Формы правления: понятия и виды

форма правления – характеризует организацию гос. власти, систему высших гос. органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между собой и с гражданами.

Юридические признаки монархии

1. Единоличное правление

2. Власть монарха верховна

3. Власть монарха наследуема

4. Власть бессрочна, пожизненна

5. Монарх свободен от юридической ответственности

Психолог. признаки монархии

1. Монарх олицетвор с самим государством

2. Отношение к монарху основано на доверии

Юридические признаки республики

1. Коллектовное правление

2. Разделение властей

3. Высшие орг. И долж. Лица выбираются на опр. срок

4. Высшие долж. Лица ответственны перед народом.

Монархии:

Психолог. Признаки республики

1. Рассудочно-унитарное воспроизводство власти

2. Сознание пронизано идеями разума

3. Критическое отнош. к президенту.

4. Сознанию свойственно новаторство

Абсолютная		Дуалистическая	Парламентарная
Принадлежность законодательной власти	Монарху		Власть разделена между монархом и парламентом	Парламенту
Осуществление исполнительной власти	Монархом				Формально – монархом, фактически – правительством
Назначение главы правительства	Монархом				Формально – монархом, но с учетом итогов парламентских выборов
Ответственность правительства	Перед монархом				Перед парламентом
Право роспуска парламента	------------- (парламент отсутствует)	У монарха (неограниченное)			У монарха (по рекомендации правительства)
Право vetoмонарха на решения парламента	------------	Абсолютное veto			Предусмотрено, но не используется
Чрезвычайно указное законодательство монарха	Неограниченное (указ монарха имеет силу закона)	Только в период между сессиями парламента			Предусмотрено, но не используется
Современные страны	Средний Восток: Саудовская Аравия, Оман	Иордания, Кувейт, Германия (1871-1918), Кувейт, Ирак			Англия, Япония, Испания, Швеция, Бельгия, Норвегия

Республики:

• Суперпрезидентская (Лат.америка, Уругвай, Зимбаба)

• Президентская:( США, Аргентина, Мексика)

• Смешанная (Франция)

• Парламентская ( Зап. Европа)

№22

Система права и система законодательства.

Система права и система законодательства должны рассматриваться как самостоятельные явления, хотя на первый взгляд соотносимы и взаимосвязаны. Они различаются между собой как содержание и форма.

Соотношение системы права и системы законодательства:

1) система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений;

2) система законодательства – это внешняя форма права, показывающая строение его источников, которые находятся в отношениях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нормативно-правовых актов;

3) право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом;

4) проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления.

Законодательство является прежде всего местом закрепления правовых норм и средством придания им определенности и объективности, их организации и объединения в правовые акты.

Строение законодательства воспринимается правоведами как система только потому, что оно является внешним проявлением объективно действующей структуры права.

Структура права является закономерностью. При исследовании системы законодательства, строении нормативно-правовых актов проявляется реальная, объективно обусловленная потребность работы самостоятельных отраслей права, подотраслей, юридических норм.

Между системой права и системой законодательства можно выделить, таким образом, следующие различия:

1) норма права – это первичный элемент системы права. В то же время первичным элементом системы законодательства является нормативно-правовой акт;

2) система законодательства по своему объему материала обширнее системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву;

3) деление права на отрасли и институты, в отличие от законодательства, базируется на предмете и методе правового регулирования;

4) структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства;

5) система права имеет объективный характер. А система законодательства создается под большим влиянием субъективного взгляда законодателя. Разграничение между системой законодательства и права вызвано главным образом потребностями классификации, систематизации законодательства, деятельностью органов государственной власти, направленной на упорядочение законодательства, а также создание стройной, логичной системы.

В результате понимание правильного соотношения между системой права и системой законодательства связано со следующим выводом. Соотношение системы права и системы законодательства – характеристики, которые позволяют различить два термина правовой теории, выражающиеся в доступности и сокращении ненужной множественности актов, реализации их работы по их согласованию и правильному применению.

№23

Формы территориального устройства: понятие и виды. Конфедерация.

Форма территориального устройства – территориальное деление государства в связи с необходимостью осуществлять управление объективно с учетом особенностей части страны=>эффективность.

Факторы:

-экономические (нет экономики-нет федерации, только унитарное)

-национальные

-психологические (зрелость политического сознания, умение пользоваться свободой)

Виды:

1) Унитарная форма государственного устройства (единая структура государственного аппарата на всей территории страны, единое гражданство, единая система права, единая судебная система, одноканальная система налогов)

2) Федеративная форма государственного устройства (политико-административном отношении не представляет собой единою целого, два уровня государственного аппарата: федеральный (союзный) и республиканский (уровень штата, кантона, земли и т.д.), наличие двойного гражданства, правовая система построена на принципе централизации, единства, субъект федерации обладает правом иметь собственную судебную систему, двухканальная система налогов: федеральные налоги и налоги субъекта федерации)

3) Конфедеративная форма государственного устройства

=>"государственный союз государств", это объединение государств, как правило, на договорной основе, для достижения определенных целей (экономических, политических, социальных и др.), позволяющая создать наиболее благоприятные условия для деятельности этих государств. Эти цели могут носить как временный, так и постоянный характер.

Конфедерация в отличие от федерации – это не союзное государство, а как правило, союз государств, но вместе с тем представляющий некое государственное образование, объединение.

Для достижения поставленных целей в конфедерации создаются необходимые органы управления. Финансовые средства, требуемые для ведения общих дел, объединяются добровольно. Размер их устанавливается по соглашению.

Порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется входящими в нее государствами и основан на принципе добровольности и согласии всех ее членов. Выход из конфедерации носит более простой характер, нежели выход из федерации. Он может производиться и на основе одностороннего волеизъявления, имеющего, однако, правовую базу.

Субъекты конфедерации являются полностью самостоятельными государствами. Ограничение их суверенитета касается только тех сторон деятельности, которые стали предметом их добровольного объединения. Только интересующие всех субъектов конфедерации вопросы могут также стать предметом нормоустановительной деятельности конфедеративных органов.

№24

Предмет и метод правого регулирования, их значение для образования отраслей права. Общая характеристика отраслей права.

Предмет правового регулирования – определенная форма общественных отношений, которая закреплена юридическими нормами (скажем, трудовые, земельные). То есть это – реальные общественные отношения, требующие правового регулирования. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос: что регулирует право?

Метод правового регулирования – это юридические приемы и средства, которые воздействуют на общественные отношения.

Выделяются методы:

• Императивный (властные предписания, запреты)

• Диспозитивный (равноправные отношения, дозволения)

• Поощрительный (стимулирование определенного поведения, полезного для общества)

• Рекомендательный (пожелание определенной модели поведения в интересах общества и государства)

Отрасль права - совокупность норм права, регулирующих однородную группу общественных отношений, и характеризуются эти отрасли именно методами и предметами правового регулирования, этим они и отличаются.

Дать краткую характеристику основных отраслей права - значит рассмотреть конкретный предмет и доминирующий метод правового регулирования конституционного, административного, гражданского и уголовного права.

Конституционное право — ведущая отрасль права, предметом регулирования которой являются основы конституционного строя, правовое положение личности, форма правления и государственного устройства; доминирующий метод — императивный.

Гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения. Основной метод — диспозитивный.

Административное право регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. Преобладающий метод — императивный.

Уголовное право охраняет от преступных посягательств права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и т. п. Господствующий метод — императивный.

№25

Государственно-правовой режим и его виды.

Политический режим – это самый динамичный элемент формы правления и все изменения в государстве начинаются с изменения политического режима.

Политический режим – это способ властвования, который характеризует взаимоотношения правящей элиты населения и представляет собой совокупность методов практического осуществления государственной власти.

Политический режим определяет:

1. Уровень политической свободы в обществе

2. Правовое положение личности

3. То каким образом осуществляется государственная власть

4. В какой мере население допускается к управлению делами общества, и в том числе к правотворчеству

Виды политических режимов: цель - свобода

-демократический

-Либеральный

-авторитарный

-фашистский

-тоталитарный

Тиранический

-деспотический

Первые политические режимы отличаются уровнем свободы. Разные страны переходят от одного режима к другому разновременно, это зависит от социально-экономических условий. Смена режимов происходит последовательно и постепенно.

Деспотический режим. (неограниченная власть). Примеры: Древний Египет, Древний Китай, Россия (Иван 4, Пётр 1), Африканские страны.

Признаки: 1) власть осуществляется исключительно одним лицом 2) у деспота есть доверенное лицо. деспот осуществляет карательную и налоговую функции. 3) воля деспота произвольна. 4) волю деспота ограничивает только религия. 5) жестоко подавляется любое несогласие 5) санкции не соответствуют содеянному. Главная санкция смертная казнь. 6) полнейшее бесправие подданных.

Тиранический режим. 2 отличия от деспотии: 1) устанавливается на завоёванных территориях 2) принуждение осуществляется привинтивно 3) на ряду с физическим осуществляется моральное принуждение

Тоталитарный режим. Западная Европа (средние века), Страны Азии, СССР. В нынешнее время – Куба, Иран.

Признаки: 1) базируются на крупной собственности (феодальная, монополистическая), гос.собственность

2) частная собственность – не опора власти 3)одна официальная идеология 4) монополия на СМИ 5) одна правящая партия 6)крайний центризм 7) вождь – центр властной элиты 8)критика отсутствует 9) правят исполнительные структуры 10) правоохранительные органы опора 11) насилие носит характер террора 12) права и свободы провозглашаются, но добиться их невозможно.

Фашистский режим. Германия, ЮАР. Особенности: 1) основа на националистической или расисткой идеологии, которая возведена в ранг государственной 2) геноцид осуществляется в отношении других наций.

Авторитарный режим. Властный режим. Признаки: 1) власть при авторитаризме не формируется и не контролируется народом, выборы формальные, несвободные, имитационные, т.е позволят заранее спланировать их итог. 2) представительные и законодательные органы это декорация, реально они большой роли не играют. 3) жизнь в стране направляется правящей элитой, которая себя не ограничивает правом, а живёт по своим правилам. 4) внутри элиты выделяется лидер, его влияние значительно, но в отличии от вождя, он не склонен принимать решения единолично. 5) управление чрезмерно централизованна. 6) применяется принуждение и в немалой дозе, но для тех кто отклоняется от курса правящей элиты. 7) полицейский, военный аппарат имеет большую роль. 8) оппозиция не допускается. 9) личность не пользуется конституционными правами, но можно при настойчивом желании их добиться. 10) используется демагогия.

Либеральный режим. (свободный). Западная Европа, США, Канада, Австралия, Япония. Признаки: 1) экономическая основа – частная собственность 2) формальное равенство граждан 3) плюрализм мнений 4) оппозиция 5) свободные выборы 6) принцип разделения властей 7)децентрализация 8) права и свободы осуществимы на практике 9) сама власть начинает подчиняться праву.

Демократический режим. Скандинавские страны + Дания. Признаки: 1) источником власти является народ 2) критерием избрания является не политические, а профессиональные данные. 3) фактическое равенство уже. 4) широкие права и свободы + гарантии.

№26