеризующийся всеобъемлющим контролем со стороны власти над обществом и личностью, подчинением всей общественной системы коллективным целям и официальной идеологии.
Тоталитаризм как способ организации общественной жизни и политический режим характеризуют следующие моменты:
монизм (отсутствие плюрализма) во всех сферах общественной и государственной жизни: тоталитарная политическая система основана на монизме власти;
претензия тоталитарной системы на монопольное обладание истиной;
коллективистско-механистическое мировоззрение (государство — «машина», человек — «винтик» и т. п.);
идеологизацця всей общественной жизни, введение на государственном уровне единой для всех идеологии;
крайняя нетерпимость ко всякому инакомыслию, запрет всяких других идеологий, демагогия и догматизм (в фашистской Германии существовал «Закон против образования новых партий» от 4 июля 1933 г., параграф первый которого гласил: «В Германии существует в качестве единственной политической партии Национал-социалистическая германская рабочая партия»);
монополия на информацию;
полный контроль над средствами массовой информации;
полное устранение гражданского общества, всякой частной жизни;
распространение на все сферы жизни уравнительного принципа, подавление человеческой индивидуальности;
систематический массовый террор против своего населения;
прикрытие, маскировка атрибутами правовой формы: конституцией, писаным законом, законностью, правосудием;
отсутствие публично-властной суверенности государства, поглощение государственного аппарата партийным;
вся полнота власти принадлежит аппарату одной «партии», которая на самом деле представляет собой систему тоталитарной бюрократии, осуществляющую свое господство и контролирующую всю общественно-политическую систему;
запрет на существование всяких иных политических партий и движений;
жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет культовая фигура вождя.
Авторитаризм (от лат. auctor - зачинатель, основатель, творец и auctoritas - мнение, решение, право) определяют как режим, смысл правления при котором заключается в концентрации власти в руках одного или нескольких лидеров, не уделяющих внимания достижению общественного согласия относительно легитимности их власти. Иногда тоталитаризм рассматривается как крайняя форма авторитарного режима.
Авторитарные режимы по сравнению с тоталитарными обладают большими шансами перехода к демократии, т.к. здесь уже проявляются независимые от государства экономические интересы, на базе которых могут сформироваться политические интересы, а следовательно, существует потенциал для политической самоорганизации гражданского общества. При переходе от тоталитаризма к демократии требуется не только политические реформы, но и комплексная экономическая реформа.
Современные авторитарные режимы имеют ряд черт переходного режима, занимая промежуточное положение между демократией и тоталитаризмом. Авторитарный режим может выступать в форме диктатуры и быть более либеральным. Последние формы авторитаризма представляют собой своеобразный симбиоз автократических и демократических тенденций. Такие гибридные режимы получили различные наименования:
"демократура" (есть элементы демократии, но нет либерализации, выборы гарантируют победу правящей партии);
"диктабланда" (есть некоторая либерализация, но без демократизации, людям представлены определенные права, но нет развитого гражданского общества);
"делегативная демократия" (избиратели делегируют президенту делать все, что он считает нужным).
Демократический политический режим. В переводе с греческого "демократия" означает "власть народа" (demos - народ, cratos - власть). Более развернутое определение демократии было дано американским президентом А. Линкольном - правление народа, избранное народом и для народа.
Основные признаки, характеризующие демократический режим:
1. Суверенитет народа - признание этого принципа означает, что народ является источником власти, именно он выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет.
2. Периодическая выборность основных органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. Государственная власть рождается из честных демократических выборов, а не посредством военных переворотов и заговоров. Власть выбирается на определенный и ограниченный срок.
3. Всеобщее, равное и тайное избирательное право. Выборы предполагают наличие реальной соревновательности различных кандидатов, альтернативность выбора, реализацию принципа: один гражданин - один голос.
4. Конституция, закрепляющая приоритет прав личности над государством и обеспечивающая одобренный гражданами механизм разрешения споров между личностью и государством.
5. Принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) в построении государственного аппарата.
6. Наличие развитой системы представительства (парламентаризма).
7. Гарантия основных прав человека.
8. Политический плюрализм (от лат. pluralie - множественный), позволяющий легально действовать не только политическим и общественным движениям, поддерживающим политику правительства, но и оппозиционным партиям и организациям.
9. Свобода выражения политических суждений (идеологический плюрализм) и свобода формирования ассоциаций, движений дополняется многообразием различных источников получения информации, независимыми СМИ.
10. Демократическая процедура принятия решений: выборы, референдумы, парламентское голосование и др. Решения принимаются большинством при уважении права меньшинства проявлять несогласие. Меньшинство (оппозиция) имеет право выступать с критикой в адрес правящей власти и выдвигать альтернативные программы.
11. Разрешение конфликтов мирным путем.
Основные формы демократии
В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют:
прямую, плебисцитарную и представительную демократию.
В прямой демократии между волей народа и ею воплощением в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. Прямая демократия сегодня используется в организациях и небольших сообществах (городах, общинах) как самоуправление. Распространенность прямой демократии ограничивается территориальным фактором и зависит от того, насколько децентрализован процесс принятия решений. Другой формой прямой демократии являются сам процесс голосования, в ходе которых осуществляется прямое волеизъявление народа в отношении своих представителей в органы государственной власти.
Плебисцитарная демократия является другим каналом выражения воли народа. Ряд исследователей рассматривает ее как разновидность прямой демократии и не выделяет ее в отдельную группу. Эта форма демократии представляет собой голосование народа по важнейшим государственным вопросам, по проектам законов и других решений через референдум, иногда называемый плебисцитом, что в дословном переводе - народное решение. Референдумы бывают разных видов. Одни из них представляют своеобразный опрос мнения, по которому законы не принимаются, но власть должна учитывать его результаты (в марте 1991 г. был проведен Всесоюзный референдум по поводу сохранения СССР в обновленном виде; в апреле 1991 г.- Российский референдум, в ходе которого голосовавшие поддержали политику президента Б.Н. Ельцина). Результаты референдумов другого рода имеют значение закона. С их помощью утверждаются конституции (или поправки к ней), проекты законов. В декабре 1993 г. был одобрен проект новой Конституции России, что обеспечило ее легитимность.
В представительной (репрезентативной) демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, поэтому ее еще называют делегируемой демократией. Депутаты, политические лидеры, получив "мандат доверия" от народа, должны воплотить эту волю в принимаемых законах и решениях. Между народными представителями и теми, кого они представляют, устанавливаются отношения, основанные на полномочиях и доверии.
Вопрос № 14 «Понятие и классификация функций государства».
Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами.
Приведенное определение помогает выделить следующие наиболее существенные признаки функций государства:
1. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере - в экономике, политике, охране природы и др.
2. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве - его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.
3. Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.
4. Функции государства - понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества.
5. Реализуются функции в определенных (преимущественно правовых) формах и особыми, характерными для государственной власти методами.
Классификация функций государства:
По направлению:
- внутренние
- внешние
2. По продолжительности осуществления:
- постоянные
- временные
3. По значимости:
- основные
- неосновные
4. По сферам общественной жизни:
- экономические
-политические
- социальные
- идеологические
- экологические.