6. Общее учение о Конституции: понятие, содержание, виды, способы принятия и отмены действия. Развитие российского конституционного законодательства: этапы, акты, их содержание.

Constitutio (лат.) – установление, устройство. Термин применялся в Древнем Риме для обозначения одного из видов актов. В средние века оформлял феодальные вольности. Первая конституция в мире (в современном понимании) – Конституция США 1787г. Первые европейские конституции: Франции и Польши 1791г.

С ущность Конституции. Основные подходы:

Классово-политический

Рационалистический

1. Классово-политический (лассалевско-ленинский):

Ф. Лассаль: «Конституция является действительным соотношением общественных сил в стране». По Ленину ее сущность проявляется в закреплении действительного соотношения сил в классовой борьбе.

2) Рационалистический: Основная роль Конституции состоит в регулировании общественных отношений. Конституция – юридический документ, основной закон страны.

Конкретно-историческая ситуация. Предпосылки появления Конституции:

• Смена общественно-экономических формаций (феодальный на буржуазный строй);

• Стремление буржуазии закрепить завоеванную власть, в том числе правовыми средствами;

• Необходимость своеобразной фиксации ухода в историю старой формы правления – монархии и прихода новой – республики;

• Необходимость закрепления нового положения личности – гражданина;

• Необходимость закрепления обретенных прав и свобод;

• Необходимость нового типа юридического документа, которому бы подчинялись все, включая государство, его органы;

• Нужен новый тип закона – «суперзакон», «закон законов», «Основной Закон».

Конституция – основной закон, выражающий волю и интересы народа и закрепляющий важнейшие начала организации государственных и общественных институтов.

Способы принятие конституции:

• Референдум;

• Парламент (в рамках безальтернативного, недемократического выбора парламента в СССР этот способ не был демократическим);

• Специальным органом (например, Федеральный конвент в США в 1787 г., Учредительное собрание во Франции, в Италии);

• Октроирование - «дарование» (единоличным актом органа исполнительной власти – монархом, президентом…)

• Смешанный способ (принятие парламентом и референдумом, специальным органом и референдумом).

Способы отмены действия Конституций:

• Принятие новой Конституции (ординарный) – дата вступления в силу новой Конституции совпадает с датой отмены действия предыдущей Конституции;

• Ликвидация Конституции в результате государственного переворота.

Виды конституций:

1. По характеру внесения изменения:

   1. Гибкие;

   2. Жесткие (изменить сложнее, чем обычный закон)

2. По форме закрепления конституционных норм:

   1. Писаные (единый документ);

   2. Неписаные (совокупность конституционно-правовых актов)

3. По реальности закрепленных и регулируемых отношений:

   1. Действительные (нормативные);

   2. Фиктивные (декларативные)

4. По форме государственного устройства:

   1. Федеративные;

   2. Унитарные

5. По характеристике территории, на которой принята Конституция:

   1. Общенациональные;

   2. Региональные

6. По принявшему субъекту:

   1. Народные;

   2. Октроированные.